Regeling vervallen per 30-12-2017

Beleidsregels persoonlijke ondersteuning/jobcoaching gemeente Rheden

Geldend van 29-01-2015 t/m 29-12-2017 met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2015

Intitulé

Beleidsregels persoonlijke ondersteuning/jobcoaching gemeente Rheden

Het college van de gemeente Rheden;

gelet op artikel 10 lid 1 van de Participatiewet;

gelet op artikel 3 lid 1 van de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Rheden;

b e s l u i t :

de Beleidsregels persoonlijke ondersteuning/jobcoaching gemeente Rheden vast te stellen

Artikel 1 Algemene voorwaarden

  • 1. Het college kan aan een persoon die behoort tot de doelgroep, als bedoeld in artikel 10c van de Participatiewet, persoonlijke ondersteuning bij het verrichten van aan die persoon opgedragen taken aanbieden in de vorm van structurele begeleiding als hij zonder persoonlijke ondersteuning niet in staat is de aan hem opgedragen taken te verrichten.

  • 2. Het college kan op aanvraag aan een werkgever die de intentie heeft een persoon in dienst te nemen die naar het oordeel van het college behoort tot de doelgroep, als bedoeld in artikel 10c van de Participatiewet, en waarvan is vastgesteld dat die persoon zonder persoonlijke ondersteuning niet in staat is de door de werkgever opgedragen taken te verrichten, over de periode dat voorafgaand aan het dienstverband onbeloonde werkzaamheden worden verricht op basis van een proefplaatsing, subsidie verstrekken voor:

    • a.

      ondersteuning van de werkgever door een (werkgevers)coach met als doel dat de werkgever op termijn zelf de persoon ten behoeve van wie ondersteuning nodig is, kan begeleiden; of

    • b.

      ondersteuning van de werknemer door een (job)coach.

  • 3. Het college kan op aanvraag aan een werkgever die een arbeidsovereenkomst aangaat met een persoon die naar het oordeel van het college behoort tot de doelgroep, als bedoeld in artikel 10c van de Participatiewet, en waarvan is vastgesteld dat hij zonder persoonlijke ondersteuning niet in staat is de door de werkgever opgedragen taken te verrichten, subsidie verstrekken voor:

    • a.

      ondersteuning van de werkgever door een (werkgevers)coach met als doel dat de werkgever op termijn zelf de persoon ten behoeve van wie ondersteuning nodig is, kan begeleiden; of

    • b.

      ondersteuning van de werknemer door een (job)coach.

  • 4. De in het tweede en het derde lid bedoelde subsidie wordt alleen verstrekt indien:

    • a.

      de door de werkgever gecontracteerde coach werkzaam is bij een door het UWV erkende jobcoachorganisatie, of anderszins erkend of gecertificeerd is en het college van oordeel is dat de betreffende coach beschikt over voldoende kwaliteiten om de noodzakelijke ondersteuning te bieden;

    • b.

      de persoon ten behoeve van wie subsidie wordt gevraagd daarvan op de hoogte is en instemt met de persoonlijke ondersteuning.

  • 5. De in het tweede lid bedoelde subsidie wordt voor maximaal 3 maanden verstrekt en bedraagt € 500,00 per maand.

  • 6. De hoogte van de in het derde lid bedoelde subsidie bedraagt maximaal € 6.000,00 per jaar bij een arbeidsovereenkomst voor een jaar of langer en voor 24 uur per week of meer. Bij een arbeidsovereenkomst voor minder dan 24 uur per week of voor korter dan een jaar, wordt de maximale hoogte van de subsidie naar rato naar beneden vastgesteld.

  • 7. Het college kan bij toepassing van het tweede en het derde lid voorschotten verstrekken.

  • 8. De duur en hoogte van de in het derde lid bedoelde subsidie is afhankelijk van de ondersteuningsbehoefte. De ondersteuningsbehoefte wordt vastgesteld tijdens een proefplaatsing van de persoon ten behoeve van wie subsidie wordt gevraagd bij de betreffende werkgever.

  • 9. De in het derde lid bedoelde subsidie wordt verstrekt vanaf het moment van aanvang van het dienstverband voor in principe de duur van:

    • a.

      maximaal een halfjaar met de mogelijkheid van verlenging op aanvraag tot maximaal 3 jaar, indien het een subsidie betreft als bedoeld in het derde lid aanhef en onder a;

    • b.

      maximaal 1 jaar met de mogelijkheid van verlenging op aanvraag tot maximaal 3 jaar, indien het een subsidie betreft als bedoeld in het derde lid aanhef en onder b.

  • 10. Het college kan in bijzondere gevallen de termijn bedoeld in artikel 9 verlengen, indien toepassing daarvan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 2 Aanvraag persoonlijke ondersteuning/jobcoaching

  • 1. De aanvraag tot subsidieverlening dient binnen een maand na aanvang van de proefplaatsing of het dienstverband schriftelijk ingediend te worden bij het college met behulp van een daartoe door het college beschikbaar gesteld aanvraagformulier.

  • 2. Bij de aanvraag tot subsidieverlening overlegt de werkgever:

    • a.

      naam, adres, woonplaats en burgerservicenummer van de persoon ten behoeve van wie subsidie voor persoonlijke ondersteuning wordt gevraagd;

    • b.

      naam, adres, woonplaats van de werkgever;

    • c.

      naam, adres, woonplaats van de coach (organisatie);

    • d.

      een uittreksel uit het jobcoachregister en een afschrift van het jobcoachcertificaat;

    • e.

      een afschrift van de overeenkomst waaruit de aard, de duur en de omvang van het dienstverband of de proefplaatsing blijken; en

    • f.

      een schriftelijke verklaring, ondertekend door de werknemer, inhoudende dat de werknemer zich akkoord verklaard met de persoonlijke ondersteuning waarvoor subsidie wordt gevraagd.

    Het college kan bepalen dat ook andere bescheiden, dan wel nadere informatie worden overgelegd.

  • 3. De werkgever is verplicht:

    • a.

      tot het voeren van een goede administratie over de aan de gesubsidieerde activiteiten verbonden inkomsten en uitgaven;

    • b.

      tot het afleggen van rekening en verantwoording over de gesubsidieerde activiteiten en de daaraan verbonden inkomsten en uitgaven;

    • c.

      uit eigen beweging het college onverwijld schriftelijk mededeling te doen van alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed zijn op de hoogte en de duur van de subsidie.

  • 4. Binnen een maand na afloop van het tijdvak waarvoor de subsidie is verstrekt, overlegt de werkgever ten behoeve van de vaststelling van de subsidie:

    • a.

      bewijsstukken waaruit het voortduren van het dienstverband of de proefplaatsing, dan wel het eindigen van het dienstverband of de proefplaatsing en de daaruit voortvloeiende verplichtingen blijkt;

    • b.

      bewijsstukken waaruit blijkt op welke wijze de coach begeleiding heeft geboden in het werkproces aan de hand van de gestelde leerdoelen;

    • c.

      bewijsstukken waarin de werkgever rekening en verantwoording aflegt over de aan de gesubsidieerde activiteiten verbonden inkomsten en uitgaven.

  • 5. Het college stelt de subsidie binnen twee maanden na afloop van het tijdvak waarvoor de subsidie werd verleend ambtshalve vast.

  • 6. Het college stelt de definitieve subsidie vast op basis van de feitelijke duur van het dienstverband of de proefplaatsing en/of feitelijk gewerkte uren van de te begeleiden persoon en aan de hand van een door de werkgever gegeven financiële verantwoording.

  • 7. De beschikking tot subsidievaststelling stelt het bedrag van de subsidie vast en geeft aanspraak op betaling van het vastgestelde subsidiebedrag onder gelijktijdige verrekening van de verstrekte voorschotten.

  • 8. Het vastgestelde bedrag dat resteert na verrekening van de voorschotten met het vastgestelde subsidiebedrag, zal binnen twee maanden na de subsidievaststelling worden betaald.

Artikel 3 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2015.

Artikel 4 Citeertitel

Dit besluit kan worden aangehaald als: Beleidsregels persoonlijke ondersteuning/jobcoaching gemeente Rheden.

Vastgesteld bij besluit van burgemeester en wethouders d.d. 5 januari 2015.

Ondertekening

De Steeg, 5 januari 2015
Burgemeester en wethouders van Rheden,
burgemeester.
secretaris.

Algemene toelichting

Jobcoaching gaat over het ondersteunen van mensen met een (arbeids)beperking bij het vinden en of behouden van betaald werk op de reguliere arbeidsmarkt. In het kader van uitwerking van beleidsregels rondom jobcoaching richten wij ons echter op de begeleiding na plaatsing bij de werkgever. Het vinden van werk (jobhunting) loopt namelijk via de accountmanagers van het Regionaal WerkgeversServicePunt en hoeft daarnaast niet nog eens geregeld te worden via een jobcoach.

De jobcoach begeleidt de werknemer op een baan. Hij helpt op de werkvloer met inwerken, maakt een persoonlijk begeleidings-/trainingsplan en is bereikbaar als er problemen of knelpunten ontstaan. In deze benadering staat de begeleiding van de werknemer centraal.

Zoals hierboven aangegeven kan een jobcoach echter ook de werkgever of een andere werknemer die leiding geeft aan de cliënt (mentor) helpen de coachingstaken over te nemen, zodat (uiteindelijk) de coaching intern wordt uitgevoerd. Dit noemen wij dan ook de werkgeverscoaching.

Deze jobcoachregeling is in afstemming met de regio tot stand gekomen. Door te kiezen voor een eenduidig instrumentarium, waar persoonlijke ondersteuning/jobcoaching onderdeel van uitmaakt, bieden wij als gemeente helderheid naar de werkgever toe.

Toelichting per artikel

Artikel 1 Algemene voorwaarden

Subsidie is alleen mogelijk bij personen, waarvan de gemeente vaststelt dat deze persoon zonder persoonlijke ondersteuning niet in staat is de door de werkgever opgedragen taken te verrichten. Bij twijfel kan de gemeente een externe partij vragen om dit te beoordelen (bijvoorbeeld Aussems & Kerkvliet, UWV of wellicht ook Presikhaaf Bedrijven). Dit is aan de gemeente om in te vullen.

De persoon die in aanmerking kan komen voor jobcoaching start bij de werkgever altijd via een proefplaatsing (werken met behoud van uitkering gedurende 2 maanden, uitloop is mogelijk tot maximaal 3 maanden). Tijdens deze proefplaatsing wordt een loonwaardemeting uitgevoerd en wordt de ondersteunings-/begeleidingsbehoefte in beeld gebracht. Op basis hiervan stelt de gemeente vast of betrokkene in aanmerking kan komen voor jobcoaching en de werkgever hiervoor subsidie kan aanvragen. De hoogte van de subsidie wordt afgeleid van de vastgestelde begeleidingsbehoefte (onderdeel van de loonwaardemeting) tijdens de proefplaatsing. Tijdens de proefplaatsing is deze begeleidingsbehoefte uiteraard nog niet bekend. Voorgesteld wordt om de jobcoachorganisatie een subsidie van € 500,00 per maand te verstrekken gedurende de proefplaatsing (dus maximaal 2 of 3 maanden).

De persoon (of personen) voor wie subsidie wordt gevraagd verricht reguliere arbeid met een arbeidsovereenkomst.

De hoogte van de subsidie is afhankelijk van de ondersteuningsbehoefte, zoals wordt vastgesteld tijdens de proefplaatsing. De subsidie bedraagt maximaal € 6.000,00 op jaarbasis bij een arbeidsovereenkomst van tenminste 24 uur per week. Bij een dienstverband van minder dan 24 uur per week wordt de maximumvergoeding naar rato vastgesteld. Bij het bepalen van de hoogte van de subsidie wordt rekening gehouden met het aantal uren begeleiding per week en de (leer)doelen van het coachingstraject.

Indien de jobcoaching gericht is op het coachen van de werkgever wordt de subsidie voor maximaal een halfjaar ingezet. Indien de jobcoaching gericht is op het coachen van de werknemer, dan wordt de subsidie voor maximaal 1 jaar toegekend. Subsidies worden op maat ingezet, waarbij verlenging van de periode mogelijk is tot maximaal 3 jaar (in lijn met de maximale subsidietermijn van UWV). Wanneer blijkt dat jobcoaching op basis van de individuele begeleidingsbehoefte na deze periode nog nodig is, kan hiervan nog worden afgeweken via de hardheidsclausule (artikel 1 lid 10). Hierbij wordt jaarlijks in samenspraak tussen de jobcoach, werkgever/werknemer en de gemeente bezien of er noodzaak bestaat om de begeleiding voort te zetten. Uitgangspunt hierbij is wel dat de begeleiding zo snel mogelijk wordt afgebouwd.

Wij maken gebruik van de kwaliteitscriteria (o.a. Blik op werk) en toetsing die UWV hanteert rondom het erkennen van jobcoachorganisaties. Dit betekent dat in beginsel alleen jobcoachorganisaties die erkend zijn door UWV in aanmerking kunnen komen voor onze subsidieregeling. Wij hanteren wel een hardheidsclausule, zodat afwijking van deze lijst mogelijk is. Zo kunnen wij voorkomen dat kleine, recent gestarte jobcoachorganisaties per definitie geen kans krijgen.

Artikel 2 Aanvraag persoonlijke ondersteuning/jobcoaching

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 3 Inwerkingtreding

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 4 Citeertitel

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.