Verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de Gemeente Roermond

1. De raad stelt in ieder geval bij de aanvang van de nieuwe raadsperiode een programma-indeling vast.

2. De raad stelt per programma vast:

• a.

  de beoogde maatschappelijke effecten;

• b.

  de te leveren goederen en diensten;

• c.

  de baten en lasten;

3. De raad stelt op voorstel van het college daar waar mogelijk per programma relevante indicatoren vast voor het meten van en het afleggen van verantwoording over de gemeentelijke productie van goederen en diensten en de maatschappelijke effecten van het gemeentelijk beleid;

4. Het college draagt zorg voor het verzamelen en vastleggen van gegevens over de geleverde goederen en diensten en de maatschappelijke effecten, teneinde de doelmatigheid en doeltreffendheid van het vastgestelde beleid te kunnen toetsen.

1. Bij iedere begroting en jaarstukken wordt een overzicht gegeven van de toedeling van de producten uit de productraming aan de programma's

2. De onderverdeling van de programma's in de producten staat voor de raadsperiode vast, tenzij er dringende redenen zijn tot wijzigen. Wijzigingen worden bij de begroting expliciet vermeld.

1. Voor aanvang van een begrotingsjaar biedt het college een overzicht aan met daarin in elk geval de data voor het aanbieden door het college en het vaststellen door de raad van de jaarstukken, kadernota, tussentijdse rapportages en de begroting met de meerjarenraming.

2. Het in lid 1 genoemd overzicht bevat naast de data van de diverse producten uit de begrotingscyclus ook de criteria waaraan afwijkingen op de ramingen van de baten en lasten en investeringskredieten in de begroting worden getoetst.

1. Het college informeert de raad door middel van tussentijdse rapportages (Burap) over de realisatie van de begroting van de gemeente.

2. De inrichting van de tussentijdse rapportages sluit aan bij de programma-indeling van de begroting.

3. De tussentijdse rapportage bevat een uiteenzetting over de uitvoering en de bijstelling van het beleid en een overzicht met de bijgestelde raming van:

• a.

  De baten en lasten per programma;

• b.

  Het overzicht van de algemene dekkingsmiddelen;

• c.

  Het resultaat voor bestemming volgend uit de onderdelen a en b;

• d.

  De (beoogde) toevoegingen en onttrekkingen aan reserves per programma;

• e.

  Het resultaat na bestemming volgend uit de onderdelen c en d, alsmede een realisatie en raming van de productenrealisatie en de realisatie en raming van de uitputting van de investeringskredieten.

4. In de tussentijdse rapportages worden afwijkingen op de (bijgestelde) ramingen van de baten en de lasten en investeringskredieten in de begroting toegelicht. Uitgangspunt vormen hierbij de criteria zoals genoemd in het overzicht van artikel 4 lid 2.

1. Het college informeert in ieder geval vooraf de raad en neemt pas een besluit, nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen voorzover het betreft niet bij begroting vastgestelde afzonderlijke verplichtingen inzake:

• a.

  investeringen groter dan € 750.000,-;

• b.

  aankoop en verkoop van (onroerende)goederen en diensten groter dan € 750.000,-;

• c.

  het verstrekken van leningen, waarborgen en garanties groter dan € 750.000,-;

• d.

  het aangaan van realiseringsovereenkomsten groter dan € 750.000.

2. Lid 1 geldt niet voor besluiten tot het innemen van een achtervangpositie in het kader van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw. Hierover wordt de raad achteraf geïnformeerd bij het vaststellen van de jaarrekening.

1. Het college biedt jaarlijks gelijktijdig met de in artikel 5 genoemde nota de (bijgestelde) nota reserves en voorzieningen aan.

2. De nota behandelt:

• ·

  de vorming en besteding van reserves;

• ·

  de vorming en besteding van voorzieningen;

• ·

  de toerekening en verwerking van rente over de reserves en de voorzieningen, in relatie tot het weerstandsvermogen en de risicoparagraaf zoals opgenomen in de programmabegroting.

1. Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van producten en diensten van de gemeente Roermond wordt een systeem van kostentoerekening gehanteerd. Bij de kostentoerekening worden naast de directe kosten alleen die indirecte kosten betrokken, die rechtstreeks samenhangen met de door de gemeente verleende diensten.

2. Bij de indirecte kosten worden betrokken de bijdragen aan reserves voor de noodzakelijke vervanging van de betrokken activa, de kapitaallasten van de in gebruik zijnde activa en voor rioolrechten, reinigingsrechten en afvalstoffenheffing de compensabele BTW.

3. Het beleid inzake de rentetoerekening is vastgelegd in de Rentenota.