Verordening participatieraad gemeente Overbetuwe 2015

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Dit besluit verstaat on¬der:

• a.

  gemeente: gemeente Overbetuwe;

• b.

  raad: de gemeenteraad van Overbetuwe;

• c.

  sociaal domein: Wet maatschappelijke ondersteuning, Participatiewet en Jeugdwet.

Artikel 2 Doelstelling en taak van de participatieraad

• 1.

  De participatieraad is ingesteld om de opdracht van de gemeente met betrekking tot burgerparticipatie binnen het sociale domein uit te voeren.

• 2.

  De participatieraad brengt gevraagd en ongevraagd advies uit aan burgemeester en wethouders en/of de raad over beleidsvoornemens en de vaststelling of wijziging van verordeningen op het gebied van het sociaal domein en de overige aangelegenheden die deelname van ingezetenen van de gemeente aan sociaal-maatschappelijke activiteiten en voorzieningen en de arbeidsmarkt betreffen.

• 3.

  De leden van de participatieraad verrichten hun werkzaamheden zonder last.

Artikel 3 Samenstelling, lidmaatschap en vergoeding

• 1.

  De participatieraad bestaat uit minimaal 10 en maximaal 13 leden, waaronder een onafhankelijk voorzitter.

• 2.

  Zowel de voorzitter als de leden van de participatieraad zijn ingezetene van de gemeente. Daarnaast zijn de leden personen zoals bedoeld in artikel 7, eerste lid van de Participatiewet, dan wel cliënt op grond van de wet Maatschappelijke ondersteuning of de Jeugdwet of vertegenwoordigers van deze personen, cliënten of cliëntgroepen.

• 3.

  Burgemeester en wethouders benoemen de voorzitter en de leden van de participatieraad voor een periode van vier jaar.

• 4.

  Burgemeester en wethouders benoemen de voorzitter op voordracht van de participatieraad.

• 5.

  Burgemeester en wethouders benoemen de leden op voordracht van de participatieraad met inachtneming van een evenwichtige spreiding van de leden over de aandachtsgebieden van het sociaal domein en overige aandachtsgebieden die de deelname van ingezetenen van de gemeente aan sociaal-maatschappelijke activiteiten en voorzieningen en de arbeidsmarkt betreffen.

• 6.

  Burgemeester en wethouders besluiten tot ontslag van een lid, waar onder begrepen de voorzitter, op voordracht van de participatieraad.

• 7.

  Burgemeester en wethouders wijken slechts af van de voordracht over benoeming of ontslag wanneer dit naar hun oordeel leidt tot strijdigheid met deze verordening. Burgemeester en wethouders geven hier schriftelijk en gemotiveerd kennis van aan de voorzitter van de participatieraad.

• 8.

  Burgemeester en wethouders kunnen een lid, waar onder begrepen de voorzitter, herbenoemen voor een periode van telkens vier jaar.

• 9.

  Een lid, waar onder begrepen de voorzitter, kan tussentijds ontslag nemen. Een lid dat ontslag neemt, doet daarvan schriftelijk mededeling aan burgemeester en wethouders. Hij blijft zijn functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

• 10.

  De leden van de participatieraad, waaronder de voorzitter, treden af:

  • a.

    na afloop van de benoemingstermijn;

  • b.

    na een daartoe strekkend ontslagbesluit van burgemeester en wethouders als bedoeld in het achtste lid.

• 11.

  Burgemeester en wethouders stellen een vergoeding voor de voorzitter en de leden van de participatieraad vast.

• 12.

  De voorzitter en de leden van de participatieraad kunnen niet tevens:

  • a.

    lid zijn van de raad, het college van burgemeester en wethouders en/of een commissie als bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet;

  • b.

    werknemer zijn bij gemeente Overbetuwe;

  • c.

    beroepsmatige functies vervullen bij instellingen of organisaties die zich bezig houden met of betrokken zijn bij de uitvoering van taken in het sociaal domein in de gemeente.

Artikel 4 Ambtelijk secretaris

• 1.

  Burgemeester en wethouders wijzen de ambtelijk secre¬taris van de participatieraad aan. Burgemeester en wethouders kunnen een plaatsvervangend ambtelijk secretaris aanwijzen.

• 2.

  De ambtelijk secretaris is geen lid van de participatieraad.

• 3.

  De ambtelijk secretaris dient de participatieraad van advies.

Artikel 5 Werkgroepen

• 1.

  De participatieraad kan werkgroepen instellen.

• 2.

  De kosten die de werkgroepen met zich brengen, zijn onderdeel van de kosten van de participatieraad.

Artikel 6 Werkwijze, huishoudelijk reglement

• 1.

  Onverminderd de bevoegdheid van burgemeester en wethouders om ter zake voorschriften te geven, regelt de participatieraad zelf zijn wijze van werken, evenwel met inachtneming van het bepaalde in deze verordening.

• 2.

  De participatieraad stelt een huishoudelijk reglement vast, dat ter kennisname aan burgemeester en wethouders wordt voorgelegd. In het huishoudelijk reglement wordt ten minste bepaald:

  • a.

    de instelling van een dagelijks bestuur, dat naast de voorzitter bestaat uit een plaatsvervangend voorzitter, secretaris en penningmeester;

  • b.

    de taken en bevoegdheden van het dagelijks bestuur;

  • c.

    de vergaderorde;

  • d.

    het werken met werkgroepen.

Artikel 7 Vergaderingen

• 1.

  De participatieraad vergadert zo dikwijls hij dit nodig acht en komt voorts bijeen:

  • a.

    wanneer de voorzitter dit nodig acht;

  • b.

    op verzoek van de meerderheid van de leden van de participatieraad, of

  • c.

    op verzoek van burgemeester en wethouders en/of de raad.

• 2.

  De voorzitter roept de leden schriftelijk op voor de vergadering, onder opgaaf van de onderwerpen die zullen worden behandeld. De agenda en vergaderstukken worden tijdig aan de leden toegezonden.

• 3.

  Elk lid, waaronder begrepen de voorzitter, heeft één stem en stemt vrij van last. Een lid neemt niet deel aan de stemming als het gaat om een aangelegenheid die hem rechtstreeks of indirect persoonlijk aangaat of waarbij hij als vertegenwoordiger is betrokken.

• 4.

  De participatieraad vergadert en besluit in het openbaar, tenzij de participatieraad anders beslist.

• 5.

  De participatieraad kan in een vergadering spreekrecht aan (een) belanghebbende(n) geven.

Artikel 8 Recht op informatie

Burgemeester en wethouders geven de participatieraad tijdig en volledige informatie over:

• a.

  de adviesvragen, die burgemeester en wethouders en/of de raad aan de participatieraad stellen;

• b.

  de aandachtsgebieden die de participatieraad bestrijkt als beschreven in artikel 3, tweede lid.

Artikel 9 Advies

• 1.

  Over een uit te brengen advies beslist de participatieraad bij meerderheid van stemmen. Als bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.

• 2.

  Het advies is gemotiveerd.

• 3.

  Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de participatieraad ondertekend.

• 4.

  Als burgemeester en wethouder een besluit nemen dat afwijkt van het advies van de participatieraad, vermelden zij de redenen voor de afwijking in de motivering van het besluit.

Artikel 10 Geheimhouding

De participatieraad en de werkgroep(en) nemen kennis van het bepaalde in artikel 2:5 van de Algemene wet bestuursrecht en zorgt dat zijn leden worden geïnformeerd over de hiervoor bedoelde geheimhoudingsplicht.

Artikel 11 Deskundigen

De voorzitter is bevoegd deskundigen en ambtenaren uit te nodigen tot het deelnemen aan de vergaderingen van de participatieraad.

Artikel 12 Budget

• 1.

  Ten behoeve van de participatieraad wordt jaarlijks een bedrag beschikbaar gesteld.

• 2.

  Ten laste hiervan worden de vergoedingen voor de leden bekostigd en kunnen onder meer kosten worden gebracht die verband houden met deskundigheidsbevordering, het inwinnen van advies, achterbanraadpleging en organisatiekosten.

• 3.

  Jaarlijks voor 1 april brengt de participatieraad aan burgemeester en wethouders verslag uit van de activiteiten en bevindingen van het voorgaande jaar. Daarbij wordt in een financieel verslag tevens de verantwoording afgelegd over de besteding van het ter beschikking gestelde budget.

Artikel 13 Nadere regels

Burgemeester en wethouders kunnen ter uitvoering van dit besluit nadere regels stellen.

Artikel 14 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking. Gelijktijdig hiermee wordt het Instellingsbesluit participatieraad, zoals vastgesteld op 27 november 2012, ingetrokken.

Artikel 15 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Verordening participatieraad gemeente Overbetuwe 2015.