Verordening Toeslagen en Verlagingen Wwb gemeenten Goes en Noord-Beveland

Artikel 1 Begripsomschrijving

• 1 In deze verordening wordt verstaan onder:

  a. de wet: de Wet werk en bijstand (Stbl. 2003, 375);

  b. alleenstaande: de ongehuwde van 27 tot 65 jaar die geen tot zijn last komende kinderen heeft en geen gezamenlijke huishouding voert met een ander, tenzij het betreft een bloedverwant in de eerste graad of een bloedverwant in de tweede graad indien er bij één van de bloedverwanten in de tweede graad sprake is van zorgbehoefte (afgeleid van artikel 4 onder a. van de wet);

  als ongehuwd wordt mede aangemerkt degene die duurzaam gescheiden leeft van de persoon met wie hij gehuwd is (afgeleid van artikel 3, lid 2 van de wet);

  c. alleenstaande ouder: de ongehuwde van 27 tot 65 jaar die de volledige zorg heeft voor één of meer tot zijn last komende kinderen en geen gezamenlijke huishouding voert met een ander, tenzij het betreft een bloedverwant in de eerste graad of een bloedverwant in de tweede graad indien er bij één van de bloedverwanten in de tweede graad sprake is van zorgbehoefte (afgeleid van artikel 4 onder b. van de wet);

  d. gehuwden: de gehuwde personen van 27 tot 65 jaar; als gehuwd wordt mede aangemerkt degene die als partner geregistreerd staat of met wie een gezamenlijke huishouding wordt gevoerd tenzij het betreft een bloedverwant in de eerste graad of een bloedverwant in de tweede graad indien er bij één van de bloedverwanten in de tweede graad sprake is van zorgbehoefte (afgeleid van artikel 3, lid 2 onder a. van de wet);

  e. gezamenlijke huishouding: twee personen die hun hoofdverblijf hebben in dezelfde woning en blijk geven zorg te dragen voor elkaar door middel van het leveren van een bijdrage in de kosten van de huishouding dan wel anderszins (artikel 3, lid 3 en 4 van de wet);

  f. kind: het in Nederland woonachtige eigen kind of stiefkind (artikel 4 onder d. van de wet);

  g. ten laste komend kind: het kind, jonger dan 18 jaar, voor wie de alleenstaande ouder of de gehuwde/samenwonende aanspraak op kinderbijslag kan maken (artikel 4 onder e. van de wet);

  h. gezin: de gehuwden/samenwonenden tezamen, de gehuwden/samenwonenden met de tot hun last komende kinderen; de alleenstaande ouder met de tot zijn last komende kinderen (artikel 4 onder c. van de wet);

  i. belanghebbende: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken; (hoofdstuk 2, artikel 1:2 Algemene wet bestuursrecht);

  j. kostgever: degene die tegen het ontvangen van een bepaalde vergoeding kost en inwoning verleent aan derden;

  k. kostganger: degene die tegen betaling van een bepaalde vergoeding kost en inwoning ontvangt;

  m. onderverhuurder: degene die een deel van zijn/haar woning tegen een bepaalde prijs aan een ander verhuurt;

  n. onderhuurder: degene die tegen een bepaalde vergoeding een deel van een door een ander bewoonde woning huurt;

  o. woning: een woonruimte of een woonwagen als bedoeld in artikel 1 van de Huisvestingswet (1 oktober 1992, Stbl. 548);

  p. woonschip: een schip dat uitsluitend of in hoofdzaak gebezigd wordt of bestemd is voor bewoning (artikel 1, lid 2 onder c. van de Huisvestingswet (1 oktober 1992, Stbl. 548);

  q. woonkosten:

  indien een huurwoning of -woonschip wordt bewoond, de op de aanvangsdatum van het lopende huursubsidietijdvak per maand geldende huurprijs als bedoeld in de Huursubsidiewet, artikel 1 onder d. (Stbl. 1998, 462);

  indien een eigen woning of woonschip wordt bewoond, de tot een bedrag per maand omgerekende som van de ten behoeve van de financiering van de woning of woonschip verschuldigde hypotheekrente. Voorts kunnen tot de woonkosten worden gerekend de in verband daarmee samenhangende zakelijke lasten zoals:

  - eigenaarsaandeel onroerend-goedbelasting;

  - waterschapslasten;

  - erfpachtcanon;

  verzekeringspremies tegen brand- en stormschade en kosten van groot onderhoud;

  r. overige kosten: tot de overige kosten kunnen o.a. worden gerekend:

  - de aan de woning verbonden kosten van verzekeringen en belastingen;

  - de kosten van het vastrecht van nutsbedrijven en kabelaansluiting;

  - de kosten van contributies en abonnementen;

  - de kosten van duurzame gebruiksgoederen;

  s. zorgbehoevende: de persoon waarvan door een daartoe aangewezen instantie is vastgesteld dat hij zonder zorgverlening opgenomen dient te worden in een instelling voor verpleging en verzorging.

  t. schoolverlater: degene die recent de deelname heeft beëindigd aan onderwijs of een beroepsopleiding op grond waarvan aanspraak bestond op studiefinanciering (WSF) of een tegemoetkoming in de studiekosten (WTS).

Artikel 3 Toeslag op de bijstandsnorm van alleenstaanden en alleenstaande ouders

• 1 De bijstandsnorm wordt verhoogd met een toeslag indien de alleenstaande of de alleenstaande ouder hogere algemene noodzakelijke kosten van het bestaan heeft dan waarin de bijstandsnorm voorziet, als gevolg van het niet of niet geheel kunnen delen van deze kosten met een ander.

• 2 De toeslag als bedoeld in het eerste lid wordt voor de alleenstaande en de alleenstaande ouder in wiens woning geen ander zijn hoofdverblijf heeft, bepaald op het in artikel 25, lid 2 van de wet genoemde maximumbedrag.

• 3 De toeslag als bedoeld in het eerste lid bedraagt voor de alleenstaande of alleenstaande ouder waarop het tweede lid niet van toepassing is 50% van het in artikel 25, lid 2 van de wet genoemde bedrag, behoudens wanneer dit elders in deze verordening anders is bepaald.

  Een zelfde toeslag is ook van toepassing indien betrokkene:

  - kostgever is met één kostganger;

  - kostganger is;

  - onderverhuurder is met één onderhuurder;

  - onderhuurder is.

• 4 De toeslag als bedoeld in het eerste lid wordt voor de alleenstaande of de alleenstaande ouder, in afwijking van lid 3 bepaald op het in art. 25, 2e lid van de wet genoemde maximumbedrag, indien de kosten van bestaan uitsluitend kunnen worden gedeeld met:

  a. kinderen die aanspraak kunnen maken op studiefinanciering op grond van de WSF 2000

  of een tegemoetkoming op grond van hoofdstuk 4 Wtos, dan wel waarvoor aanspraak op

  kinderbijslag bestaat; of

  b. thuiswonende kinderen van 18 jaar of ouder die over een inkomen beschikken dat niet

  hoger is dan het normbedrag voor de kosten van levensonderhoud voor hoger onderwijs,

  genoemd in artikel 3.18 van de Wet op de studiefinanciering 2000; of

  c. een medebewoner die een verzorgde of verzorginsbehoeftige is.

• 5 Geen toeslag als bedoeld in artikel 25, lid 2 van de wet wordt verstrekt indien drie of meer alleenstaanden tezamen, niet zijnde een kostgever met zijn kostgangers of onververhuurder met zijn onderhuurders, de kosten van bestaan met elkaar kunnen delen.

• 6 Geen toeslag als bedoeld in artikel 25, lid 2 van de wet wordt verstrekt indien een kostgever twee kostgangers houdt en een onderverhuurder twee onderhuurders heeft.

• 7 De kosten van het bestaan die met een ander kunnen worden gedeeld of lager zijn als gevolg van (inkomsten) uit woningdeling houden voor de toepassing van dit artikel in:

  a. woonkosten;

  b. overige kosten.

Artikel 4 Verlaging van de bijstandsnorm van gehuwden/samenwonenden

• 1 De bijstandsnorm wordt lager vastgesteld indien de gehuwden lagere algemene noodzakelijke kosten van het bestaan hebben dan waarin de bijstandsnorm voorziet als gevolg van het geheel of gedeeltelijk kunnen delen van deze kosten met een ander.

• 2 De verlaging als bedoeld in het 1e lid bedraagt voor een gezin in wiens woning geen ander zijn hoofdverblijf heeft nihil.

• 3 De verlaging als bedoeld in het eerste lid bedraagt voor gehuwden waarop het tweede lid niet van toepassing is 50% van het in artikel 25, lid 2 van de wet genoemde bedrag, behoudens wanneer dit elders in deze verordening anders is bepaald.

  Een zelfde verlaging is eveneens van toepassing indien de gehuwden:

  - kostgever zijn met één kostganger;

  - kostgangers zijn;

  - onderverhuurder zijn met één onderhuurder;

  - onderhuurders zijn.

• 4 De verlaging als bedoeld in het eerste lid blijft achterwege indien de kosten van het bestaan uitsluitend kunnen worden gedeeld met:

  a. kinderen die aanspraak kunnen maken op studiefinanciering op grond van de WSF 2000

  of een tegemoetkoming op grond van hoofdstuk 4 Wtos, dan wel waarvoor aanspraak op

  kinderbijslag bestaat; of

  b. thuiswonende kinderen van 18 jaar of ouder die over een inkomen beschikken dat niet

  hoger is dan het normbedrag voor de kosten van levensonderhoud voor hoger onderwijs,

  genoemd in artikel 3.18 van de Wet op de studiefinanciering 2000; of

  c. een medebewoner die een verzorgde of verzorginsbehoeftige is.

• 5 De verlaging als bedoeld in het eerte lid bedraagt 100% van het in artikel 25, lid 2 van de wet

  genoemde bedrag wanneer de kosten van bestaan met minimaal twee anderen, niet zijnde

  kostgangers (kostgevers) of onderhuurders (onderverhuurders), kunnen worden gedeeld.

• 6 De verlaging als bedoeld in het 1e lid bedraagt 100% van het in artikel 25, lid 2 van de wet genoemde bedrag indien een kostgever twee kostgangers houdt en een onderverhuurder twee onderhuurders heeft.

• 7 De kosten van het bestaan die met een ander kunnen worden gedeeld of lager zijn als gevolg van (inkomsten uit) woningdeling houden voor de toepassing van dit artikel in:

  a. woonkosten;

  b. overige kosten.

Artikel 8b Intrekking WIJ

• 1 In afwijking van artikel 2 zijn de bepalingen van deze verordening vanaf 1 januari 2012 evenzo van toepassing op personen van 21 jaar of ouder doch jonger dan 27 jaar.

• 2 In afwijking van artikel 3 wordt aan een alleenstaande van 21 jaar geen toeslag toegekend in verband met het niet of niet geheel kunnen delen van kosten, als bedoeld in artikel 25, van de wet.

• 3 In afwijking van artikel 3 wordt bij een alleenstaande van 22 jaar de toeslag met 10% verlaagd in verband met het niet of niet geheel kunnen delen van kosten, als bedoeld in artikel 25, van de wet.

Artikel 9 Slotbepalingen

• 1 Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze verordening, indien onverkorte toepassing zou leiden tot onredelijkheid of onbillijkheid.

• 2 In gevallen waarin deze verordening niet voldoet, beslist het college van burgemeester en wethouders.