Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Rijssen-Holten 2016.

Artikel 1. Begripsbepalingen

• 1.1In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    Wmo: Wet maatschappelijk ondersteuning 2015

  • b.

    Leerlingenvervoer: een passende vervoersvoorziening die aansluit bij het vermogen van de leerling, onder de voorwaarden en criteria van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Rijssen-Holten 2013

  • c.

    Adviesraad: de Adviesraad Sociaal Domein Rijssen-Holten

  • d.

    Sociaal domein: activiteiten en voorzieningen met gemeentelijke uitvoeringsverantwoordelijkheid op het terrein van zorg, maatschappelijke ondersteuning, jeugd, leerlingenvervoer, werk en inkomen

  • e.

    Gemeente: de gemeente Rijssen-Holten

  • f.

    Cliëntenparticipatie: de gestructureerde wijze waarop het gemeentebestuur, gerechtigden uit de in deze verordening genoemde wetten betrekt in de beleidsvoorbereiding, beleidsvaststelling, uitvoering en evaluatie van deze wetten

  • g.

    Behandelend ambtenaar: de ambtenaar die deskundig is op één of meer domeinen waarop de adviesraad adviseert en voor deze domeinen fungeert als aanspreekpunt voor de adviesraad.

  • h.

    Belanghebbenden: burgers van de gemeente Rijssen-Holten, in het bijzonder mensen die om persoonlijke, financiële, sociale en/of maatschappelijke redenen in een kwetsbare positie verkeren;

  • i.

    Platform: aan de adviesraad ondersteunende werkgroepen/klankbordgroepen, bestaande uit ervaringsdeskundigen op een voor de adviesraad relevant gebied.

    1.2Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wetgeving betreffende het sociaal domein.

Artikel 2. Doelstelling

• 1. De adviesraad heeft tot taak het college gevraagd en ongevraagd te adviseren en te informeren over alle aangelegenheden die betrekking hebben op het terrein van het sociaal domein, met name op de volgende vier hoofddomeinen:

  • a.

    Zorg en maatschappelijke ondersteuning

  • b.

    Werk en inkomen

  • c.

    Jeugd

  • d.

    Leerlingenvervoer

• 2. De adviesraad stelt zich tot doel om met haar adviezen een bijdrage te leveren aan

  • a.

    Het bevorderen van zelfredzaamheid, eigen kracht en participatie van belanghebbenden

  • b.

    Het verbeteren van de kwaliteit van gemeentelijk beleid en de uitvoering daarvan binnen het sociaal domein

  • c.

    Het bevorderen van overleg tussen en samenwerking van organisaties die in of door de gemeente te maken hebben met de Wmo, Jeugdwet, Participatiewet en Leerlingenvervoer.

  • d.

    Het bewerkstelligen van de wettelijk voorgeschreven cliëntparticipatie, zoals onder andere vermeld in de Wmo, Jeugdwet en de Participatiewet

Artikel 3. Advisering en adviestermijnen

• 1. Wanneer het college de adviesraad om advies vraagt, neemt de adviesraad voor het uitbrengen van haar advies een termijn van zes weken in acht. In overleg kan hiervan worden afgeweken.

• 2. Naast schriftelijk advies kan het college ook op andere manieren geadviseerd worden, bijvoorbeeld in de vorm van een panel.

• 3. Het college streeft er naar binnen zes weken een besluit te nemen op een gevraagd of ongevraagd advies van de adviesraad.

• 4. Als het college besluit van een advies van de adviesraad af te wijken, wordt dit schriftelijk gemotiveerd aan de adviesraad medegedeeld. In haar motivering onderbouwt het college welke punten uit het advies om welke redenen niet worden overgenomen.

• 5. De adviesraad adviseert niet over klachten, bezwaarschriften of andere zaken die op individuele personen betrekking hebben.

Artikel 4. Door het college te verstrekken informatie

• 1. Het college verstrekt de adviesraad tijdig de informatie die nodig is om haar taak uit te oefenen, tenzij enig wettelijk voorschrift de verstrekking daarvan in de weg staat. Het betreft alle informatie die nodig is om beleid en uitvoering te begrijpen en om te kunnen reageren op plannen voor ontwikkelingen en wijzigingen.

• 2. Zo nodig zullen betrokken ambtenaren op verzoek van de adviesraad mondelinge toelichting geven over bestaand beleid, de invloed van rijksbeleid en/of over de ideeën en plannen van het college ten aanzien van het sociaal domein

• 3. Het college verstrekt geen informatie over individuele personen aan de adviesraad.

Artikel 5. Samenstelling

• 1. De adviesraad bestaat uit maximaal 12 leden, exclusief de onafhankelijke voorzitter en onafhankelijke secretaris

• 2. Voor de leden van de adviesraad geldt dat de samenstelling

  • a.

    Qua deskundigheid en ervaring evenwichtig verdeeld is over de breedte van het sociaal domein waarop deze verordening van toepassing is.

  • b.

    Qua bevolkingskenmerken zoveel mogelijk een afspiegeling vormt van de lokale samenleving

Artikel 6. Voorzitter en secretaris

• 1. De voorzitter en secretaris zijn onafhankelijk en vertegenwoordigen de adviesraad naar buiten.

• 2. De voorzitter en secretaris bekleden geen vertegenwoordigende functie namens een politieke partij in de gemeente Rijssen-Holten, zijn geen lid van het college of de gemeenteraad en zijn geen ambtenaar van de gemeente Rijssen-Holten. Zij hebben geen zakelijke binding met de gemeente Rijssen-Holten, voor zover een dergelijke binding van invloed kan zijn op hun onafhankelijke positie.

• 3. De taken van de voorzitter en secretaris worden uitgewerkt in de faciliteitenregeling en het huishoudelijke reglement.

Artikel 7. Leden

• 1. De leden van de adviesraad zijn woonachtig in de gemeente Rijssen-Holten en hebben een aantoonbare binding met de lokale samenleving.

• 2. De leden bekleden geen vertegenwoordigende functie namens een politieke partij in de gemeente Rijssen-Holten, zijn geen lid van het college of de gemeenteraad en zijn geen ambtenaar van de gemeente Rijssen-Holten. Zij hebben geen zakelijke binding met de gemeente Rijssen-Holten, voor zover een dergelijke binding van invloed kan zijn op hun onafhankelijke positie.

• 3. De leden hebben zitting in de adviesraad zonder last en ruggespraak. De leden spreken op persoonlijke titel.

• 4. De leden hebben affiniteit met en vertegenwoordigen de belanghebbenden. Zij spannen zich actief in om een beeld te krijgen van de lokale ervaringen met de uitwerking van het gemeentelijk beleid op het sociaal domein, en betrekken deze ervaringen bij de advisering.

Artikel 9. Vergaderingen

• 1. De vergaderingen van de adviesraad zijn openbaar. De adviesraad kan besluiten een besloten vergadering te houden, bijvoorbeeld bij de behandeling van niet openbare stukken waarover het college advies vraagt.

• 2. De frequentie van vergaderingen wordt vastgelegd in het huishoudelijk reglement. Hierbij wordt rekening gehouden met de beleidscyclus van de gemeente.

• 3. De voorzitter en secretaris organiseren de vergaderingen en stellen de agenda op.

• 4. De voorzitter en secretaris dragen zorg voor een goede begeleiding en bewaking van de in de vergaderingen afgesproken acties en termijnen.

• 5. De adviesraad is bevoegd om het college en betrokken ambtenaren op haar vergaderingen uit te nodigen voor het geven van een toelichting op voorstellen die door het college aan de adviesraad zijn voorgelegd voor het uitbrengen van advies.

• 6. De adviesraad kan externe deskundigen uitnodigen om in een vergadering toelichting of advies te geven

• 7. De voorzitter kan personen die een openbare vergadering van de adviesraad als toehoorder bijwonen in gelegenheid stellen met betrekking tot agendapunten in te spreken.

• 8. De in artikel 9, lid 5, 6, 7, genoemde personen die aan een vergadering deelnemen, hebben geen stemrecht.

• 9. De voorzitter, secretaris en leden van de adviesraad hebben een geheimhoudingsplicht met betrekking tot de inhoud van stukken waar door het college geheimhouding is opgelegd. Deze stukken worden als zodanig gelabeld. De geheimhoudingsplicht vervalt niet door de beëindiging van het voorzitterschap, secretarisschap of lidmaatschap van de adviesraad

Artikel 10. Besluitvorming

• 1. Elk lid van de adviesraad mag één stem uitbrengen. De voorzitter en secretaris zijn niet stemgerechtigd.

• 2. Wanneer een advies niet met algemene stemmen is genomen, wordt in het verslag van de betreffende vergadering melding gemaakt van de afzonderlijke afwijkende meningen alsook de stemverhouding.

Artikel 11. Contact met de gemeente

• 1. De voorzitter en secretaris van de adviesraad hebben regelmatig overleg met de behandelend ambtenaar over bestaand en nieuw beleid, ideeën en plannen binnen het sociaal domein. De frequentie daarvan wordt in onderling overleg vastgesteld.

• 2. De adviesraad of een afvaardiging van de adviesraad vergadert minimaal 2 keer per jaar met de wethouder(s) die verantwoordelijk is/zijn voor de portefeuilles binnen het sociaal domein

Artikel 12. Contact met achterban

• 1. De adviesraad zorgt voor draagvlak en betrokkenheid door gesprekken en discussie te voeren met belanghebbenden over een bepaald onderwerp. De adviesraad betrekt naar eigen inzicht inwoners van Rijssen-Holten zoveel mogelijk op directe wijze bij de meningsvorming en advisering.

• 2. De adviesraad onderhoudt een levendig netwerk van maatschappelijke organisaties, platformen en vertegenwoordigers van groepen belanghebbenden.

• 3. Het aantal en de vorm van de platformen staan niet vast en kunnen veranderen door voortschrijdend inzicht.

• 4. De adviesraad zorgt voor een toegankelijke en actuele communicatievoorziening met belanghebbenden

Artikel 13. Faciliteiten en budget

• 1. Het college stelt een faciliteitenregeling Adviesraad Sociaal Domein vast.

• 2. Aan elk lid van de adviesraad, de voorzitter en de secretaris wordt op basis van de faciliteitenregeling Adviesraad Sociaal Domein een vergoeding toegekend

• 3. Het college stelt financiële middelen beschikbaar ten behoeve van uitgaven die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de werkzaamheden van de adviesraad, zoals deskundigheidsbevordering; inhuur van deskundigen; het organiseren van bijeenkomsten; en relatieonderhoud. De hoogte hiervan wordt in de faciliteitenregeling vastgesteld.

• 4. Voor de vergaderingen van de adviesraad stelt de gemeente een goed bereikbare en toegankelijke vergaderlocatie ter beschikking.

Artikel 14. Evaluatie

• 1. De adviesraad stelt jaarlijks een verslag op van de activiteiten en resultaten van het afgelopen jaar. Dit jaarverslag wordt verstrekt aan het college.

• 2. Daarnaast evalueert de adviesraad één keer per collegeperiode haar intern functioneren. Hierbij worden ook de platformen betrokken. Hiervan wordt een jaarverslag verstrekt aan het college.

Artikel 15. Nadere regels en huishoudelijk reglement

• 1. De verordening is leidend. Het college kan ter uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen. Over zaken waarin deze verordening of de faciliteitenregeling niet voorziet, beslist het college na overleg met de adviesraad

• 2. De adviesraad stelt een huishoudelijk reglement vast ter nadere regeling van zijn functioneren.