Wijziging Leidraad invordering gemeentelijke belastingen per 1 januari 2014

ARTIKEL I

A

De laatste alinea van artikel 1.1.5 komt te luiden:

Naast het zoveel mogelijk handelen in overeenstemming met de Awb moet de ontvanger bij zijn handelen de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht nemen, ook als sprake is van privaatrechtelijke handelingen (beslag, executoriale verkoop en dergelijke). Dit betekent onder meer dat als de belastingschuldige in een verzoek aan de Belastingdienst aannemelijk heeft gemaakt dat er gegronde twijfels zijn bij de verschuldigdheid van een onherroepelijk geworden belastingaanslag, de ontvanger de belastingaanslag marginaal toetst. Onder een onherroepelijk vaststaande belastingaanslag wordt in dit verband verstaan een belastingaanslag waartegen geen bezwaar of beroep meer open staat en waarvoor evenmin een ambtshalve beoordeling mogelijk is in verband met termijnoverschrijding. Wanneer bij de marginale toetsing blijkt dat een belastingaanslag in materiële zin niet verschuldigd kan worden geacht, neemt de ontvanger voor een dergelijke aanslag geen invorderingsmaatregelen. Onder invorderingsmaatregelen worden niet alleen dwangmaatregelen zoals de tenuitvoerlegging van een dwangbevel, maar ook de verrekening van een belastingaanslag met belastingteruggaven begrepen. Uitgangspunt hierbij is dat de marginale toetsing zich beperkt tot feiten die de ontvanger bekend zijn op het moment dat hij tot invordering overgaat. De verrekening van een belastingaanslag waarvan is gebleken dat die in materiële zin niet verschuldigd is met een belastingteruggave wordt niet ongedaan gemaakt, tenzij het verzoek daartoe heeft plaatsgevonden binnen één maand nadat de verrekening is bekendgemaakt.

B

In artikel 2.1 wordt in de derde alinea ‘Hoofdstuk IV’ vervangen door: Hoofdstuk VI.

C

In de opsomming van artikel 7.1 vervalt het tweede gedachtestreepje en de bijbehorende tekst ‘Bij betaling op het postkantoor … dag van de storting of pin-transactie;’

D

In artikel 7a.1 wordt ‘rekeningnummer’ in de titel en tekst telkens vervangen door: bankrekeningnummer.

E

Na Art. 7a.2 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 7b Cessie- en verpandingsverbod uitbetalingen inkomstenbelasting

Deze bepaling is niet van toepassing voor de gemeente.

F

In artikel 13.1.1 wordt ‘Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens’ telkens vervangen door: basisregistratie personen.

G

Aan de opsomming vóór artikel 19.1 wordt, onder vervanging van de punt aan het slot door een

puntkomma, een gedachtestreepje toegevoegd, luidende:

– de overheidsvordering, bedoeld in artikel 19, vierde lid, van de wet.

H

Na artikel 19.1.7 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

19.1.8. Vordering ten laste van de echtgenoot

Als de echtgenoot van de belastingschuldige recht heeft op gelden, penningen of periodieke betalingen die in de huwelijksgemeenschap vallen, dan kan de ontvanger een vordering ten laste van de echtgenoot doen. De bekendmaking van de vordering dient zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen acht dagen na het doen van de vordering, te geschieden aan de belastingschuldige en de echtgenoot afzonderlijk.

Voor zover het periodieke uitkeringen betreft die onder de opsomming van artikel 19, eerste lid, van de wet vallen, past de ontvanger de beslagvrije voet toe alsof de echtgenoot de belastingschuldige is.

I

Artikel 19.3.4 wordt als volgt gewijzigd:

1.Aan de tweede alinea wordt een volzin toegevoegd, luidende:

Als de belastingschuldige vervolgens de gevraagde informatie alsnog verstrekt, wijzigt deontvanger de beslagvrije voet en past deze toe vanaf de eerstvolgende inhouding, dus zonderterugwerkende kracht.

2.Na de tweede alinea wordt een alinea toegevoegd, luidende:

In situaties waarin de ontvanger de beslagvrije voet heeft vastgesteld zonder vooraf informatieover inkomsten en uitgaven op te vragen bij de belastingschuldige, herstelt de ontvanger debeslagvrije voet als door de belastingschuldige wordt aangetoond dat deze te laag is vastgesteld.Als de belastingschuldige kan aantonen dat de beslagvrije voet al op een eerder moment op een telaag bedrag was vastgesteld, gebeurt dit met terugwerkende kracht.

J

Na artikel 19.3.8 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

19.4. Beslagvrije voet en overheidsvordering

Als de belastingschuldige aannemelijk maakt dat hij vanwege de toepassing van de overheidsvordering, bedoeld in artikel 19, vierde lid, van de wet, een lager bedrag aan bestaansmiddelen overhoudt dan overeenkomt met de voor hem geldende beslagvrije voet, maakt de ontvanger de overheidsvordering op verzoek van de belastingschuldige in zoverre ongedaan met inachtneming van hetgeen hierna volgt. Bij het verzoek verstrekt de belastingschuldige naast de gegevens die van belang zijn voor de vaststelling van de beslagvrije voet een overzicht van de banktegoeden, waaronder begrepen spaartegoeden, waarover de belastingschuldige onmiddellijk na de overheidsvordering kon beschikken. Ongedaanmaking blijft beperkt tot de laatste overheidsvordering voorafgaand aan het verzoek van de belastingschuldige. Als sprake is van een belastingschuldige als bedoeld in artikel 19, tweede lid, van de wet, berekent de ontvanger de beslagvrije voet met inachtneming van het bepaalde in artikel 19, eerste lid, laatste volzin van de wet. Het bepaalde in artikel 19.1.7 van deze leidraad is hierbij van toepassing. Voordat de ontvanger tot teruggaaf overgaat, gaat hij na of de belastingschuldige op het moment dat de overheidsvordering is gedaan, beschikte over banktegoeden, waaronder begrepen spaartegoeden. Als het totaal van de banktegoeden waarover de belastingschuldige onmiddellijk na de overheidsvordering kon beschikken groter is dan de voor hem geldende beslagvrije voet, vermindert de ontvanger de teruggaaf met het meerdere.

K

Na artikel 22.8.12 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende als volgt.

Artikel 22bis Mededeling

Deze bepaling is niet van toepassing voor de gemeente.

L

Aan artikel 24.6.3, derde alinea, wordt een volzin toegevoegd, luidende:

In verband met het cessie- en verpandingsverbod van artikel 7b van de wet geldt dit niet voor uitbetalingen inkomstenbelasting.

M

In artikel 25.2.7A wordt in de tweede volzin de zinsnede ‘De ontvanger maakt alleen gebruik van deze mogelijkheid in situaties dat’ vervangen door: Bij een herbeoordeling van het verzoek kijkt de ontvanger of.

N

Na artikel 25.4.4 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

25.4.5. Uitstel van betaling erfbelasting bij verkrijging eigen woning door broers of zussen van de erflater

Deze bepaling is niet van toepassing voor de gemeente.

O

Na artikel 25.7.5 worden twee artikelen ingevoegd, luidende:

Artikel 25a Uitstel van betaling exitheffingen

Deze bepaling is niet van toepassing voor de gemeente.

25a.1. Beoordeling zekerheid bij uitstel van betaling ter zake van exitheffingen

Deze bepaling is niet van toepassing voor de gemeente.

P

Artikel 26.2.12 wordt als volgt gewijzigd:

In artikel 26.2.12 onderdeel A wordt ‘€ 58’ vervangen door ‘€ 59’

In onderdeel B wordt de zinsnede ‘met een forfaitair bedrag voor boeken en leermiddelen groot € 51 en met het bedrag aan onderwijsretributie groot € 88,75’ vervangen door: met een forfaitair bedrag voor boeken en leermiddelen groot € 52 en met het bedrag aan onderwijsretributie.

Q

In artikel 26.2.19 wordt ‘€ 35’ vervangen door ‘€ 39’ en wordt ‘€ 75’ vervangen door: € 84.

R

Na artikel 48 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 48a Aansprakelijkheid van derden voor uitbetaalde bedragen inkomstenbelasting of omzetbelasting

Deze bepaling is niet van toepassing voor de gemeente.

ARTIKEL II

A

Dit besluit treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2014.

B

Dit besluit wordt aangehaald als: Wijziging leidraad invordering gemeentelijke belastingen 1e halfjaar 2014.

13 mei 2014

Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris, de burgemeester

drs H.J.G. Salemink - van der Burg, mr. M. Slinkman