Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften

Artikel 1

Onderwerp: het opnieuw vaststellen van de Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften

De raad, het college en de burgemeester van de gemeente Nuenen ca.;ieder voor zoveel het hun bevoegdheden betreft;gezien het voorstel van het college;gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet;

B E S L U I T :

vast te stellen de volgende verordening:Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften

Artikel 1 BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:a. verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;b. commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften.

Artikel 2 Inleidende bepaling commissie1. Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.2. De commissie bestaat uit een Algemene Kamer en een Bijzondere Kamer. De Algemene Kamer is belast met bezwaarschriften die niet inde Bijzondere Kamer kunnen worden ondergebracht. De Bijzondere Kamer is belast met bezwaarschriften die een persoonsgebonden karakter hebben zoals besluiten ingevolge de Wet werk en bijstand, de Wet voorzieningen gehandicapten, gehandicaptenparkeerkaarten, leerlingenvervoer en bezwaarschriften van ambtenaren. 3. De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken.

Artikel 3 Samenstelling van de commissie1. De Algemene Kamer en de Bijzondere Kamer bestaat elk uit een voorzitter en twee leden.2. De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen.3. Het college benoemt per Kamer een voorzitter en 3 leden. Iedere Kamer regelt onderling welke twee leden deelnemen aan een zitting van de Kamer.4. Niet benoembaar zijn personen die lid zijn van een bestuursorgaan of onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan in de gemeente werkzaam zijn.5. Iedere Kamer regelt de vervanging van de voorzitter.

Artikel 4 SecretarisHet college wijst per Kamer een secretaris en een plv. secretaris aan.

Artikel 5 Zittingsduur1. De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag van het aftreden van de raad.2. De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen.3. Het college kan tussentijds tot schorsing en ontslag van een voorzitter of een lid overgaan wegens slecht functioneren.4. De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

Artikel 6 Ingediend bezwaarschrift1. Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.2. Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.

Artikel 7 Uitoefening bevoegdhedenDe bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie:a. artikel 2:1, tweede lid;b. artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn;c. artikel 6:17, voorzover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie;d. artikel 7:4, tweede lid;e. artikel 7:6, vierde lid.

Artikel 8 Vooronderzoek1. De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.2. De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist.

Artikel 9 Hoorzitting1. De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.2. De agenda van de Algemene Kamer wordt gepubliceerd in een plaatselijk blad.3. De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb.4. Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.

Artikel 10 Uitnodiging zitting1. De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.2. Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.3. De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld.4. De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste tot en met het derde lid.

Artikel 11 QuorumVoor het uitbrengen van een advies is vereist dat de voorzitter of zijn plaatsvervanger en één lid aanwezig is.

Artikel 12 Niet-deelneming aan de behandelingDe voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.

Artikel 13 Openbaarheid zitting1. De zitting van de Algemene Kamer is openbaar. De zitting van de Bijzondere Kamer vindt achter gesloten deuren plaats.2. De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de Kamer of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.3. Indien de Kamer vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats achter gesloten deuren.

Artikel 14 Schriftelijke verslaglegging1. Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.2. Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.3. Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.4. Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht.5. Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

Artikel 15 Nader onderzoek1. Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden.2. De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.3. De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek.4. Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Artikel 16 Raadkamer en advies1. De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.2.a. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.b. Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.c. Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt.3. Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.4. Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

Artikel 17 Uitbrengen advies en verdaging1. Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.2. Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van 10 weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig de beslissing te verdagen.3. Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift.

Artikel 18 Intrekking oude regelingDe Verordening inzake de behandeling van bezwaar- en beroepschriften gemeente Nuenen c.a. 1999 wordt ingetrokken.

Artikel 19 InwerkingtredingDeze verordening treedt op 1 september 2006 in werking.

Artikel 20 CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften.Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 mei 2006De griffier, de voorzitter,

Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders in de vergadering van De secretaris, de burgemeester,

Aldus vastgesteld door de burgemeester op

De burgemeester,