Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldenzaal houdende regels omtrent verlaging in verband met woonsituatie en schoolverlater (Beleidsregel verlaging in verband met woonsituatie en schoolverlater 2019)

Ondertekening

Toelichting behorende bij het Beleidsregel verlaging in verband met woonsituatie en schoolverlater 2019 (vastgesteld bij besluit van het college van 1 oktober 2019)

Artikel 1. Verlaging in verband met woonsituatie

Burgemeester en wethouders verlagen de norm op grond van artikel 27 Participatiewet als de uitkeringsgerechtigde lagere kosten van bestaan heeft door zijn woonsituatie. Als een uitkeringsgerechtigde helemaal geen woonkosten heeft verlagen burgemeester en wethouders de norm met 20% van de gehuwdennorm. Dak- en thuislozen vallen ook onder deze bepaling. Alleen als een dak- en thuisloze regelmatig aantoonbare kosten maakt voor dak- en thuislozenopvang, dan stellen burgemeester en wethouders de verlaging vast op 10 procent van de gehuwdennorm. Dit is in overeenstemming met de toelichting op artikel 27 WWB.

Als woonkosten gedeeltelijk ontbreken, verlagen burgemeester en wethouders de norm met 10 procent van de gehuwdennorm. Dit speelt bijvoorbeeld in situaties waarin de kosten van huur of hypotheek van de uitkeringsgerechtigde worden betaald door de ex-partner. Vaak blijven de overige woonkosten, zoals aan de woning gerelateerde verzekeringen en heffingen, gas, water en licht, dan nog wel voor rekening van de uitkeringsgerechtigde.

Het is formeel niet mogelijk de norm van een belanghebbende op wie de kostendelersnorm van toepassing is te verlagen wegens het hebben van lagere woonkosten. Op grond van artikel 27 Participatiewet kan uitsluitend de norm, bedoeld in de artikelen 20 en 21 Participatiewet, worden verlaagd. In een situatie waarbij sprake is van kosten delen, dient de van toepassing zijnde bijstandsnorm berekend te worden op grond van artikel 22a Participatiewet.

Artikel 2. Norm voor schoolverlaters

Op grond van artikel 28 van de wet kan het college voor de belanghebbende die recent de deelname heeft beëindigd aan onderwijs of een beroepsopleiding de norm gedurende maximaal zes maanden na het tijdstip van die beëindiging lagere vaststellen, als voor het onderwijs of beroepsopleiding aanspraak bestond op studiefinanciering of een tegemoetkoming op grond van de Wtos.

De uitkeringsgerechtigde stemde tijdens de studieperiode de bestedingen af op zijn doorgaans beperkte inkomen (veelal uit studiefinanciering). Als hij zijn studie beëindigt nemen zijn noodzakelijke kosten van bestaan niet onmiddellijk toe. Burgemeester en wethouders stemmen daarom de uitkering voor schoolverlaters zoveel mogelijk af op de hoogte van het tijdens de studie genoten inkomen. De invloed van inkomsten bijvoorbeeld uit arbeid of stagevergoeding tijdens de studie speelt hierbij geen rol. De bedoeling van deze norm is de schoolverlater financieel te stimuleren richting arbeidsmarkt, overeenkomstig de gedachte van werk boven uitkering.

Artikel 3. Inwerkingtreding

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 4. Citeertitel

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.