Subsidieregeling Oldenzaals Energiefonds

Geldend van 16-06-2022 t/m heden

Intitulé

Subsidieregeling Oldenzaals Energiefonds

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 maart 2017, nr. 10/6, reg. nr. INTB-17-03020;

gelet op de Algemene Subsidieverordening Oldenzaal 2017 en afdeling 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht

b e s l u i t :

vast te stellen de navolgende Subsidieregeling Oldenzaals Energiefonds,

A. Overwegingen

  • 1. De Subsidieregeling Oldenzaals Energiefonds heeft als doel het versnellen van de energietransitie door investeringen op het gebied van energiebesparing en duurzame energie-opwekking door Organisaties mogelijk te maken.

  • 2. De Subsidieregeling Oldenzaals Energiefonds draagt bij aan de realisatie van deze doelstellingen door projecten gedreven vanuit Organisaties zoals bedrijven, instellingen en georganiseerde initiatieven financieel te ondersteunen met subsidies in de vorm van leningen.

  • 3. Subsidies in de vorm van leningen aan Organisaties die een economische activiteit uitoefenen, waarbij sprake is van staatssteun, zullen uitsluitend worden verleend binnen de kaders van de verordening EU Nr. 1407/2013 d.d.18 december 2013, waarbij onder voorwaarden de-minimissteun mag worden verleend, PbEU L 352/1 van 24 december 2013;

  • 4. In deze Subsidieregeling wordt nader uiteengezet

    • (i)

      welke projecten financieel kunnen worden ondersteund,

    • (ii)

      op welke wijze dit kan en

    • (iii)

      de wijze waarop beslissingen daartoe tot stand komen, dit mede in verband met de Europese regelgeving inzake staatssteun.

B. REGLEMENT

Artikel 1. Definities

Aanvrager: organisatie die een financiering aanvraagt voor een project.

AGVV: Verordening EG Nr. 651/2014 d.d. 17 juni 2014 (dan wel de publicatie die hiervoor op enig moment in de plaats treedt), betreffende de Algemene Groepsvrijstellingsverordening waarbij bepaal-de categorieën steun op grond van de artikelen art. 107 en 108 van het Verdrag betreffende de wer-king van de Europese Unie met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden verklaard,

PbEU L 187/1 van 26 juni 2014.

Basistarief: looptijd vaste marktconforme basisrente zijnde het gemiddelde van de top-25 geldgever-tarieven in Nederland, zoals bepaald en gepubliceerd door SVn (www.svn.nl).

College: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldenzaal

De-minimisverordening: Verordening EG Nr. 1407/2013 d.d.18 december 2013 (dan wel de publicatie die hiervoor op enig moment in de plaats treedt), waarbij onder voorwaarden de-minimissteun mag worden verleend, PbEU L 352/1 van 24 december 2013.

Doelstelling Regeling: het versnellen van de energietransitie door het mogelijk maken van investerin-gen op het gebied van energiebesparing en duurzame energieopwekking door bedrijven en instellin-gen

Duurzame energie: energie opgewekt met installaties als genoemd in de actuele Energielijst.

Energielening Oldenzaal: lening op grond van deze regeling

Energielijst: overzicht van maatregelen die in aanmerking komen voor de Energie Investeringsaftrek en die wordt gepubliceerd op de website van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (www.rvo.nl)

Energietransitie: het proces waarbij de energievoorziening op korte en lange termijn wordt verduur-zaamd door (investeringen in) energiebesparing en opwekking van duurzame energie.

Financiering: subsidie in de vorm van een Lening op grond van deze regeling.

Financieringsaanvraag: dossier aangeleverd door een initiatiefnemer van een project met alle relevante informatie (technisch financieel, organisatorisch en anderszins) nodig voor de beoordeling en besluitvorming.

Financieringsovereenkomst: overeenkomst tussen gemeente en een organisatie waarin de voorwaar-den van een financiering van een project zijn vastgelegd. Een model is opgenomen in het Intern pro-cedurehandboek.

Geoorloofde staatssteun: alle financiële steun op basis van deze regeling aan een project uitgevoerd door een organisatie conform de Mededeling Rente, de AGVV of de De-minimisverordening.

Grensoverschrijdend effect: mogelijke beïnvloeding van het handelsverkeer tussen EU-lidstaten door toedoen van een voorgenomen financiering zoals uitgewerkt in de Richtlijnen financiële voorwaarden het Intern procedurehandboek.

Het Intern procedurehandboek: handboek vastgesteld door het college waarin de processen binnen het Oldenzaals Energiefonds worden omschreven die ten grondslag liggen aan de besluitvorming rondom de financiering van een project.

Investering: het aangaan van verplichtingen ter zake van een project inclusief eventuele arbeidskosten en exclusief de kosten voor zover deze door de aanvrager kunnen worden teruggevorderd.

Kosteneffectiviteit: de gangbare verhouding tussen de prijs van een technologie en de energieop-brengst van deze technologie.

Lening: verstrekking van een geldsom door het college aan een organisatie welke op een overeenge-komen moment of momenten moet worden terugbetaald.

Leningnemer: ontvanger van de subsidie in de vorm van een lening.

Maatschappelijk organisatie: rechtspersoon zonder winstoogmerk, niet zijnde een overheidsorganisatie, met een doelstelling die zich richt op maatschappelijke behoeften en vraagstukken en die binnen de gemeentegrenzen van Oldenzaal grond of vastgoed in eigendom heeft en/of huurt.

Mededeling Rente: mededeling van de Commissie over de herziening van de methode waarmee de referentie en disconteringspercentages worden vastgesteld, PbEU C 14/6 van 19 januari 2008.

Minimaal rentetarief: looptijdvaste minimale rente die in rekening wordt gebracht.

Organisatie: rechtspersoon, samenwerkingsverband van rechtspersonen of samenwerkingsverband van natuurlijke personen, naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid.

Organisatie in moeilijkheden: een onderneming die in financiële moeilijkheden verkeert, als bedoeld in artikel 2, onder 18 van de AGVV.

Project: een activiteit gericht op de energietransitie uitgevoerd door een organisatie in de gemeente Oldenzaal waaraan het college financiering zal bieden of overweegt te bieden.

Regeling: onderhavig Subsidieregeling Oldenzaals Energiefonds.

Renteblad: bijlage bij deze regeling met daarin de vastgestelde rentekorting en het minimaal rentetarief.

Rentekorting: vaste korting in %-punten ten opzichte van het basistarief.

Staatssteuntoets: toets zoals opgenomen in het Intern procedurehandboek om te bepalen of er al dan niet sprake is geoorloofde staatssteun.

Subsidie: de aanspraak op financiële middelen, door een bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan gelever-de goederen of diensten.

Subsidiebeschikking: beschikking waarin de voorwaarden met betrekking tot het verstrekken van een subsidie zijn vastgelegd.

SVn: Stichting Volkshuisvesting Nederland

Artikel 2. Algemene bepalingen

  • 1. Het college kan onder hierna te noemen voorwaarden financiering verschaffen aan een project in de gemeente Oldenzaal.

  • 2. Een financiering mag gestapeld worden met andere subsidies. Indien ter zake van het project reeds door een bestuursorgaan of de Europese Commissie subsidie is verstrekt, wordt de hoogte van de financiering zodanig aangepast dat er sprake is van geoorloofde staatssteun.

  • 3. Het college verricht een staatssteuntoets om te borgen dat er sprake is van geoorloofde staats-steun. Daarbij bepaalt het college:

    • a.

      of er sprake is van een grensoverschrijdend effect, en zo ja,

    • b.

      of de De-minimisverordening van toepassing kan worden verklaard op de voorgenomen finan-ciering

  • 4. Het college hanteert de volgende algemene uitsluitingscriteria:

    • a.

      het college verstrekt geen financiering aan projecten gedreven door organisaties in moeilijkhe-den.

    • b.

      het college verstrekt geen financiering aan projecten gedreven door organisaties ten aanzien waarvan er een uitstaand bevel tot terugvordering is ingevolge een eerdere beschikking van de Europese commissie waarin de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de gemeen-schappelijke markt is verklaard.

    • c.

      het college verstrekt geen financiering als de staatssteuntoets als uitkomst heeft dat er bij financiering geen sprake is van geoorloofde staatssteun

Artikel 3. Toepassingsregels

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van een financiering door het college voor de in artikel 4 bedoelde activiteiten.

Artikel 4. Subsidiabele activiteiten

Een Energielening Oldenzaal kan worden verstrekt voor een project op het gebied van energiebesparing en/of de opwekking van duurzame energie.

Artikel 5. Doelgroep

Een Energielening Oldenzaal wordt uitsluitend verstrekt aan een organisatie.

Artikel 6. Aanvraagvereisten

Een aanvraag voor een Energielening Oldenzaal wordt ingediend door middel van een door het colle-ge vastgesteld aanvraagformulier. Een aanvraag gaat in ieder geval vergezeld van:

  • a.

    een offerte of overeenkomst voor de realisatie van een project, waarin een duidelijke specificatie en onderbouwing van de kostenposten is weergegeven;

  • b.

    een verklaring dat de aanvrager geen organisatie in moeilijkheden is, ondertekend door een daar-voor gemachtigde persoon.

  • c.

    een verklaring waarin de aanvrager aangeeft of, en zo ja hoeveel staatssteun zij reeds heeft ont-vangen (de-minimisverklaring).

Artikel 7. Subsidievereisten

Om voor een Energielening Oldenzaal in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:

  • a.

    de aanvrager is eigenaar of pachter/huurder van het vastgoed of terrein waarop het project wordt gerealiseerd;

  • b.

    het project zal worden gerealiseerd door of in opdracht van de aanvrager en blijft na realisatie eigendom van aanvrager;

  • c.

    het project wordt gerealiseerd in de gemeente Oldenzaal;

  • d.

    de Energielening Oldenzaal wordt enkel gebruikt voor de realisatie van het project.

  • e.

    de kosteneffectiviteit van het project wijkt niet meer dan 50% af van andere gangbare en vergelijkbare situaties.

  • f.

    de aanvrager is naar oordeel van burgemeester en wethouders voldoende kredietwaardig.

Artikel 8. Niet subsidiabele kosten

  • Voor de Energielening Oldenzaal komen in ieder geval niet in aanmerking:

    • a.

      de kosten waartoe al verplichtingen zijn aangegaan vóór de ontvangst van de aanvraag.

    • b.

      de BTW voor zover deze door de aanvrager kunnen worden teruggevorderd.

Artikel 9. Hoogte van de lening en rente

  • 9.1 De hoofdsom van de door het college toegewezen Energielening Oldenzaal bedraagt niet minder dan € 5.000 en niet meer dan € 50.000.

  • 9.2 Een organisatie kan meerdere Energieleningen Oldenzaal toegewezen krijgen met dien verstande dat de som aan Energieleningen niet meer bedraagt dan € 50.000.

  • 9.3 Het college hanteert voor een Energielening Oldenzaal

    • a.

      vanaf € 5.000 tot € 25.000 een financieringspercentage dat maximaal gelijk is aan 75% van de investering van een Project.

    • b.

      vanaf € 25.000 tot € 50.000 een financieringspercentage dat maximaal gelijk is aan 50% van de investering van een Project vanaf € 33.333.

  • 9.4 Indien door een nieuwe Energielening Oldenzaal aan een organisatie de som aan financieringen boven € 25.000 uitkomt, dan geldt voor deze nieuwe Energielening Oldenzaal een inancieringspercentage van maximaal 50%.

  • 9.5 De Energielening Oldenzaal betreft een annuïtaire Lening met maandelijkse aflossing op basis van een automatische incasso.

  • 9.6 Het rentetarief is afhankelijk van de looptijd en bestaat uit het basistarief op het moment van toekenning van de Energielening Oldenzaal en een mogelijke rentekorting conform vastgestelde R:

    • a.

      looptijd 5 jaar: 5-jaars basistarief minus rentekorting;

    • b.

      vanaf € 25.000 tot € 50.000 een financieringspercentage dat maximaal gelijk is aan 50% van de investering van een Project vanaf € 33.333.

  • 9.4 Indien door een nieuwe Energielening Oldenzaal aan een organisatie de som aan financieringen boven € 25.000 uitkomt, dan geldt voor deze nieuwe Energielening Oldenzaal een financieringspercentage van maximaal 50%.

  • 9.5 De Energielening Oldenzaal betreft een annuïtaire Lening met maandelijkse aflossing op basis van een automatische incasso.

  • 9.6 Het rentetarief is afhankelijk van de looptijd en bestaat uit het basistarief op het moment van toekenning van de Energielening Oldenzaal en een mogelijke rentekorting conform vastgestelde R:

    • a.

      looptijd 5 jaar: 5-jaars basistarief minus rentekorting;

    • b.

      looptijd 10 jaar: 10-jaars basistarief minus rentekorting;

    • c.

      looptijd 15 jaar: 15-jaars basistarief minus rentekorting.

  • 9.7 Het rentetarief zal nooit lager zijn dan het minimum rentetarief.

  • 9.8 Het college stelt het Renteblad vast met daarin de rentekorting en het minimum rentetarief vast en behoudt zich het recht voor om deze tussentijds aan te passen. Rentekorting en minimum rentetarief worden gepubliceerd op de daartoe bestemde website.

  • 9.9 Wijzigingen van rentekorting en/of minimum rentetarief zijn niet van toepassing op reeds afgesloten leningen.

Artikel 10. Verleningsprocedure

  • 10.1 Voor de verleningsprocedure maakt het college gebruik van het Intern procedurehandboek.

  • 10.2 De in het Intern procedurehandboek beschreven minimale stappen om tot financiering te komen zijn:

    • a.

      Bij een positieve beoordeling van de financieringsaanvraag:

      • •

        worden de voorwaarden waaronder de financiering wordt verstrekt vastgelegd in de financieringsovereenkomst; en

      • •

        wordt de toekenning van de financiering vastgelegd in een subsidiebeschikking.

    • b.

      Het college stuurt twee ongetekende exemplaren van de financieringsovereenkomst toe aan de aanvrager. De aanvrager dient beide exemplaren van de financieringsovereenkomst getekend te retourneren. Het college ondertekent vervolgens beide exemplaren en stuurt één exemplaar terug aan de aanvrager, als bijlage bij de subsidiebeschikking.

Artikel 11. Verplichtingen leningnemer

De leningnemer is verplicht alle wijzigingen in het project, ten opzichte van de financieringsaanvraag waarop de financieringsdocumentatie is gebaseerd, binnen 30 dagen schriftelijk door te geven aan het college.

  • 11.1

    De leningnemer dient ten minste vijf jaar na afgifte van de financieringsdocumentatie haar administratie ten aanzien van de aanvraag te bewaren en toegankelijk te houden of zoveel langer als de financiering loopt.

  • 11.2

    De leningnemer dient het project binnen 6 maanden, na ondertekening van de financieringsovereenkomst, gerealiseerd te hebben. De leningnemer kan eenmalig schriftelijk verzoeken de termijn voor realisatie met 6 maanden te verlengen.

  • 11.3

    Door ondertekening van de financieringsaanvraag, stemt de organisatie ermee in dat het college over het project extern kan communiceren, waarbij de organisatie anoniem blijft.

Artikel 12. Vaststelling en verantwoording

Een aanvraag om vaststelling van de subsidie gaat vergezeld van een eindfactuur van het project en beeldmateriaal dat aantoont dat het project is gerealiseerd.

Artikel 13. Uitbetaling en bevoorschotting

  • 13.1 Uitbetaling van de Energielening Oldenzaal geschiedt bij vaststelling van de subsidie.

  • 13.2 Het college is bevoegd om, in situaties waarbij de leningnemer op basis van de offerte een aanbetaling dient te doen die hoger is dan 25% van de investering, een voorschot uit te betalen die gelijk is aan het deel van de aanbetaling die boven de 25% van de investering ligt, met dien verstande dat het voorschot maximaal 75% van de lening bedraagt. Uitbetaling van het voorschot vindt plaats op basis van een verzoek van de leningnemer die daarbij een tussenfactuur dient te overleggen.

Artikel 14. Hardheidsclausule

Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze regeling naar het oordeel van burgemeester en wethouders zou leiden tot een onredelijke beslissing, kunnen burgemeester en wethouders afwijken van het bepaalde in deze regeling.

Artikel 15. Plafond

  • 15.1 Het plafond voor deze regeling bedraagt in totaal € 1.000.000 (zegge: één miljoen euro).

  • 15.2 Het college kan het plafond als genoemd in het vorige lid gedurende de looptijd van de regeling bijstellen.

  • 15.3 Dreigt het plafond op enige dag te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige aanvragen plaats door middel van loting.

Artikel 16. Communicatie

Communicatie over het aangaan van een financieringsovereenkomst mag uitsluitend geschieden na goedkeuring van het college.

Artikel 17. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Energiefonds Oldenzaal

Artikel 18. Inwerkingtreding, wijziging en duur

  • 18.1 Deze regeling treed in werking op 1 mei 2017.

  • 18.2 Deze regeling geldt totdat het door het college wordt gewijzigd of ingetrokken.

  • 18.3 Wijzigingen in de regeling hebben geen gevolgen voor bestaande financieringsovereenkomsten.

Ondertekening

Vastgesteld in de openbare vergadering van 18 april 2017
de griffier, de voorzitter,

Bijlage I Renteblad

bijlage bij deze regeling met daarin de vastgestelde rentekorting en het minimaal rentetarief.

Renteblad Subsidieregeling Energiefonds Oldenzaal

Artikel 1. Begripsbepaling

Asbest: vezelachtige silicaten zoals actinoliet (CAS-nummer 77536-66-4), amosiet (CAS-nummer12172-73-5), anthofylliet (CAS-nummer 77536-67-5), chrysotiel (CAS-nummer 12001-29-5), cro-cidoliet (CAS-nummer 12001-28-4) en tremoliet (CAS-nummer 77536-68-6);

Basistarief: looptijdvaste marktconforme basisrente zijnde het gemiddelde van de top-25 geldgevertarieven in Nederland, zoals bepaald en gepubliceerd door Stichting Volkshuisvesting Nederland (www.svn.nl).

College: College van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldenzaal.

Maatschappelijke organisatie: rechtspersoon zonder winstoogmerk, niet zijnde een overheidsorganisatie, met een doelstelling die zich richt op maatschappelijke behoeften en vraagstukken en die binnen de gemeentegrenzen van Oldenzaal grond of vastgoed in eigendom heeft en/of huurt.

Minimaal Rentetarief: looptijdvaste minimale rente die in rekening wordt gebracht.

Rentekorting: vaste korting in %-punten ten opzichte van het basistarief.

Zonnepanelen: een productie-installatie voor de productie van hernieuwbare elektriciteit uit zonlicht of zonnecollectoren die zonne-energie omzetten in warmte.

Hoofdstuk 1: Maatschappelijke organisaties

Artikel 2. Rentekorting

In situaties waarbij de Energielening Oldenzaal wordt aangevraagd door een maatschappelijke organisatie wordt een rentekorting op de basisrente gehanteerd van:

  • •

    2,0% bij een subsidie in de vorm van een lening met een looptijd van 5 jaar

  • •

    1,5% bij een subsidie in de vorm van een lening met een looptijd van 10 jaar

  • •

    1,0% bij een subsidie in de vorm van een lening met een looptijd van 15 jaar

Hoofdstuk 2: Asbest eraf zon erop

Artikel 3. Rentekorting

In situaties waarbij een Energielening Oldenzaal wordt aangevraagd voor zonnepanelen op een dak of terrein alwaar op hetzelfde postadres het asbesthoudend materiaal toegepast als dakbedekking zal worden verwijderd, wordt een rentekorting op de basisrente gehanteerd van:

  • •

    2,0% bij een subsidie in de vorm van een lening met een looptijd van 5 jaar

  • •

    1,5% bij een subsidie in de vorm van een lening met een looptijd van 10 jaar

  • •

    1,0% bij een subsidie in de vorm van een lening met een looptijd van 15 jaar

Artikel 4. Aanvullende eisen aanvraag

Aanvullend op artikel 6 van de Subsidieregeling Oldenzaals Energiefonds gaat een aanvraag die betrekking heeft op een project als genoemd in artikel 3 van dit Renteblad in ieder geval vergezeld van:

  • a.

    beeldmateriaal van het dak van asbesthoudend materiaal waarbij het beeldmateriaal is voorzien van de datum waarop het beeldmateriaal is gemaakt;

  • b.

    een offerte, factuur of overeenkomst voor het verwijderen van asbesthoudend materiaal toegepast als dakbedekking;

  • c.

    indien van toepassing het nummer dat is toegewezen aan het dak in het landelijk asbestvolgsysteem waaronder de melding van de verwijdering van asbesthoudend materiaal toegepast als dakbedekking is ingevoerd.

Artikel 5. Vereisten toepassing rentekorting

Om voor de rentekorting als bedoeld in artikel 3 van dit Renteblad in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:

  • a.

    het aantal m2 te verwijderen asbesthoudend materiaal bedraagt minimaal 100 m2;

  • b.

    het dak waarop of terrein waar de zonnepanelen worden geïnstalleerd is gelegen op hetzelfde postadres als het dak waarvan het asbesthoudend materiaal toegepast als dakbedekking is verwijderd.

Artikel 6. Aanvullende eisen vaststelling en verantwoording

In aanvulling op artikel 12 van de Subsidieregeling Oldenzaals Energiefonds geldt voor de vaststelling en verantwoording dat:

  • a.

    De leningnemer beeldmateriaal dient te overleggen van het dak waarvan het asbest is verwijderd.

  • b.

    Indien de aanvraag voor subsidie niet vergezeld was van het nummer dat is toegewezen aan het dak in het landelijk asbestvolgsysteem waaronder de melding van de verwijdering van asbesthoudend materiaal toegepast als dakbedekking is ingevoerd, als bedoeld in artikel 4, toont de leningnemer alsnog aan dat het asbesthoudend materiaal toegepast als dakbedekking is verwijderd door overlegging van het nummer dat is toegewezen aan het dak in het landelijk asbestvolgsysteem waaronder de melding van de verwijdering van asbesthoudend materiaal toegepast als dakbedekking is ingevoerd.

Hoofdstuk 3 Minimaal rentetarief

Artikel 7. Minimaal rentetarief

Het rentetarief van een Energielening Oldenzaal zal niet minder bedragen dan 1%.