Verordening op de raadscommissies

Artikel 11 Oproep

• 1. De voorzitter zendt ten minste veertien dagen voor een vergadering de leden een schriftelijke oproep, onder vermelding van de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering.

• 2. Indien in spoedeisende gevallen een aanvullende agenda wordt voorgesteld, als bedoeld in artikel 12, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen of onderwerpen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden toegezonden.

• 3. Samen met de agenda worden korte bijbehorende stukken meegezonden, behoudens het gestelde in artikel 13, lid 3. Voor langere stukken wordt verwezen naar artikel 13, lid 1.

Artikel 12 De agenda

• 1. De voorzitter stelt de agenda van de vergadering in overleg met de (commissie-)griffier voorlopig vast.

• 2. Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren. Hiertoe wordt niet het principe van gewogen stemming toegepast.

• 3. Wanneer de raadscommissie of de voorzitter een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging voorbereid acht, kan hij aan het college nadere inlichtingen of advies vragen. De raadscommissie of de voorzitter bepaalt in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

• 4. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen. Ook hier geldt niet het principe van gewogen stemming.

Artikel 13 Ter inzage leggen van stukken

• 1. Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden, gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep, voor een ieder op het gemeentehuis ter inzage gelegd.

• 2. Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het gemeentehuis gebracht.

• 3. Indien voor stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier een lid inzage.

Artikel 14 Openbare kennisgeving

• • 1.

    De vergadering wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep door aankondiging in de voorlichtingsrubriek van de gemeente en door plaatsing op de gemeentelijke internetsite ter openbare kennis gebracht.

  • 2.

    De openbare kennisgeving vermeldt:

    • a.

      de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering;

    • b.

      de voorlopige agenda;

    • c.

      de wijze waarop en de plaats waar een ieder de daarbij behorende stukken kan inzien;

    • d.

      de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 16.

Artikel 15 Opening vergadering; quorum

• 1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.

• 2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter onder verwijzing naar dit artikel, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de schriftelijke oproep is gelegen.

• 3. Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing. De raadscommissie kan echter over andere aangelegen-heden alleen beraadslagen of besluiten, indien blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.

Artikel 16 Spreekrecht burgers

• • 1.

    Na de opening van de vergadering kunnen aanwezige burgers gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren over geagendeerde onderwerpen.

  • 2.

    Het woord kan niet gevoerd worden over:

    • a.

      een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft opengestaan;

    • b.

      benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

    • c.

      een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.

  • 3.

    Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit tenminste 24 uur voor de aanvang van de vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren.

  • 4.

    De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.

  • 5.

    Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd.

  • 6.

    De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter kan de commissieleden toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en commissieleden.

  • 7.

    De voorzitter of een commissielid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de burger.

  • 8.

    Lid 3 van dit artikel is niet van toepassing, indien de voorzitter besluit, eventueel na een voorstel van orde van een van de commissieleden, om de aanwezige burgers om een reactie te vragen naar aanleiding van de gevoerde discussie tussen de commissieleden.

Artikel 17 Verslaglegging

• • 1.

    De commissiegriffier draagt zorg voor het bijhouden van een presentielijst en de actie- en advieslijst van de vergadering. Van de vergadering wordt een digitaal audioverslag vastgelegd.

  • 2.

    De actie- en advieslijst bevatten tenminste:

  • a. de namen van de voorzitter, de (commissie-)griffier en de ter vergadering aanwezige leden, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben.

    • b.

      een korte en kernachtige samenvatting van het advies aan de raad.

    • c.

      de uit de besproken onderwerpen voortgekomen acties.

  • 3.

    De besluitenlijst en het audioverslag worden zo spoedig mogelijk na de vergadering openbaargemaakt door plaatsing op de gemeentelijke website.

Artikel 18 Spreekregels, volgorde en termijnen

• • 1.

    Sprekers voeren pas dan het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen te hebben.

  • 2.

    Deelnemers aan de vergadering spreken in principe in twee termijnen, op aangifte van de voorzitter. Tijdens de eerste termijn wordt de spreker in principe niet in zijn betoog onderbroken, discussie kan plaatsvinden tijdens de tweede termijn.

  • 3.

    De voorzitter kan een voorstel doen over de spreektijd van de leden.

  • 4.

    Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat hiervan wordt afgeweken.

Artikel 19 Voorstellen van orde

• • 1.

    De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.

  • 2.

    Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.

  • 3.

    Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie terstond.

  • 4.

    Bij een beslissing over een voorstel van orde geldt niet het principe van gewogen stemming.

Artikel 20 Handhaving orde; schorsing

• • 1.

    Een spreker mag in zijn betoog in eerste termijn niet worden gestoord, tenzij:

    • a.

      de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van deze verordening te herinneren;

    • b.

      een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.

  • 2.

    Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.

  • 3.

    De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten.

  • 4.

    De voorzitter kan aan de raadscommissie voorstellen om een lid, dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.

Artikel 21 Advies

• • 1.

    Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging.

  • 2.

    Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de raadscommissie welk advies aan de raad wordt uitgebracht.

  • 3.

    De voorzitter licht dit advies toe in de eerstvolgende vergadering van de agendacommissie.

Artikel 22 Toehoorders en pers

• • 1.

    De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen de vergaderingen bijwonen.

  • 2.

    De voorzitter is bevoegd, toehoorders die op enigerlei wijze de orde van de vergadering verstoren, te doen vertrekken. Toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren kan hij voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering ontzeggen.

Artikel 23 Geluid- en beeldregistraties

• Degenen die in de vergaderzaal tijdens de vergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.