Boomverordening Onderbanken 2010

1. In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  bebouwde kom: de bebouwde kom van de gemeente Onderbanken, vastgesteld ingevolge artikel 1, vijfde lid, van de Boswet (zie bijlage A: de Boswet);

• b.

  bevoegd gezag: bestuursorganen als bedoeld in artikel 1.1., eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

• c.

  boom: een houtachtig, opgaand gewas, zowel vitaal als afgestorven, met een dwarsdoorsnede van de stam van minimaal 20 centimeter op 1,30 meter boven het maaiveld. In geval van meerstammigheid geldt de dwarsdoorsnede van de dikste stam. De in het kader van een herplant- of instandhoudingplicht aangeplante bomen met een dwarsdoorsnede kleiner dan 20 cm. vallen ook onder het begrip “boom”;

• d.

  boomwaarde: de monetaire waarde van een boom zoals getaxeerd volgens de meest recente richtlijnen van de NVTB (Nederlandse Vereniging van Taxateurs van Bomen);

• e.

  college: College van burgemeester en wethouders van de gemeente Onderbanken;

• f.

  conifeer: kegeldragende naaldboom;

• g.

  hakhout: één of meer bomen of boomvormers, die na te zijn geveld, opnieuw op de stronk uitlopen;

• h.

  hoogstamfruitboom: vruchtboom die op niet aantoonbare, bedrijfseconomische wijze wordt geëxploiteerd én op een hoogte van 1,5 meter vertakt;

• i.

  houtopstand: één of meer bomen, hakhout, een houtwal, hoogstamfruitbomen, een landschappelijk element, een grotere (lint)begroeiing van heesters en struiken, een beplanting van bosplantsoen en bijzondere hagen mits deze oude zijn dan 50 jaar. Coniferen zijn uitgezonderd van houtopstand.

• j.

  knotten/kandelaberen: het tot op de oude snoeiplaats verwijderen van uitgelopen takhout bij knotbomen, gekandelaberde bomen of leibomen als periodiek noodzakelijk onderhoud;

• k.

  meidoornhaag: op een rij naast elkaar geplaatste meidoornstruiken met een lengte van meer dan 1 meter;

• l.

  monumentale boom: bijzondere beschermwaardige houtopstand met een relatief hoge leeftijd en met een bijzondere schoonheid- of zeldzaamheidswaarde, of een houtopstand met een bijzondere functie voor de omgeving;

• m.

  vellen: rooien of kappen;

• n.

  vruchtboom: boom die eetbare vruchten oplevert.

1. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag houtopstanden te vellen of te doen vellen.

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor houtopstanden, indien het betreft:

• a.

  wegbeplantingen en éénrijige beplantingen op of langs landbouwgronden, beide zover bestaande uit populieren of wilgen, tenzij deze zijn geknot;

• b.

  vruchtbomen en windschermen om boomgaarden;

• c.

  kweekgoed;

• d.

  activiteiten van bosbouwondernemingen als zodanig.

3. Het is verboden zonder kennisgeving aan het college meidoornhagen te vellen tenzij die meidoornhagen krachtens de Plantenziektewet of krachtens een aanschrijving of last van het college moet worden gerooid.

4. Houtopstanden aangelegd in het kader van ‘Zorg voor natuur en landschap in de gemeente Onderbanken’ dienen na velling te worden gecompenseerd door beplanting met dezelfde kwaliteit als bij de aanleg van de houtopstand is gebruikt. Het betreft: -landschapselementen op percelen buiten de sfeer van erven en tuinen; -hoogstamfruitboomgaarden en heggen; -erfbeplantingen.

1. Onverminderd het bepaalde in of krachtens artikel 2.8, eerste lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, verstrekt de aanvrager in of bij de aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2 een verklaring waaruit de toestemming voor de aanvraag om vergunning blijkt van degene die krachtens zakelijk recht of publiekrechtelijke bevoegdheid, is gerechtigd om over de houtopstand te beschikken, voor zover de aanvrager dat niet zelf is.

2. Wanneer door of namens de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit aan het bevoegd gezag een afschrift is toegezonden van de ontvangstbevestiging als bedoeld in artikel 2 van de Boswet, beschouwt het bevoegd gezag dit afschrift mede als een aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel 2.

1. Het bevoegd gezag kan de vergunning om te vellen in specifieke gevallen weigeren dan wel onder voorschriften verlenen.

2. Een vergunning wordt geweigerd als het belang van verlening niet opweegt tegen één of meer van de volgende waarden van behoud van de houtopstand:

• •

  natuur- en milieuwaarden;

• •

  landschappelijke waarden;

• •

  cultuurhistorische waarden;

• •

  waarden van stads- en dorpsschoon;

• •

  waarden van recreatie en leefbaarheid;

• •

  beeldbepalende waarden;

• •

  boomwaarde.

Voor de beoordeling van bovenstaande waarden wordt het in de bijlage B opgenomen sjabloon als hulpmiddel gebruikt. Ongeacht het voorgaande behouden burgemeester en wethouders zich het recht voor, om een kapvergunning te verlenen of te weigeren in specifieke gevallen.

3. Indien het bevoegd gezag de vergunning weigert of onder voorschriften verleent en dat motiveert met de boomwaarde, verwijst het college zoveel mogelijk naar gemeentelijke bestemmings-, groen-, bomen- of landschapsplannen.

4. De burgemeester kan toestemming geven tot het direct vellen, indien sprake is van grote gevaarzetting of vergelijkbaar spoedeisend belang.

1. Het bevoegd gezag kan aan een vergunning als bedoeld in artikel 2 voorschriften verbinden. Tot deze voorschriften kan behoren het voorschrift dat binnen een bepaalde termijn overeenkomstig de door het bevoegd gezag te geven aanwijzingen moet worden herplant.

2. Wordt een voorschrift als bedoeld in het eerste lid gegeven, dan kan daarbij tevens worden bepaald binnen welke termijn niet geslaagde beplanting moet worden vervangen.

3. Indien de vergunningaanvrager een bedrijf of instelling is en er voldoende termen aanwezig zijn om overeenkomstig het bepaalde in lid 1 een herplantvoorschrift te verbinden aan de vergunning, doch uitvoering hiervan in ruimtelijke zin niet mogelijk is naar maatstaven van redelijkheid en onvoldoende compensatie biedt voor het vellen van de houtopstand, kan het bevoegd gezag aan de vergunning voorschriften verbinden. De vergunningaanvrager is alsdan een door het bevoegd gezag te bepalen vergoeding, gebaseerd op de boomwaarde, verschuldigd te storten in de groenreserve van de gemeente die wordt ingezet voor herplant.

4. Tot aan de vergunning te verbinden voorschriften kunnen aanwijzingen behoren ter bescherming van in en rond de houtopstand voorkomende flora en fauna.

1. Indien de houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in deze verordening van toepassing is, zonder vergunning van het bevoegd gezag is geveld, dan wel op andere wijze teniet is gedaan, kan het bevoegd gezag aan de zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand bevond, dan wel aan degene die uit andere hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen binnen een termijn van één jaar te herplanten overeenkomstig de door het bevoegd gezag te geven aanwijzingen.

2. De voorschriften en verplichtingen van dit artikel gelden ook voor bomen kleiner dan de in artikel 1 van deze verordening genoemde minimummaat.

3. Wordt een verplichting als bedoeld in het eerste lid opgelegd, dan kan daarbij door het bevoegd gezag tevens worden bepaald op welke wijze en binnen welke termijn niet-geslaagde beplanting moet worden vervangen.

4. Indien een houtopstand waarop het verbod als bedoeld in artikel 2 van toepassing is, in het voortbestaan ernstig wordt bedreigd kan het bevoegd gezag aan de zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand bevindt dan wel aan degene die uit andere hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen om overeenkomstig de door het bevoegd gezag te geven aanwijzingen binnen een door hen te stellen termijn voorzieningen te treffen, waardoor die bedreiging wordt weggenomen.

1. Dit artikel verstaat onder:

• a.

  iepziekte: de aantasting van iepen door de schimmel Ophiostoma ulmi (Buism.) Nannf. (syn eratocystis ulmi (Buism.) C. Moreau);

• b.

  iepenspintkever: het insect, in elk ontwikkelingsstadium, behorende tot de soorten Scolytus scolytus (F.) en Scolytus multistratus (Marsch) en scolytus pygmaeus.

2. Als zich op een terrein één of meerdere iepen bevinden die naar het oordeel van het college gevaar opleveren voor verspreiding van de iepziekte of voor vermeerdering van de iepenspintkevers, is de rechthebbende, als hij daartoe door het college is aangeschreven, verplicht binnen de bij aanschrijving vast te stellen termijn:

• a. als de iepen in de grond staan, deze te vellen;

  • b.

    de iepen te ontbasten en de bast te vernietigen;

  • c.

    de niet ontbaste iepen of delen daarvan te vernietigen of zodanig te behandelen dat verspreiding van de iepziekte wordt voorkomen.

3.

• a.

  het is verboden ongeschilde, gevelde iepen of delen daarvan voorhanden of in voorraad te hebben of te vervoeren;

• b.

  het verbod is niet van toepassing op geheel ontbast iepenhout of iepenhout met een doorsnede kleiner dan 4 centimeter;

• c.

  het college kan ontheffing verlenen van het onder a van dit lid gestelde verbod.

4. Dit artikel verstaat onder:

bacterievuur: de aantasting door de bacterie Erwinia amylovora.

5. Indien zich op een terrein één of meerdere aangetaste bomen of struiken bevinden die naar het oordeel van het college gevaar opleveren voor de verspreiding van bacterievuur, is de rechthebbende indien hij daartoe door het college is aangeschreven, verplicht binnen de bij aanschrijven vast te stellen termijn:

• a.

  indien de aangetaste bomen en struiken in de grond staan deze te vellen dan wel te snoeien op een zodanige wijze dat verspreiding van de ziekte wordt voorkomen;

• b.

  de aangetaste bomen en struiken te vernietigen of zodanig te behandelen dat verspreiding van bacterievuur wordt voorkomen.

6.

• a.

  Het is verboden aangetaste bomen en struiken of delen daarvan voorhanden of in voorraad te hebben of te vervoeren;

• b.

  Het college kan ontheffing verlenen voor het onder a van dit lid gestelde verbod.

7. Het niet voldoen aan de in het tweede en vijfde lid bedoelde aanschrijving, biedt een basis voor de toepassing van bestuursdwang, waarbij de noodzakelijke werkzaamheden voor risico en voor rekening van aangeschrevene, door of namens de gemeente kunnen worden verricht.

1. Het is verboden om openbare houtopstanden te beschadigen, bekladden, beplakken, snoeien of daaraan snoeiwerk te verrichten behoudens door boomverzorgers, ter uitoefening van de hun door of namens de eigenaar opgedragen boomverzorgende taak.

2. Het is verboden om een of meer voorwerpen in of aan een openbare houtopstand aan te brengen of anderszins te bevestigen, behoudens met ontheffing van het college.

3. De voorschriften en verplichtingen van dit artikel gelden ook voor bomen kleiner dan de in artikel 1 van deze verordening genoemde minimummaat.

1. De rechthebbende op een boom, heg, struik of andere beplanting welke aan het wegverkeer het vrije uitzicht belemmert of daarvoor naar het oordeel van het college op andere wijze hinder of gevaar kan opleveren, is verplicht deze beplanting te snoeien, op te binden of te verwijderen na aanschrijven door het college en binnen een door hen in te stellen termijn en overeenkomstig zijn aanwijzingen.

2. Het niet voldoen aan de in het eerste lid bedoelde aanschrijving biedt een basis voor de toepassing van bestuurlijke sancties als bedoeld in de artikelen 5:21 tot en met 5:54 van de Algemene wet bestuursrecht, waarbij de noodzakelijke werkzaamheden voor risico en rekening van aangeschrevene, eventueel door of namens het college kunnen worden verricht.

1. Degene aan wie een voorschrift als bedoeld in artikel 4, eerste of derde lid, of in artikel 6, is gegeven of een verplichting als bedoeld in artikel 7 is opgelegd, alsmede diens rechtsopvolger, is gehouden dienovereenkomstig te handelen.

2. Degene die handelt in strijd met artikel 2 lid 3, artikel 10 of artikel 11, lid 1 of lid 2, dan wel een voorschrift onderscheidenlijk een verplichting als bedoeld in het eerste lid van dit artikel niet nakomt, kan worden gestraft met hechtenis van ten hoogste twee maanden of een geldboete van de tweede categorie. Tevens kan een rechterlijke veroordeling op grond van dit artikel openbaar worden gemaakt. Bij de strafmaatbepaling kan rekening worden gehouden met de boomwaarde.

1. Met de toezicht op de naleving van de in deze verordening strafbaar gestelde feiten zijn behalve de ambtenaren, genoemd in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering, ook de daartoe bij besluit van het bevoegd gezag aangewezen ambtenaren belast.

2. Met het toezicht op de uitvoering en de handhaving van het bepaalde bij deze verordening zijn behalve de ambtenaren, genoemd in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering, ook de daartoe bij besluit van het bevoegd zag aangewezen ambtenaren belast.

3. De krachtens het bepaalde in de leden 1 en 2 aangewezen ambtenaren zijn bevoegd, zo dikwijls de zorg voor de naleving van enig voorschrift van deze verordening dit vereist, met medeneming van de benodigde apparatuur, een woning te betreden zonder toestemming van de bewoner.

1. Deze verordening kan worden aangehaald als Boomverordening Onderbanken.

2. Deze verordening treedt in werking per 1 oktober 2010.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 1 juli 2010.

De voorzitter,

M.A.H. Clermonts-Aretz

De griffier,

M.M.G.M. Richter