Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ridderkerk houdende regels omtrent het meedoen met maatschappelijke activiteiten zoals sport, cultuur en school voor mensen met een laag inkomen (Uitvoeringbeleid Meedoen Ridderkerk 2021)

Ondertekening

Algemene toelichting Uitvoeringsbeleid Meedoen 2021

Vanaf 2021 is de uitvoering van de Ridderkerkpas wezenlijk anders dan voor 2021.

Het tegoed op de pas is nu alleen te gebruiken voor aangesloten partijen op de pas. In 2020 is hard gewerkt aan de aansluiting van partijen en organisaties op de pas. Het aanbod is grotendeels gebaseerd op partijen in Ridderkerk. Maar ook partijen buiten de gemeente worden benaderd om een volwaardig aanbod te generen voor kinderen en volwassenen. Zo zal een uitje, het bezoeken van een museum of bioscoopbezoek buiten de gemeente ook mogelijk worden met de Ridderkerkpas. Ook scholen die kinderen uit Ridderkerk bezoeken buiten de gemeente kunnen worden aangesloten op de Ridderkerkpas. Op deze manier zijn er geen losse bonnen en declaraties meer mogelijk of nodig. Voor de pashouder is dit overzichtelijk en voor de gemeente minder administratief werk.

De pas wordt volledig gebruikt voor bestedingen in natura waar de pas voor bedoeld is en is. Vanaf 2021 wordt het inkomen en vermogen bij de aanvraag gecontroleerd en zijn er geen steekproeven achteraf meer nodig. Hiermee geven we meer duidelijkheid aan de aanvrager en is er minder kans op onbedoelde fraude. Uitkeringsgerechtigden blijven de pas automatisch ontvangen, de zwemdiplomaregeling moet wel apart worden aangevraagd.

Schoolkosten voortgezet onderwijs

In de Verordening Meedoen Ridderkerk 2021 is deze regeling gewijzigd. Er is geen schoolkosten tegemoetkoming meer die apart moet worden aangevraagd. De tegemoetkoming op de Ridderkerkpas is hiervoor verhoogd met 100 euro. Kinderen die op de peildatum 11 jaar zijn krijgen dit bedrag als extra tegemoetkoming op de pas. Er is hiermee geen apart bedrag meer voor de brugklas voortgezet onderwijs. De scholen zijn in principe verplicht om de voorgeschreven leermiddelen aan te bieden en ervoor te zorgen dat ieder kind kan meedoen met het onderwijs. Daar staat tegenover dat de verhoging voor schoolkosten vanaf 11 jaar doorloopt tot de leeftijd van 18 jaar en flexibel kan worden ingezet. Scholen worden benaderd en gevraagd zich aan te sluiten bij de Ridderkerkpas. In principe kunnen alle scholen die dat willen worden aangesloten bij de Ridderkerkpas, ook scholen buiten Ridderkerk. Ouders kunnen hier een rol in spelen en de scholen verzoeken om zich aan te sluiten. Aansluiten is kosteloos. Als scholen niet aangesloten willen worden op pas kunnen we een uitzondering maken op de regel van ‘geen losse nota’s/bonnen’. De kinderen mogen hier niet de dupe van worden.

Schoolkosten basisonderwijs

De tegemoetkoming op de Ridderkerkpas van het kind is ook te gebruiken voor de vrijwillige ouder bijdrage van de basisschool. Alle basisscholen in Ridderkerk zijn benaderd. Als een school niet wil aansluiten kan er een uitzondering worden gemaakt op de regel ‘geen losse nota’s/bonnen’.

Volwassenen en kosten dierenarts

Vanaf 2021 kunnen volwassenen het tegoed op de Ridderkerkpas ook gebruiken voor de kosten van een dierenarts. De dierenarts in Ridderkerk wordt hiervoor aangesloten op de pas. Als er dierenartsen in de regio zijn die minima een lager tarief bieden kan ook deze dierenarts worden aangesloten op de pas. De dierenarts en pashouder kunnen hier zelf om verzoeken.

Waar is het tegoed op de pas voor te gebruiken?

In de verordening en de beleidsregels is geen lijst gemaakt van de deelnemers Ridderkerkpas.

Deze lijst is niet statisch en continu in ontwikkeling. Op de website ridderkerkpas.nl is de actuele informatie te vinden. Er is wel een overzicht van de kosten die voldoen aan de doelstelling van Meedoen.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING

Artikel 1 Begrippen

Geen toelichting nodig.

Artikel 2. De aanvraag Meedoen tegemoetkoming volwassenen en kinderen

We vragen de aanvrager (en het gezin) zich te identificeren met een geldig identiteitsbewijs. Een rijbewijs is geen geldig identiteitsbewijs en geeft niet alle informatie voor het recht op deze voorziening. De controle op inkomen en vermogen vindt plaats bij de aanvraag. Heeft de aanvrager een eigen bedrijf dan kan het netto-inkomen in overleg met de medewerker zelfstandigen worden vastgesteld aan de hand van jaarcijfers van het voorgaand jaar (bruto-netto berekening conform artikel 6 lid 2 Bbz 2004). Voor de vaststelling van het vermogen kan in overleg met de medewerker zelfstandigen het privé en bedrijfsvermogen worden vastgesteld. Het bedrijfsvermogen telt niet mee als vermogen voor deze regeling. We kijken niet naar vermogen in het eigen huis en we hanteren geen kostendelersnormen conform de bepalingen in de Verordening Meedoen.

De werkwijze bij verhuizing naar en uit Ridderkerk en de gevolgen voor Meedoen is beschreven in dit artikel. Hieronder volgt een schematisch overzicht. Binnen Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk is er een verordening Meedoen. Verhuizing binnen deze gemeenten lopende het kalenderjaar betekent dat de toegekende tegemoetkoming in een gemeente kan worden opgemaakt gedurende het betreffende kalenderjaar. Met ingang van het nieuwe kalenderjaar kan de regeling in de gemeente worden aangevraagd waar de aanvrager is ingeschreven. Gaat de inwoner naar een andere gemeente dan Barendrecht of Albrandswaard dan wordt Meedoen beëindigd waarbij het resterend tegoed vervalt.

Aw=Albrandswaard Bd= Barendrecht BRP= Basisregistratie personen

Wordt Meedoen beëindigd in verband met een wijziging van het inkomen of vermogen dan loopt Meedoen door tot het eind van het kalenderjaar. Hiermee voorkomen we dat er sprake is van een belemmering om aan het werk te gaan. Ook bij wisselende inkomsten waarbij het inkomen soms wel en soms niet op de minimagrens ligt is het ongewenst om Meedoen te beëindigen.

Artikel 3. De aanvraag Meedoen bij toelating schuldhulpverlening

De persoon of het gezin die zijn toegelaten tot de schuldhulpverlening van de gemeente zijn ook rechthebbende op Meedoen als het inkomen en vermogen voldoet aan de voorwaarden van de verordening Meedoen Ridderkerk. In de fase van de ‘toelating’ is het traject nog niet tot stand gekomen. Deze fase kan soms lang duren terwijl de persoon of het gezin wel moet rondkomen van een laag inkomen en er al gestart wordt met het aflossen van schulden en/of budgettering. Door Meedoen in deze fase open te stellen voor de persoon of het gezin kan er toch worden deelgenomen aan maatschappelijke activiteiten in een toch al moeilijke financiële situatie. Als het traject succesvol wordt afgerond dan mag Meedoen op grond van deze toelating doorlopen tot het eind van het betreffende kalenderjaar. Als het inkomen voldoet aan de eisen die gesteld zijn in de Verordening Meedoen Ridderkerk kan Meedoen ook blijven doorlopen.

Artikel 4. De aanvraag Meedoen tegemoetkoming zwemdiploma A (zwemdiplomaregeling)

Van de ouders wordt verwacht om serieus en zorgvuldig met de tegemoetkoming voor het zwemdiploma om te gaan. Als een kind even ziek is en niet kan zwemmen is dat geen probleem.

De ouder moet dit wel goed communiceren met het zwembad. Blijft een kind weg zonder opgaaf van reden dan zal het zwembad navraag doen bij de ouders. Zijn de ouders nalatig dan zal de zwemlestegemoetkoming worden beëindigd. Deze regeling wordt eenmalig verstrekt en is niet wederom aan te vragen. Ouders worden hierover goed geïnformeerd bij de aanvraag en de aanvang van de zwemlessen. In situaties dat er sprake is van overmacht kan er een uitzondering worden gemaakt en het resterende tegoed nogmaals worden toegekend. Bijvoorbeeld als het kind langdurig ziek is geweest of als de ouder niet in staat was om het kind naar zwemles te brengen. Een maatwerkonderzoek is dan nodig. Het belang van het kind moet hierbij voorop staan.

De tegemoetkoming is maximaal 2 kalenderjaren op de pas beschikbaar. Deze tijd voldoende om het diploma A te kunnen halen. De aanvraagtermijn is beperkt van 1 januari tot 1 november van een jaar omdat bij een toekenning in november of december er niet voldoende tijd is voor het behalen van het diploma A. Bij een aanvraag tot november van een jaar kan er maximaal 14 maanden worden gezwommen met het zwemtegoed.

Bij een verhuizing moet goed worden gekeken naar de aansluiting op de zwemlesregeling van de andere gemeente. Alleen in Ridderkerk en in Barendrecht is er een zwemlesregeling via Meedoen.

In Barendrecht is er zwemles mogelijk voor diploma A, B en C. In Ridderkerk is dit beperkt tot diploma A. Het overige tegoed op de Ridderkerkpas kan overigens wel worden gebruikt om verder te gaan met de zwemlessen voor de andere diploma’s. De kosten van zwemles voor diploma B en C zijn veel lager dan bij diploma A en kunnen van het tegoed worden bekostigd.

Is het mogelijk om de lessen af te maken in de vertrekgemeente Barendrecht, dan heeft dat de voorkeur, zeker als de lessen al in een vergevorderd stadium zijn. De reiskosten zijn voor eigen rekening. Is dit niet mogelijk of niet gewenst dan kan er worden overgestapt op de zwemlessen in Ridderkerk. De maximale tegemoetkoming voor zwemdiploma A kan worden toegekend, alleen de daadwerkelijke uitgaven worden in rekening gebracht bij de gemeente.

BRP= Basisregistratie personen

Artikel 5. Maatwerk onderzoek (hardheidsclausule)

Volgens de ‘Mandaatbesluitregeling Ridderkerk 2020’ is de manager van de uitvoerende afdeling bevoegd voor het nemen van een besluit ingevolge dit artikel. De klantmanager inkomen maakt een rapport en motiveert waarom er afgeweken moet worden van de geldende voorwaarden of verstrekkingen uit de Verordening Meedoen Ridderkerk 2021 en het Uitvoeringsbeleid Meedoen Ridderkerk 2021. Uit de rapportage moet duidelijk worden op welke voorwaarde er wordt afgeweken, voor welke gezinsleden er wordt afgeweken, de hoogte van de afwijking en de duur van de afwijking. Bij deze besluiten moet het belang van het kind voorop staan.

Artikel 6. Inwerkingtreding

Geen toelichting nodig.

Artikel 7. Citeerartikel

Geen toelichting nodig.