Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldenzaal houdende regels omtrent terugvorderingen en invordering bbz (Beleidsregels terugvordering en invordering Bbz 2004 gemeente Oldenzaal 2020)

1. Loonbelasting en de premies volksverzekering waarvoor de gemeente die de bijstand verstrekt krachtens de Wet op de loonbelasting 1964 worden teruggevorderd, voor zover deze belasting en premies niet verrekend kunnen worden met de belastingdienst en het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen.

2. Als er géén sprake is van enig verwijtbaar gedrag van de zijde van de debiteur én de debiteur niet kan worden tegengeworpen dat de vordering niet in zijn geheel binnen het kalenderjaar waarop de vordering betrekking heeft is voldaan, wordt van brutering afgezien.

1. Afzien van terugvordering is in de volgende gevallen mogelijk:

• a.

  aan de debiteur is te veel uitkering verleend en hij had dit redelijkerwijs niet kunnen begrij-pen;

• b.

  aan de debiteur is te veel uitkering verleend en hij had dit redelijkerwijs kunnen begrijpen, maar de betaling heeft reeds meer dan twee jaar geleden plaatsgevonden.

• c.

  de terugvordering zou leiden tot onaanvaardbare sociale of financiële gevolgen.

2. Afzien van terugvordering zoals in het eerste lid aangegeven onder a tot en met c, kan alleen in incidentele gevallen, gebaseerd op een individuele afweging van relevante omstandigheden. Zowel financiële als niet-financiële (immateriële) omstandigheden, zoals re-integratieactiviteiten, schuldsituaties en andere sociale motieven kunnen een rol spelen.

3. Een besluit tot afzien van terugvordering wordt ingetrokken als op een later moment blijkt dat belanghebbende onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste en volledige gegevens tot een ander besluit zou hebben geleid.

4. Afzien van terugvordering is niet aan de orde als de vordering:

• a.

  het gevolg is van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan; of

• b.

  door pand- of hypotheekrecht wordt gedekt; of

• c.

  is ontstaan ten gevolge van het schenden van de inlichtingenplicht. Voor vorderingen ten gevolge van het schenden van de inlichtingenplicht is afzien niet mogelijk.

1. Als het college een concreet signaal heeft ontvangen, waaruit redelijkerwijs moet worden afgeleid dat de bijstand ten onrechte of tot een te hoog bedrag wordt verstrekt, dan heeft het college, na de ontvangst van dat signaal nog zes maanden de tijd om het recht op bijstand in overeenstemming te brengen met de feitelijke situatie. De bijstand die na die zes maanden ten onrechte of tot een te hoog bedrag wordt verstrekt, wordt niet teruggevorderd.

2. De terugvordering beperkt zich tot de bijstand die het college niet zou hebben verleend als belanghebbende tijdig alle van belang zijnde inlichtingen zou hebben verstrekt.

1. Het college heeft de bevoegdheid om als betalingsverplichting een betaling van de volledige vordering ineens op te leggen, dan wel ambtshalve een maandelijkse aflossingstermijn vast te stellen.

2. In de betalingsverplichting kunnen nadere voorwaarden worden opgenomen.

3. Indien de debiteur in gebreke blijft tot volledige nakoming van de betalingsverplichting, wordt het besluit tot terugvordering ten uitvoer gelegd.

1. Als de debiteur een inkomen heeft op bijstandsniveau, bedraagt de aflossingscapaciteit, met in achtneming van de beslagvrije voet, maximaal 5% van de van toepassing zijnde bijstands-norm per maand, inclusief de vakantietoeslag.

2. In geval van beslaglegging door een derde, kan de aflossingscapaciteit ingevolge de voor-gaande leden voor alle vorderingen worden bepaald op de volledige beslagruimte, zoals aan-gegeven in artikel 475d leden 1 en 2 van het wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering.

1. Als de debiteur niet tot betaling van de vordering overgaat, wordt het terugvorderingsbesluit ten uitvoer gelegd door middel van verrekening met de uitkering of door middel van invorde-ring bij dwangbevel en beslaglegging.

2. Het college kan tevens de invordering overdragen aan een derde.

3. De aan het tweede lid verbonden invorderingskosten worden volledig doorberekend aan de debiteur.

4. Van verdere invordering kan worden afgezien als de restvordering minder bedraagt dan € 150.

1. Indien de financiële situatie of de bijzondere omstandigheden van de debiteur hiertoe aanlei-ding geven, kan het college ambtshalve of op verzoek daartoe besluiten tot het verlenen van uitstel van betaling gedurende een bepaalde periode. Nadat een dwangbevel wettelijk ten uit-voer is gelegd, kan het college op verzoek besluiten de aflossingsverplichting te matigen, met handhaving van het derdenbeslag.

2. Aan het uitstel van betaling, dan wel de matiging van de betalingsverplichting, kan het college voorwaarden verbinden.

1. Er kan van (verdere) invordering van niet verwijtbare vorderingen worden afgezien, als:

• a.

  gedurende 5 jaar volledig aan de betalingsverplichtingen is voldaan; of

• b.

  gedurende 5 jaar niet volledig aan de betalingsverplichtingen is voldaan, maar het achter-stallige bedrag alsnog is betaald; of

• c.

  gedurende 5 jaar geen betalingen zijn verricht vanwege onvoldoende aflossingscapaciteit; of

• d.

  gedurende 3 jaar geen betalingen zijn verricht, omdat de verblijfplaats onbekend is en niet aannemelijk is dat op enig moment nog betalingen zullen worden verricht; of

• e.

  een bedrag, overeenkomend met tenminste 50% van de restsom in één keer wordt afge-lost; van deze mogelijkheid kan slechts gebruik worden gemaakt als wordt beargumen-teerd dat de afkoop van de schuld naar verwachting meer oplevert dan de reguliere incas-so-strategie.

2. De periode van 5 jaar wordt 3 jaar als het gemiddelde inkomen van de debiteur minus de af-lossing die is gedaan ter nakoming van de betalingsverplichting in die periode de beslagvrije voet niet te boven is gegaan.

3. Bij verwijtbare vorderingen gelden de bepalingen van het eerste en tweede lid, met dien ver-stande dat de hierin genoemde termijnen dan steeds 10 jaar bedragen.

1. Het college ziet gedeeltelijk van (verdere) invordering af als duidelijk is dat een schuldregeling alleen tot stand kan komen op voorwaarde, dat zij ook hieraan deelneemt en gedeeltelijk afziet van invordering. De voorwaarden hiervoor zijn:

• a.

  er moet sprake zijn van een problematische schuldensituatie;

• b.

  de medewerking is vereist voor het tot stand komen van de schuldregeling;

• c.

  evenredige verdeling met schuldeisers van gelijke rang. De gemeente kan voor terugge-vorderde bijstand als preferente schuldeiser het dubbele percentage eisen ten opzichte van de concurrente schuldeisers;

• d.

  het gedeelte van de lening of de vordering dat door gestelde zekerheden wordt gedekt, blijft buiten het akkoord.

2. De medewerking wordt weer ingetrokken als achteraf blijkt dat:

• a.

  er geen schuldregeling tot stand is gekomen binnen de daarvoor gestelde termijn;

• b.

  de verplichtingen van de schuldregeling niet correct worden nagekomen;

• c.

  er onjuiste informatie is verstrekt.