Beleidsregels Re-integratie en Participatie gemeente Rijswijk 2016

1.

• Het aanbod van voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling kan bestaan uit:

  • a.

    Proefplaatsing;

  • b.

    Werkgeverscheque;

  • c.

    Werkvoorzieningen;

  • d.

    Participatieplaats;

  • e.

    Sociale Activering;

  • f.

    Vergoedingen;

  • g.

    Verhuizingen binnen de regio RPA Haaglanden.

2. In afwijking van het eerste lid kan de voorziening onder e niet ingezet worden voor jongeren tot 27 jaar.

3.

• Door het college kan gebruik worden gemaakt van een voorzieningenaanbod uit een andere gemeente. Binnen de arbeidsmarktregio Haaglanden en Zuid-Holland Centraal zijn hierover standaard afspraken gemaakt, waarbij de daaraan verbonden kosten worden vergoed aan de verlenende gemeente.

4. Het college behoudt de mogelijkheid om, in afwijking van het aanbod van voorzieningen genoemd in lid 1, voorzieningen op maat te bieden als de voorziening bijdraagt aan arbeidsinschakeling of bevordert. Dit in aanvulling op of in plaats van de voorzieningen die in het eerste lid zijn genoemd.

1. Definitie

Tijdens een proefplaatsing werkt de kandidaat met behoud van uitkering op proef bij een werkgever.

2. Doel

de proefplaatsing is bedoeld voor de werkgever die de intentie heeft om een kandidaat in dienst te nemen, maar de geschiktheid van de kandidaat eerst wil beoordelen voorafgaand aan een arbeidsovereenkomst.

3. Doelgroep

kandidaten die opnieuw gaan deelnemen aan de arbeidsmarkt.

4. Nadere voorwaarden

- de proefplaatsing duurt niet langere dan noodzakelijk.

- voor de doelgroep die binnen drie maanden aan het werk kan , duurt de proefplaatsing maximaal één maand.

- Voor de doelgroep die binnen drie maanden aan het werk kan, duurt de proefplaatsing maximaal twee maanden.

- een proefplaatsing is niet toegestaam na afloop van een leer-werkstage bij dezelfde werkgever.

1. Definitie

Het college kan aan de werkgever die aan een kandidaat met een afstand tot de arbeidsmarkt (niet direct bemiddelbaar) een arbeidsovereenkomst biedt een loonkostensubsidie verstrekken in de vorm van een werkgeverscheque.

2. Doel

Het plaatsen van niet direct bemiddelbare kandidaten bij een werkgever.

3. Doelgroep

De niet directe bemiddelbare kandidaten met een afstand tot de arbeidsmarkt die niet in aanmerking komen voor loonkostensubsidie.

4. Nadere voorwaarden

• -

  De hoogte van de vergoeding bedraagt maximaal € 2.250 bij een arbeidsovereenkomst voor een periode van 6 maanden, op basis van minimaal 12 uur en maximaal 32 uur per week. Een werkgever kan deze vergoeding maximaal twee keer voor dezelfde werknemer ontvangen, indien aansluitend op het eerste contract een nieuw arbeidscontract wordt aangeboden van tenminste zes maanden.

• -

  De hoogte van de vergoeding bedraagt € 4.500 bij een arbeidsovereenkomst voor een periode van minimaal 12 maanden op basis van 32 uur per week. De vergoeding kan maximaal één keer voor dezelfde werknemer aan de werkgever worden verstrekt.

• -

  Indien de arbeidsovereenkomst korter duurt dan 32 arbeidsuren per week, wordt de vergoeding naar rato verstrekt.

• -

  De werkgeverscheque wordt verstrekt als tegemoetkoming in loonkosten van de kandidaat, maar kan ook ingezet worden voor scholing of begeleiding.

• -

  De werkgever hoeft geen verantwoording af te leggen over de daadwerkelijke besteding van de vergoeding.

• -

  De werkgeverscheque is niet stapelbaar met een loonkostensubsidie.

1. Definitie

Werkvoorzieningen zijn voorzieningen die worden ingezet voor een arbeidsgehandicapte of arbeidsbeperkte, die de voorziening nodig heeft om te kunnen werken.

2. Doel

Het mogelijk maken van het vervullen van een functie door een arbeidsgehandicapte door middel van een werkvoorziening.

3. Doelgroep

Werkvoorzieningen kunnen worden ingezet voor arbeidsgehandicapten die de voorziening nodig hebben om te kunnen werken.

4. Nadere voorzieningen

Het college kan werkvoorzieningen inzetten conform de Regionale Toolbox en de bestaande regels binnen de gemeente Rijswijk vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) aan personen met een arbeidshandicap die een noodzakelijke voorziening nodig hebben om te kunnen werken.

• a.

  Jobcoach

• 1.

  Het college beoordeelt of een jobcoach nodig is en welk begeleidingsregime daarbij past.

• 2.

  Het college stemt met de werkgever de inzet van jobcoaching af.

• 3.

  Hierin wordt onderscheid gemaakt in twee vormen: de jobcoach wordt door de gemeente ingezet of de gemeente kent de werkgever een budget toe zodat deze zelf een jobcoach in kan huren.

• 4.

  De werkgever kan uitsluitend een aanvraag indienen voor het hierboven genoemde budget als de werknemer hiertoe toestemming verleent.

• 5.

  De jobcoach kan worden ingezet voor de doelgroep garantiebaan (ook wel: baanafspraak), beschut werk en een reguliere baan of detachering voor een arbeidsbeperkte.

• 6.

  De jobcoach wordt per half jaar toegekend bij een dienstbetrekking van tenminste 12 uur of voor een jaar indien er sprake is van een jaarcontract of een contract voor onbepaalde tijd.

• 7.

  Het college onderscheidt voor de inzet van een jobcoach diverse niveaus van begeleidingsintensiteit en duur van de inzet.

• 8.

  In een proefperiode en in het geval van flexcontracten kan ook een jobcoach worden toegekend.

• 9.

  De jobcoach wordt (per werkgever) maximaal 2 jaar ingezet. Indien verlenging noodzakelijk is voor de voorzetting van de arbeidsovereenkomst, is er mogelijkheid tot verlenging van maximaal één jaar.

• 10.

  Een kandidaat die bij een andere werkgever dezelfde of andersoortige werkzaamheden gaat verrichten, kan opnieuw in aanmerking komen voor een jobcoach, indien het college dit noodzakelijk acht.

• 11.

  Individualisering blijft mogelijk als de inzet noodzakelijk is om de arbeidsovereenkomst te behouden.

1. Definitie

Op een participatieplaats wordt een kandidaat in staat gesteld arbeidsritme op te doen en werknemersvaardigheden te ontwikkelen door het verrichten van additionele werkzaamheden.

2. Doel

Het verwerven van werknemersvaardigheden en het ontwikkelen van competenties op basis van omschreven, persoonlijke leerdoelen.

3. Doelgroep

Bemiddeling naar een participatieplaats is gericht op kandidaten vanaf 27 jaar, die niet binnen 18 maanden kans op regulier werk hebben.

4. Nadere voorwaarden

• 1.

  De plaatsingsduur geldt voor een periode van zes maanden voor minimaal 24 uur per week (het college kan afwijken van het minimaal te werken uren). Er moet sprake zijn van additionele werkzaamheden en er mag geen sprake zijn van verdringing van arbeid.

• 2.

  De plaatsingsduur kan éénmalig en met maximaal een half jaar worden verlengd. In dat geval is er sprake van een concrete intentie van de werkgever tot het aanbieden van een arbeidsovereenkomst, ingaande uiterlijk op de einddatum van de verleningstermijn.

• 3.

  Na afloop van de plaatsingsduur mag dezelfde kandidaat naar een andere participatieplaats worden bemiddeld als er geen uitzicht is op een arbeidsovereenkomst.

• 4.

  Als de ontwikkelingsgroei op de participatieplaats geblokkeerd wordt door in de persoon gelegen factoren, dan wordt de kandidaat niet bemiddeld naar een andere participatieplaats.

• 5.

  Te bereiken leerdoelen worden in het plan van aanpak/overeenkomst participatieplaats opgenomen.

• 6.

  Periodiek, in maand 1, 3 en 6, worden voortgangsgesprekken gevoerd op de werklocatie met de kandidaat en diens leidinggevende.

• 7.

  Wanneer de kandidaat naar tevredenheid van de leidinggevende functioneert, en leerdoelen uit het plan van aanpak worden behaald, kan het college een premie toekennen. De premie wordt toegekend na afloop van elke plaatsingsduur.

• 8.

  Voor de hoogte van de premie is aangesloten bij de vrijlating kostenvergoeding vrijwilligerswerk. De betaalbaarstelling van de premie vindt halfjaarlijks plaats en bedraagt € 382,-, met een maximum van € 764,- per jaar. Bij een geringere omvang wordt de premie naar rato verstrekt.

1. Definitie

Sociale activering is gericht op het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten, het deelnemen aan activiteiten ter voorbereiding op arbeidsinschakeling of ter voorkoming van sociaal isolement.

2. Doel

Sociale activering wordt ingezet als opstap naar de arbeidsinschakeling of, als arbeidsinschakeling niet mogelijk is, op het bevorderen van zelfstandig, dat wil zeggen zonder externe begeleiding, maatschappelijke participatie van de kandidaat

3. Doelgroep

Sociale activering wordt ingezet ten behoeve van de kandidaat die niet direct bemiddelbaar is omdat het college heeft vastgesteld dat de kandidaat, als gevolg van belemmeringen van medische, psychische en/of sociale aard een zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt heeft en hierdoor niet direct met behulp van een van de andere voorzieningen toe te leiden is naar betaalde (gesubsidieerde) arbeid.

4. Nadere voorwaarden

• 1.

  Voor het verrichten van onbetaalde maatschappelijk nuttige activiteiten komen uitsluitend werkgevers in aanmerking die zich qua doelstelling hoofdzakelijk op zaken van algemeen belang richten dan wel maatschappelijk ondernemen voorstaan.

• 2.

  De werkgever of organisatie is bereid aan de kandidaat de noodzakelijke begeleiding te bieden.

• 3.

  Sociale activering wordt ingezet voor de duur dat de inzet van sociale activering door het college noodzakelijk wordt geacht.

1. Definitie

Een vergoeding van noodzakelijke kosten in het kader van de arbeidsinschakeling.

2. Doel

Het wegnemen van financiële belemmeringen met betrekking tot arbeidsinschakeling.

3. Doelgroep

De kandidaat die door het deelnemen aan een instrument in het kader van arbeidsinschakeling naar het oordeel van het college noodzakelijke kosten maakt welke niet op een andere wijze worden vergoed.

4. Nadere voorwaarden

• 1.

  Alleen de kosten die arbeidsinschakeling kunnen belemmeren, worden vergoed.

• 2.

  De vergoedingen dienen noodzakelijk, aantoonbaar en verifieerbaar te zijn.

• 3.

  De voorliggende voorzieningen voor deze kosten zijn aangesproken en niet toereikend.

1. Definitie

Onder verhuizing wordt verstaan: verandering van woonadres binnen de arbeidsmarktregio Haaglanden en Zuid-Holland Centraal.

2. Doel

Het regionaal afstemmen van de aanpak van verhuizingen van kandidaten met een Participatiewet-uitkering heeft tot doel te voorkomen dat een gestart re-integratietraject binnen de arbeidsmarktregio Haaglanden en Zuid-Holland Centraal wordt afgebroken. In de beide regio’s zijn afspraken gemaakt over de overdracht. Ook buiten deze regio’s is overdracht of overname mogelijk.

3. Doelgroep

Deze voorziening wordt ingezet (voortgezet) ten behoeve van de kandidaat bij wie het college heeft vastgesteld dat een gestart re-integratietraject zou moeten worden afgebroken uitsluitend als gevolg van een verhuizing naar een andere gemeente die behoort tot de regio RPA Haaglanden.

4. Nadere voorwaarden

• 1.

  In het plan van aanpak van de kandidaat wordt opgenomen dat een bestaand traject bij verhuizing in principe voortgezet wordt;

• 2.

  Het is een gedeelde verantwoordelijkheid van de nieuwe en oorspronkelijke gemeente om er voor zorg te dragen dat de kandidaat wordt overgedragen aan de nieuwe gemeente;

• 3.

  De nieuwe woongemeente is regievoerder van het traject van kandidaat;

• 4.

  Alle in het plan van aanpak opgenomen activiteiten blijven voor rekening van de oorspronkelijke gemeente tot de datum van uitschrijving BRP. In overleg met de nieuwe gemeente worden nadere afspraken gemaakt over de overname van de kosten;

• 5.

  De oorspronkelijke gemeente informeert partijen betrokken bij de re-integratie over de gewijzigde situatie, als bestaande en toekomstige contractpartner;

• 6.

  Bij voortzetting van het contract, dient de nieuwe gemeente afspraken te maken met de begeleidende partij of werkgever. en de over te nemen kosten.

1. Definitie

Een loonkostensubsidie wordt toegekend aan werkgevers ten behoeve van arbeidsbeperkten met een verminderde arbeidsproductiviteit/loonwaarde waardoor zij niet in staat zijn het WML te verdienen.

2. Doel

Het doel van dit instrument is de werkgever te compenseren voor productiviteitsverlies en het verstevigen van de arbeidsmarktpositie van de arbeidsbeperkte met verminderde loonwaarde.

Het verstrekken van een loonkostensubsidie voor al werkzame schoolverlaters is bedoeld om verlenging van het contract mogelijk te maken.

3. Doelgroep

Kandidaten uit de doelgroep die niet in staat zijn met voltijdse arbeid het WML te verdienen, maar wel mogelijkheden hebben tot arbeidsparticipatie.

Tevens voor schoolverlaters van het VSO, Pro en de Entreeopleiding MBO, die zonder loonwaardemeting zijn gaan werken en waarbij tijdens de werkzaamheden is gebleken dat zij verminderd productief zijn (inwerkingtreding met terugwerkende kracht tot 5 juli 2016).

4. Nadere voorwaarden

• 1.

  De hoogte van de loonkostensubsidie bedraagt maximaal 70 % WML en wordt naar rato van het dienstverband vastgesteld (inclusief vakantietoeslag en verhoogd met de werkgeverslasten).

• 2.

  In de eerste zes maanden van de arbeidsovereenkomst geldt een vaste loonkostensubsidie van 50% WML.

• 3.

  In de eerste zes maanden wordt de daadwerkelijke loonwaarde vastgesteld middels een loonwaardemeting (Dariuz) en wordt een inschatting gemaakt van het ontwikkelperspectief van de arbeidsbeperkte.

• 4.

  De loonkostensubsidie kan worden voortgezet zolang het dienstverband voortduurt en de loonwaarde van de kandidaat minder dan 100 % WML is.

• 5.

  De loonwaarde moet jaarlijks opnieuw worden vastgesteld.

• 6.

  De loonkostensubsidie kan niet worden gecombineerd met de werkgeverscheque.

Het college verleent een kandidaat tijdelijke ontheffing van de arbeidsplicht, genoemd in artikel 9 lid 1 onderdeel a van de wet en artikel 37 lid 1 IOAW/Z, als dringende redenen aanwezig zijn. De tijdelijke ontheffing duurt minimaal 2 maanden en maximaal 6 maanden. Verlenging van de ontheffing is mogelijk met maximaal 6 maanden en vergt een nieuw gemotiveerd besluit.

1. Inkomsten uit arbeid kunnen overeenkomstig artikel 31, tweede lid, onderdeel n, van de Participatiewet worden vrijgelaten.

2. In aansluiting op de vrijlating genoemd in lid 1 van dit artikel kunnen, overeenkomstig artikel 31, tweede lid onder r, de inkomsten uit arbeid worden vrijgelaten

1. Jaarlijks worden de vergoedingen voor het verrichten van vrijwilligerswerk vrijgelaten, op grond van de minsteriele regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015, artikel 7, onderdeel h.

2. Het deel van de kostenvergoeding, dat hoger is dan de wettelijke normbedragen wordt gekort op de uitkering.

3. Uitkeringsgerechtigden tot 27 jaar kunnen geen aanspraak op maken op de vrij te laten bedragen m.b.t. kostenvergoeding voor het verrichten van vrijwilligerswerk.

1. Definitie

Het college kan voor een persoon, die bij aanvang van de leerwerkstage nog geen 27 jaar is een leerwerkcheque toekennen, wanneer geen aanspraak bestaat op een andere stagevergoeding en er geen sprake is van een arbeidsovereenkomst.

2. Doel

De toekenning van een leerwerkcheque heeft tot doel het mogelijk maken van het opdoen van werkervaring na afronding van een opleiding, om zo makkelijker een baan te vinden.

3. Doelgroep

• 1.

  personen van 16 tot 27 jaar woonachtig in gemeente Rijswijk zonder werkervaring met een diploma op mbo 2-4 niveau, HBO of WO;

• 2.

  leerling of schoolverlater van het praktijkonderwijs of voortgezet speciaal onderwijs die geen leerbaan hebben gevonden;

• 3.

  BBL-leerling (Beroeps Begeleidende Leerweg) waarvoor een arbeidsovereenkomst (nog) niet haalbaar is.

4. Nadere voorwaarden

• 1.

  De hoogte van de vergoeding aan de werkgever, ten behoeve personen die bij aanvang van de leerwerkstage 18 jaar of ouder zijn, bedraagt 500 euro per maand voor de duur van zes maanden, op basis van een 32-urige werkweek.

• 2.

  De hoogte van de vergoeding aan de werkgever voor personen die bij aanvang van de leerwerkstage 16 of 17 jaar zijn, bedraagt 300 euro per maand voor de duur van zes maanden, op basis van een 32-urige werkweek.

• 3.

  Aan de toekenning wordt de voorwaarde verbonden dat de werkgever de persoon van 18 jaar of ouder maandelijks 600 euro netto en de persoon van 16 of 17 jaar 400 euro netto betaalt en dat deze loonheffing en ZVW-premie afdraagt.

• 4.

  In geval van een leerbaan als onderdeel van een beroepsbegeleidende leerweg kan de vergoeding worden verlengd tot maximaal 10 maanden.