Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Noordoostpolder houdende subsidieregels voor peuteropvang Verordening Subsidiëring peuteropvang gemeente Noordoostpolder 2017

1. Een aanvraag van ouders om plaatsing op basis van de subsidiëring peuteropvang wordt via de aanbieder ingediend op een door het college vastgesteld formulier, minimaal een maand voorafgaand aan de start van de peuteropvang van de betreffende peuter.

2. De aanbieder zal uiterlijk binnen 1 maand na ontvangst van de volledige aanvraag (inclusief de gevraagde inkomensgegevens en dergelijke) de toetsing uitvoeren of ouders in aanmerking komen voor de subsidiëring peuteropvang en de ouders hiervan in kennis stellen.

3. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om nadere regels vast te stellen over de werkwijze van de toetsing en vaststelling van de ouderbijdrage in een Uitvoeringsregeling peuteropvang.

4. Ouders die geen inkomensverklaring of andere documenten overleggen komen niet in aanmerking voor de subsidiëring. Deze ouders kunnen tegen het volledige tarief gebruik maken van de peuteropvang.

1. Na aanvang van het recht op kinderopvangtoeslag vervalt het recht op de subsidiëring peuteropvang en moet dit door ouders onverlet worden gemeld (meldingsplicht) aan de aanbieder. Indien bij de jaarlijkse inkomenstoets blijkt dat de wijziging niet is doorgegeven, dat toch recht op kinderopvangtoeslag bestaat, wordt de subsidie peuteropvang door college teruggevorderd. De terugvordering komt ten laste van de aanbieder.

2. Wanneer de verlaging van het inkomen zodanig is dat ouders in een lagere inkomenscategorie van de ouderbijdragetabel vallen, kan een aanvraag tot herziening van de ouderbijdrage worden gedaan op basis van de meest recente loongegevens, loonstrook, uitkeringsbeschikking of op basis van de meest recente inkomensverklaring.

3. Wijzigingen in het inkomen van de ouder(s) die geen gevolgen hebben voor de hoogte van de ouderbijdrage hoeven niet doorgegeven te worden.

1. Conform het vastgestelde Omvormingsplan peuteropvang 2016 is het maximale bedrag waar de aanbieders (zie artikel 1g) in 2017 recht op hebben € 7,50 per uur peuteropvang, waarbij de door het college vastgestelde ouderbijdrage verrekend wordt. Het totale subsidieplafond voor 2017 is vastgesteld op  € 854.465,00. Het subsidieplafond is inclusief de subsidie voor de uitvoering van de peuteropvang op het AZC.

2. Het subsidieplafond wordt na 2017 jaarlijks vastgesteld middels het subsidieregister.

3. Het college stelt na 2017 jaarlijks het uurtarief) peuteropvang vast.

1. De berekening van de subsidiëring peuteropvang vindt plaats op basis van het volledig ingevulde aanvraagformulier zoals omschreven in artikel 6, lid 1. In de bijlage bij dit formulier staat zowel de subsidiëring peuteropvang, als de door het college vastgestelde inkomensafhankelijke ouderbijdrage aangegeven.

2. De subsidiëring peuteropvang voor de 2 reguliere dagdelen wordt met een maximum van 6 uren per week en met een maximum van 40 weken per kalenderjaar verleend.

3. De berekening van de ouderbijdrage vindt plaats op basis van de inkomenstabel die door het college is vastgesteld en die de inkomenscategorieën van de Adviestabel peuteropvang van de VNG volgen. Deze is gebaseerd op de inschalingsindeling van de kinderopvangtoeslag zoals bepaald door de Belastingdienst en bevat 7 inkomensschalen.

4. Jaarlijks vindt een toetsing plaats van het niet-recht op kinderopvangtoeslag en wordt de inschaling op basis van de inkomensverklaring (van het voorgaande jaar) vastgesteld en de subsidie toegekend voor het opvolgende jaar. De werkwijze, verdeelcriteria en regels worden in de Uitvoeringsregeling peuteropvang nader vastgesteld. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om hieromtrent nadere regels vast te stellen over de werkwijze, verdeelcriteria en regels in de Uitvoeringsregeling peuteropvang.

1. De subsidiëring van de peuteropvang (= verschil inkomensafhankelijke ouderbijdrage en het door de gemeente vastgestelde maximum uurtarief), wordt rechtstreeks, achteraf, betaald aan de aanbieder. De aanbieder dient daarvoor een registratie bij te houden zoals omschreven in de Uitvoeringsregeling peuteropvang.

1. De gemeente betaalt het zogenoemde koptarief (= verschil tussen de vastgestelde hogere kostprijs per uur en het door de gemeente vastgestelde maximum uurtarief) aan de aanbieder. Dit geldt zowel voor ouders die gebruik maken van peuteropvang op basis van de subsidiëring peuteropvang, als van de kinderopvangtoeslag.

2. De aanbieder dient daarvoor een registratie bij te houden zoals omschreven in de Uitvoeringsregeling peuteropvang.

3. De hoogte van het koptarief is afhankelijk van de beschikbare middelen en wordt jaarlijks door het college vastgesteld en zal niet hoger zijn dan € 0,50 per uur peuteropvang.

1. Voor elke geplaatste doelgroeppeuter vanaf 2 jaar ontvangt de aanbieder subsidie voor 2 extra dagdelen van 3 uren per week, mits de aanbieder kan aantonen (middels een door alle partijen getekende overeenkomst) dat de peuter ook gebruik maakt van het basisaanbod van 2 dagdelen (in totaal 4 dagdelen).

2. De subsidiering vindt aan de aanbieder plaats op basis van het maximum uurtarief en in de zin van artikel 9, lid 2 en op basis van artikel 10. De extra dagdelen zijn kosteloos voor ouders, dus wordt geen ouderbijdrage geïnd of verrekend door de aanbieder.

3. De aanbieder dient een registratie bij te houden welke kinderen gebruik maken van de extra dagdelen. De registratie voldoet aan de eisen zoals die zijn omschreven in de Uitvoeringsregeling peuteropvang.

1. Een aanbieder van peuteropvang komt in aanmerking voor een gemeentelijke financiële bijdrage van € 250,00 per gerealiseerde doelgroepplaats per jaar. Daarbij moet de omvang van het aanbod zodanig zijn dat de ouders van doelgroeppeuters in de leeftijd van 2 jaar aan de minimum uren-eis voor VVE kunnen voldoen (minimaal 10 uren).

2. Het aantal gerealiseerde doelgroepplaatsen per jaar wordt vastgesteld aan de hand van een evaluatieformulier dat aanbieders dienen in te leveren voor 1 juni van het kalenderjaar volgend op het af te rekenen jaar. Hierbij worden gegevens opgevraagd waaruit blijkt dat de plaatsing en inzet daadwerkelijk is gerealiseerd, zoals omschreven in de Uitvoeringsregeling peuteropvang.

3. De gemeentelijke financiële bijdrage van € 250,- per doelgroeppeuter per jaar wordt verrekend naar rato van het aantal maanden dat een doelgroeppeuter geplaatst is op de peuteropvang.

1. Aanbieders van peuteropvang in de gemeente Noordoostpolder dienen te voldoen aan de volgende eisen:

• a.

  Registratie in het LRKP en indien van toepassing uitgebreid met een VVE registratie;

• b.

  Er wordt gewerkt met een kind-volg-systeem;

• c.

  Als sprake is van opvang van doelgroeppeuters wordt gewerkt met een gecertificeerd VVE programma dat als theoretisch goed onderbouwd programma is opgenomen in de databank Effectieve Jeugdinterventies van het NJi. Als een door de aanbieder gekozen VVE programma niet erkend is, maar wel voldoet aan de voorwaarden zoals geformuleerd door de Inspectie van het Onderwijs (minimale beoordeling ‘2’) kan de aanbieder er voor kiezen deze te gebruiken. In die gevallen wacht de gemeente het oordeel van de Inspectie over het programma af, alvorens te subsidiëren;

• d.

  Er een overdracht van de peuter naar de basisschool plaatsvindt, gebruikmakend van het voorgeschreven overdrachtsformulier. Ingeval van een doelgroeppeuter vindt een zogenoemde ‘warme overdracht’ plaatst, waarbij tevens een overdrachtsgesprek plaatsvindt in aanwezigheid van de ouder(s);

• e.

  De kwaliteit van de VVE op de locatie wordt door de Inspectie voor het Onderwijs in overwegende mate positief beoordeeld. Door de Inspectie aangegeven verbeterpunten worden door de aanbieder aantoonbaar opgepakt;

• f.

  Er dient gebruik te worden gemaakt van een door het college vastgesteld aanvraagformulier.

1. Omdat de subsidiëring peuteropvang rechtstreeks aan de aanbieder betaald wordt, dient de aanbieder de in de Uitvoeringsregeling peuteropvang voorgeschreven registratie vast te leggen.

2. Daarnaast dient per peuter een dossier aangelegd te worden, waarin de in de Uitvoeringsregeling voorgeschreven en als bewijslast dienende documenten verzameld zijn door de aanbieder, waaronder de inkomensgegevens.

3. Periodiek kan een controle uitgevoerd worden door de (gemeentelijke) accountant. Daarbij zal de accountant een aantal dossiers toetsen op voorgeschreven inhoud, juistheid van gegevens en op het correct uitvoeren van de toetsing niet-recht op kinderopvangtoeslag en de inschaling in de ouderbijdragetabel, zoals beschreven in de procedurebepalingen in artikel 6, die nader uitgewerkt zullen worden in de Uitvoeringsregeling peuteropvang.

4. In de jaarrekening wordt de subsidiëring peuteropvang specifiek benoemd.

5. Jaarlijks ontvangt de gemeente uiterlijk 1 juni de controleverklaring van een daartoe bevoegde accountant over het voorgaande jaar.

1. Het college is bevoegd af te wijken van de verordening.

Het college kan, in bijzondere gevallen, een artikel of artikelen van deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van de artikelen 1 en 3 voor zover toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.