Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oirschot houdende regels omtrent Interimbeleid: Ruimte-voor-ruimte Oirschot 2019

Kwaliteitsverbetering

We blijven terughoudend met medewerking verlenen aan een RvR-verzoek. We werken alleen mee aan RvR-ontwikkelingen, mits er sprake is van een forse ruimtelijke kwaliteitsverbetering. De kwaliteitsverbetering moet de minimale voorwaarden voor RvR-ontwikkelingen, die de Verordening ruimte stelt, overstijgen. De ontwikkeling moet passen binnen de uitgangspunten van onze Mission statement en Omgevingsvisie. De extra kwaliteitsverbetering kan bestaan uit:

• •

  Extra sloop van vrijkomende bebouwing in het buitengebied van Oirschot;

• •

  Natuurontwikkeling / versterken van het Natuurnetwerk Brabant (NNB);

• •

  Een aanzienlijke afname van stikstofdepositie op gevoelige natuurgebieden.

• •

  Kwaliteitsverbetering van het landschap (bijvoorbeeld: herstellen historistische structuren);

• •

  Versterken van recreatieve verbindingen;

• •

  Herstellen en versterken van cultuurhistorische waarden;

• •

  Versterken van de sociale leefbaarheid;

• •

  Experimenteren met nieuwe woonvormen;

• •

  Een aanzienlijke verbetering van het woon- en leefklimaat ter plaatsen van omliggende woningen (door bijvoorbeeld een afname van geur- en of fijnstof uitstoot);

De kwaliteitsverbetering kan bestaan uit een combinatie van de bovenstaande voorbeelden. Hierdoor is vooraf moeilijk te kwantificeren wanneer er sprake is van voldoende kwaliteitsverbetering. Per initiatief beoordelen wij of er sprake is van voldoende kwaliteitsbetering. Wij nodigen initiatiefnemers uit om hierover vooraf met ons in gesprek te gaan.

Geschikte locaties

Naast de vereiste kwaliteitsverbetering is het natuurlijk van belang dat de RvR-ontwikkeling plaatsvind op een daarvoor geschikte locatie. Niet elke locatie is geschikt voor woningbouw. Bij elk initiatief wegen wij af of de locatie geschikt is. Op basis van de Verordening ruimte zijn RvR-ontwikkelingen alleen toegestaan binnen een bebouwingsconcentratie. Volgens de Verordening ruimte is een bebouwingsconcentratie een kernrandzone, bebouwingslint of bebouwingscluster.

In de gemeentelijke Nota Buitengebied in Ontwikkeling staat een aantal bebouwingsconcentraties omschreven. Deze bebouwingsconcentraties zijn ook aangeduid in het bestemmingsplan Buitengebied.

De in het bestemmingsplan aangeduide bebouwingsconcentraties zijn de meest kansrijke gebieden voor RvR-ontwikkelingen. Ook buiten de in het bestemmingsplan aangeduide gebieden is het denkbaar dat we medewerking verlenen aan een RvR-ontwikkeling, als die ontwikkeling een duidelijke meerwaarde heeft op het buitengebied. Een dergelijke ontwikkeling moet natuurlijk wel aan de voorwaarden uit de Verordening ruimte voldoen.

Op het erf

In onze ogen zijn locaties binnen een bebouwingsconcentratie waar al bebouwing aanwezig is, de meest geschikte locaties voor RvR-ontwikkelingen. Bouwen in de wei heeft niet onze voorkeur. Door woningen te bouwen op een bestaand erf (VAB) worden landschapskwaliteiten, zoals openheid en uitzicht, zo min mogelijk aangetast. Daarnaast stimuleren we hiermee ook de sloop van vrijkomende bebouwing op bestaande erven.

In de wei

Al heeft bouwen in de wei niet onze eerste voorkeur. In bepaalde gevallen kan het toch aanvaardbaar zijn. RvR-ontwikkelingen kunnen bijdragen aan het succesvol herbestemmen van een vrijkomende agrarische bedrijfslocaties (vab’s). Niet elke Vab is een geschikte locatie voor woningbouw. Een RvR-ontwikkeling op een andere locatie, kan bijdragen aan de financiële haalbaarheid van de herbestemming van een Vab. Wij wegen per initiatief af of bouwen in de wei in dat geval aanvaardbaar is.

Voorwaarden bouwtitel

Per te ontwikkelen RvR-woning is één bouwtitel vereist. Op 25 november 2014 heeft de gemeenteraad de “Beleidsregel ‘ruimte-voor-ruimte” vastgesteld. De beleidsregel blijft van kracht. In de beleidsregel is de volgende voorwaarde opgenomen:

Een Ruimte-voor-Ruimte-ontwikkeling in de gemeente moet gebaseerd zijn op:

• 1.

  een titel aankopen bij de ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte (ORR).

• 2.

  of sanering en beëindiging van een intensieve veehouderij binnen de gemeente Oirschot.

• 3.

  indien er sprake is van onvoldoende te slopen oppervlakte stallen of productierechten, dan mogen rechten enkel worden aangevuld door aankoop van rechten bij de ORR.

Status van deze beleidsnotitie

In deze notitie heeft het college van burgemeester en wethouders omschreven onder welke voorwaarden zij bereid is om medewerking te verlenen aan RvR-ontwikkelingen. De aanpak is gebaseerd op de eerder door de gemeenteraad vastgestelde Omgevingsvisie Oirschot. Om een RvR-ontwikkelingen mogelijk te maken moet het bestemmingsplan van de betreffende locatie worden herzien. Het college is bevoegd om dergelijke bestemmingsplanherzieningen voor te bereiden. Het is aan de gemeenteraad om een besluit te nemen over de vereiste bestemmingsplanherziening. Wanneer een ontwikkeling aan de in deze notitie omschreven voorwaarden (en de overige wettelijke eisen) voldoet, werkt het college in principe mee aan de voorbereiding van de vereiste bestemmingsplanherziening. De gemeenteraad besluit of de RvR-ontwikkeling daadwerkelijk mogelijk wordt gemaakt, door het bestemmingsplan wel of niet vast te stellen.