Verordening rekenkamercommissie gemeente Roerdalen

1. Er is een commissie die door de gemeenteraad wordt ingesteld en wordt aangeduid als de rekenkamercommissie

2. De rekenkamercommissie voert onderzoek uit naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur.

1. De rekenkamercommissie bestaat uit vijf leden die door de gemeenteraad wordt benoemd:

• a.

  één extern lid, tevens voorzitter van de rekenkamercommissie;

• b.

  vier interne leden, zijnde raadsleden van de raad van de gemeente Roerdalen.

2. De interne leden worden voor een periode gelijk aan de zittingsduur van de raad benoemd. Het externe lid, de voorzitter, wordt voor een periode van zes jaar benoemd. 

3. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de vergaderingen van de rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitvoering van de onderzoeksopzet en de werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. De voorzitter voert hiertoe regelmatig overleg met het secretariaat.De rekenkamercommissie wijst uit haar midden een plaatsvervangend voorzitter aan, die bij verhindering of ontstentenis van de voorzitter de taken van de voorzitter waarneemt. 

4. Voorafgaand aan de benoemingen, bedoeld in het eerste lid, pleegt (een vertegenwoordi-ging) van de gemeenteraad overleg met de rekenkamercommissie.

1. De gemeenteraad ontslaat de leden of stelt hen op non-activiteit. 

2. Het lidmaatschap van een raadslid eindigt:

• a.

  op eigen verzoek;

• b.

  bij beëindiging van het raadslidmaatschap;

• c.

  indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is de functie van lid van de rekenkamercommissie te vervullen.

3. Het lidmaatschap van het externe lid eindigt:

• a.

  op eigen verzoek;

• b.

  bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de rekenkamercommissie;

• c.

  wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;

• d.

  indien het bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder curatele is gesteld,in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld;

4. Het externe lid van de rekenkamercommissie kan door de raad worden ontslagen bij gebleken ongeschiktheid en wanneer hij door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt is om zijn functie te vervullen.

1. Het externe lid ontvangt een vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen en het uitvoeren van werkzaamheden ten behoeve van de rekenkamercommissie.

• a.

  De vergadervergoeding genoemd in het eerste lid bedraagt voor het externe lid, tevensvoorzitter, € 125,- bruto per vergadering, welke vergoeding jaarlijks zal worden|geïndexeerd op basis van de Consumentenprijsindex van het CBS;

• b.

  De uurloonvergoeding voor het externe lid, tevens voorzitter, voor het verrichten van(met name onderzoeks-)werkzaamheden voor de rekenkamercommissie, voor zover niet|betrekking hebbende op het voorbereiden en bijwonen van vergaderingen van derekenkamercommissie, te bepalen op € 40,- bruto (all-in), welk bedrag jaarlijks zal wordengeïndexeerd op basis van de consumentenprijsindex van het CBS.

2. Ten aanzien van de vergoeding voor reis- en verblijfskosten van het externe lid is de landelijke regeling, Reisregeling binnenland, van toepassing.  

3. De vergoedingen genoemd in het eerste en tweede lid komen ten laste van het budget van de rekenkamercommissie. 

1. De rekenkamercommissie kan op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, omtrent de inhoud van stukken die aan haar worden overlegd, geheimhouding opleggen. 

2. De geheimhouding wordt door allen die van deze stukken kennis dragen in acht genomen totdat de rekenkamercommissie haar opheft.

1. De rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken. 

2. Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van:

• a.

  de vergoedingen aan het externe lid;

• b.

  externe deskundigen die door de rekenkamercommissie zijn ingeschakeld;

• c.

  eventuele overige uitgaven die de commissie nodig acht voor de uitoefening van haar taak.

3. De rekenkamercommissie is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de gemeenteraad.

1. De rekenkamercommissie doet onderzoek naar de doelmatigheid, de doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur van Roerdalen gevoerde bestuur.  

2. De rekenkamercommissie informeert de gemeenteraad jaarlijks over de onderwerpen die die zij wil onderzoeken (jaarplan). Het jaarplan wordt ter kennisname aangeboden aan de gemeenteraad. 

3. De rekenkamercommissie beslist welke onderwerpen worden onderzocht. 

4. De rekenkamercommissie kan zogenaamde quick scans uitvoeren welke betrekking hebben op een beperkter terrein of gepaard gaan met kleinere acties dan de onderzoeken welke normaliter worden uitgevoerd.  

5. De rekenkamercommissie kan de gemeenteraad mede gebaseerd op de uitkomsten van de in het vorige lid genoemde quick scans, gevraagd en ongevraagd, adviseren. 

6. De rekenkamercommissie is bevoegd bij alle leden van een gemeentelijk bestuursorgaan en bij alle ambtenaren de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig acht voor de uitvoering van het onderzoek. De leden van het gemeentestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de commissie gestelde termijn te verstrekken. 

7. De rekenkamercommissie kan zich laten bijstaan door (externe) deskundigen.  

8. Om de onderzoeken van de rekenkamercommissie naar behoren te kunnen uitvoeren zijn de stukken, die onder oplegging van geheimhouding aan de rekenkamercommissie ter beschikking worden gesteld, ook beschikbaar voor de secretaris van de rekenkamer-commissie en de door de rekenkamercommissie aangewezen (externe) deskundigen.

1. De rekenkamercommissie vergadert op de door haar te bepalen dagen en uren. 

2. In bijzondere gevallen belegt de voorzitter in afwijking van die regel een vergadering. Hij gaat daartoe in elk geval over wanneer ten minste twee leden hem dat onder opgaaf van de redenen hebben gevraagd.

1. De voorzitter roept de leden schriftelijk (via e-mail) in vergadering bijeen, onder opgaaf van de punten die behandeld zullen worden. 

2. Hij zorgt dat stukken die op de agenda betrekking hebben tijdig aan de leden worden toegezonden of tijdig voor hen ter inzage worden gelegd. 

3. De rekenkamercommissie stelt bij aanvang van de vergadering de agenda vast. 

4. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter van het bepaalde in de vorige leden afwijken.

1. De rekenkamercommissie vergadert niet als behalve de voorzitter niet ten minste de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is. 

2. De rekenkamercommissie beslist bij meerderheid van stemmen. Indien de stemmen staken beslist de stem van de voorzitter. Een stemming is slechts geldig als daaraan tenminste de helft van het aantal zitting hebbende leden, de voorzitter daarbij niet inbegrepen, heeft deelgenomen.

1. Gemotiveerde verzoeken tot het verrichten van een onderzoek kunnen worden gedaandoor:

• a.

  de gemeenteraad van Roerdalen;

• b.

  commissies als bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet;

• c.

  het college van burgemeester en wethouders van Roerdalen.

2. Inwoners van en organisaties in de gemeente kunnen de rekenkamercommissie gemoti-veerd attenderen op onderzoeksonderwerpen. 

3. Indieners van een gemotiveerd verzoek tot het verrichten van een onderzoek krijgen schriftelijk bericht over wat er met het verzoek wordt gedaan. Indien de commissie niet aan het verzoek voldoet, zal zij daarvoor goede gronden aanvoeren.  

4. De rekenkamercommissie doet geen onderzoek dat krachtens lid 2 is aangemeld indien:

• a.

  het een klacht betreft in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht over een gedraging van een bestuursorgaan;

• b.

  het een bezwaar betreft in de zin van hoofdstuk 7 van de Algemene wet bestuursrecht tegen een besluit van een bestuursorgaan, of

• c.

  het een vraag betreft over gemeentelijk beleid en/of de uitvoering dat nog in een ontwikkelingsfase verkeerd.

1. De rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering, begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet; 

2. De rekenkamercommissie kan de verzoeker tot het verrichten van een onderzoek tussentijds informeren over de voortgang van een onderzoek; 

3. De rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn openbaar.  

4. De rekenkamercommissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen. 

5. De rekenkamercommissie stelt betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn die tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het concept-onderzoeksrapport aan de rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn in elk geval degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De rekenkamercommissie bepaalt wie verder als betrokkenen worden aangemerkt. 

6. Na vaststelling door de rekenkamercommissie worden het onderzoeksrapport, de nota met conclusies en aanbevelingen en de zienswijze van betrokkenen op het rapport zo spoedig mogelijk, onder toezending van een afschrift aan het college van burgemeester en wethouders en betrokkenen aan de betrokken gemeenteraad aangeboden.

1. een medewerker van de griffie fungeert als ambtelijk secretaris van de rekenkamercom-missie. 

2. De secretaris staat de rekenkamercommissie bij de uitvoering van haar taken terzijde. 

3. De secretaris legt rechtstreeks verantwoording af aan de rekenkamercommissie over de wijze waarop de ondersteunende taken worden verricht. 

4. De secretaris draagt zorg voor de agendaplanning, de verslaglegging en de vorming van dossiers.