Verordening op de raadscommissies 2002

1. De raad stelt de volgende commissies in:

• a.

  een raadscommissie “Algemene bestuurlijke zaken”;

• b.

  een raadscommissie “Samenleving”;

• c.

  een raadscommissie “Ruimte”;

• d.

  een themacommissie “Centrum”.

2. De raadscommissie “Algemene bestuurlijke zaken” adviseert en overlegt over de volgende programmavelden:

• -

  openbare orde en veiligheid;

• -

  bestuurlijke zaken;

• -

  communicatie;

• -

  voortgezet onderwijs.

3. De raadscommissie “Samenleving” adviseert en overlegt over de volgende programmavelden:

• -

  sociale voorzieningen en maatschappelijk werk;

• -

  sociale samenhang;

• -

  volksgezondheid;

• -

  onderwijs en kinderopvang;

• -

  cultuur, sport en recreatie;

• -

  economische structuur;

• -

  financiën.

4. De raadscommissie “Ruimte” adviseert en overlegt over de volgende programmavelden:

• -

  ruimtelijke ontwikkeling;

• -

  volkshuisvesting;

• -

  milieu;

• -

  verkeer en vervoer;

• -

  grondexploitatie (m.u.v. het complex Centrum).

5. De themacommissie “Centrum” adviseert en overlegt over alle onderwerpen, die betrekking hebben op de centrumontwikkelingen, inclusief de grondexploitatie van het complex Centrum.

6. Een onderwerp dat op meerdere raadscommissies betrekking heeft wordt behandeld in de raadscommissie, die het onderwerp het meest aangaat

1. Een raadscommissie bestaat uit ten minste één en maximaal twee leden per fractie naar evenredigheid van het aantal zetels in de raad.

2. De in het eerste lid genoemde leden worden door de raad op voordracht van de fracties benoemd.

3. De commissie Algemeen Bestuurlijke Zaken bestaat uitsluitend uit fractievoorzitters.

1. Op voordracht van een één - of tweepersoonsfractie kan de raad als lid of als plaatsvervangend lid in de raadscommissies ook benoemen een niet-raadslid, hierna te noemen een “duo-raadslid”.

2. Tot duo-raadslid kan alleen worden benoemd degene, die voorkomt op de kandidatenlijst van de laatstgehouden gemeenteraadsverkiezingen.

3. De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op duo-raadsleden.

4. Het duo-raadslid treedt op als permanent lid in één of meerdere raadscommissies.

5. Een duo-raadslid kan niet lid zijn van een groter aantal raadscommissies dan een raadslid uit zijn fractie.

6. Het duo-raadslid heeft in de raadscommissies stemrecht.

7. De in de raadscommissies benoemde raadsleden of duo-raadsleden uit de één – of tweepersoonsfracties kunnen elkaar over en weer bij verhindering of ontstentenis vervangen.

8. De raad kan een duo-raadslid op eigen verzoek of op verzoek van zijn fractie ontslag verlenen als lid of plaatsvervangend lid van één of meerdere raadscommissies.

9. Duo-raadsleden kunnen tevens worden ontslagen als lid of plaatsvervangend lid van één of meerdere raadscommissies, indien de raad het vertrouwen in hen heeft opgezegd.

10. Een duo-raadslid verliest het lidmaatschap of plaatsvervangend lidmaatschap van één of meerdere raadscommissies indien de fractie zijn kandidatuur intrekt.

1. De zittingsperiode van een lid , de voorzitter en hun plaatsvervangers eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van de raad.

2. Een lid en zijn plaatsvervanger houden op lid te zijn van een raadscommissie indien zij niet meer voldoen aan de daarvoor gestelde eisen.

3. De raad kan een lid ontslaan op voorstel van de fractie op wiens voordracht het lid is benoemd.

4. De raad kan de voorzitter of zijn plaatsvervanger ontslaan.

5. Een lid, de voorzitter en hun plaatsvervangers kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als hun opvolger is benoemd.

6. Indien door overlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de raad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan met inachtneming van artikel 4, 5 en 6.

7. Indien een fractie blijkens een schriftelijke verklaring aan de voorzitter van de raad niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt het lidmaatschap van het lid dat op voordracht van die fractie is benoemd, van rechtswege.

1. De raad benoemt ter ondersteuning van iedere raadscommissie een commissiesecretaris.

2. De commissiesecretaris is in iedere vergadering van elke raadscommissie aanwezig.

3. Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt hij vervangen door een daartoe door de voorzitter van de raad aangewezen ambtenaar.

1. De voorzitter kan de burgemeester en één of meer wethouders uitnodigen in de vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen deel te nemen.

2. Indien de burgemeester of een wethouder bij een vergadering aanwezig wil zijn en wil deelnemen aan de beraadslagingen, doet hij hiertoe een verzoek aan de voorzitter.

3. De voorzitter neemt zo spoedig mogelijk een voorlopige beslissing op het verzoek.

4. De raadscommissie kan bij aanvang van de vergadering beslissen dat de burgemeester en één of meer wethouders niet in de vergadering aanwezig mogen zijn of aan de beraadslagingen mogen deelnemen.

1. In de regel vinden de vergaderingen van de raadscommissies plaats in de week, die 12 kalenderdagen vooraf gaat aan een raadsvergadering.

2. De vergaderingen van de raadscommissies vangen in de regel aan om 20.00 uur en vinden plaats in het raadhuis.

3. Een raadscommissie vergadert voorts indien de voorzitter het nodig oordeelt of indien tenminste twee fracties schriftelijk met opgaaf van redenen daarom verzoeken.

4. De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag of aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover overleg met de commissiesecretaris.

1. De voorzitter zendt ten minste tien kalenderdagen voor een vergadering de leden een digitale of schriftelijke oproep onder vermelding van de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering.

2. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de oproep aan de leden verzonden.

3. Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 13, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen of onderwerpen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden gezonden.

1. Voordat de oproep wordt verzonden, stelt de voorzitter de agenda van de vergadering voorlopig vast.

2. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen.

3. Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.

4. Wanneer de raadscommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging voorbereid acht, kan hij aan het college of de burgemeester nadere inlichtingen of advies vragen. De raadscommissie bepaalt in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

5. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.

6. De burgemeester heeft de bevoegdheid om zelfstandig onderwerpen te agenderen voor de agenda van een raadscommissie, die verband houden met de uitoefening van zijn wettelijke taken.

1. Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproepvoor een ieder op het gemeentehuis ter inzage gelegd. De voorzitter maakt van de ter inzage legging melding in de openbare kennisgeving, bedoeld in artikel 15. Indien na het verzenden van de oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.

2. Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het raadhuis gebracht.

3. Indien voor stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de commissiesecretaris en verleent de commissiesecretaris een lid inzage.

1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.

2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter onder verwijzing naar dit artikel, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na de oproep is gelegen.

3. Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing. De raadscommissie kan echter over andere onderwerpen alleen beraadslagen of besluiten, indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.

1. Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit ten minste 10 minuten voor de aanvang van de vergadering aan de commissiesecretaris. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren.

2. Het woord kan niet gevoerd worden over:

a. een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft opengestaan;

b. benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

c. een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend;

d. een onderwerp dat niet is geagendeerd.

3. Elke spreker krijgt bij het betreffende agendapunt voorafgaande aan de eerste spreektermijn van de commissieleden maximaal vijf minuten het woord. Voorafgaande aan de tweede spreektermijn van de commissieleden krijgt elke spreker maximaal drie minuten het woord.

4. Alle aangemelde insprekers kunnen per vergadering gezamenlijk gedurende maximaal vijftig minuten het woord voeren.

5. De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.

6. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zeven sprekers zijn. De voorzitter kan in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd.

7. De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend.

1. Een lid, de voorzitter, de burgemeester, een wethouder of de gemeentesecretaris spreken vanaf hun plaats en richten zich tot de voorzitter.

2. Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de in het eerste lid genoemde personen vanaf een andere plaats spreken.

1. De raadscommissie kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.

2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een lid genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.

1. Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raadscommissie anders oordeelt.

2. Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de raadscommissie of er een advies aan de raad wordt uitgebracht.

3. Indien de raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt beslissen de leden op voorstel van de voorzitter over de inhoud van het advies.

4. In het advies worden de standpunten van alle fracties opgenomen.

1. De notulen van een besloten vergadering worden niet toegezonden, maar liggen uitsluitend voor de leden vertrouwelijk ter inzage bij de commissiesecretaris.

2. Deze notulen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een beslissing over het al dan niet openbaar maken van deze notulen. De vastgestelde notulen worden door de voorzitter en de commissiesecretaris ondertekend.

1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen.

2. Het geven van tekenen van goed - of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden.

3. De voorzitter is bevoegd, toehoorders die op enigerlei wijze de orde van de vergadering verstoren, te (laten) verwijderen. Toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren kan hij voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering ontzeggen.

1. Deze verordening treedt in werking op 30 mei 2002.

2. Op dat tijdstip vervalt de “Verordening regelende de samenstelling, werkwijze en bevoegdheden van een aantal vaste commissies van advies aan burgemeester en wethouders”, vastgesteld bij raadsbesluit van 25 april 2002, nummer 9240.