Regeling vervallen per 01-03-2016

Beleidsregel aanvragen vergunningen inzamelingen van geld

Geldend van 19-11-2012 t/m 29-02-2016

Intitulé

Beleidsregel aanvragen vergunningen inzamelingen van geld

Burgemeester en wethouders van Roosendaal;

Overwegende, dat beleid wordt gevoerd met betrekking tot het gebruik van de bestuursbevoegdheid tot het op grond van artikel 5:13 van de Algemene plaatselijke verordening nemen van beschikkingen op aanvragen om vergunning voor inzamelingen van geld;

dat het gewenst is algemene regels omtrent de afweging van belangen, de vaststelling van feiten en de uitleg van wettelijke voorschriften te geven waarmee bij nemen van beschikkingen rekening wordt gehouden;

gelet op artikel 5:13 van de Algemene plaatselijke verordening;

b e s l u i t e n :

vast te stellen de volgende: ‘Beleidsregel aanvragen vergunningen inzamelingen van geld’.

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze beleidsregel wordt verstaan:

  • 1.

    aanvrager: instelling die een aanvraag indient voor een vergunning voor een openbare inzameling van geld als bedoeld in artikel 5.13 van de Algemene plaatselijke verordening;

  • 2.

    instelling: instelling met een charitatieve doelstelling;

  • 3.

    collecteplan: het door de Stichting Centraal Bureau Fondsenwerving (CBF) voor het inzamelingswezen jaarlijks opgestelde collecteplan, dienend als leidraad voor het jaarlijks plaatselijk collecterooster.

Artikel 2 Aanvraag vergunningen

  • 1. Bij een voor de eerste maal door een landelijke instelling in te dienen aanvraag moeten statuten, jaarverslag en jaarrekening alsmede een verklaring van steunwaardigheid van het CBF worden overgelegd.

  • 2. Door overige instellingen moeten bij een aanvraag een kopie van de statuten, het financieel verslag over het afgelopen jaar en een recent uittreksel van het register van de Kamer van Koophandel waaruit de bestuurssamenstelling blijkt, worden overgelegd.

Artikel 3 Criteria voor vergunningverlening landelijke instellingen

Voor het verlenen van een vergunning gelden de volgende criteria:

  • 1.

    de aanvraag moet de gewenste dag of periode van inzameling bevatten;

  • 2.

    de aanvrager moet als landelijke instelling op het collecteplan voorkomen;

  • 3.

    over de betrouwbaarheid en de steunwaardigheid van de instelling moet door het CBF positief zijn geadviseerd aan de gemeente;

  • 4.

    de instelling moet de opbrengst van eerdere inzamelingen aan de gemeente hebben gemeld.

Artikel 4 Criteria voor vergunningverlening overige instellingen

  • 1. De vergunningverlening aan andere dan de in artikel 3 bedoelde instellingen wordt bepaald aan de hand van de volgorde van ontvangst van de aanvragen.

  • 2. Voor het verlenen van vergunningen gelden de volgende criteria:

    • a.

      de instelling moet als bonafide zijn aan te merken;

    • b.

      de instelling moet specifiek plaatselijke kenmerken bezitten;

    • c.

      de inzameling mag niet een duplicering zijn van andere reeds bestaande inzamelingen ten bate van een identiek doel, met name dat van instellingen vermeld op het collecteplan

    • d.

      de opbrengst van de inzameling moet worden besteed ten behoeve van personen of instellingen buiten de kring van de instelling zelf;

    • e.

      de aanvrager mag geen politieke doeleinden nastreven;

    • f.

      de periode van inzameling moet een in het collecteplan voorkomende vrije periode betreffen van maximaal twee aaneengesloten weken.

  • 3. Omtrent de betrouwbaarheid en steunwaardigheid van een instelling als bedoeld in dit artikel kunnen burgemeester en wethouders een advies vragen aan het Centraal Bureau Fondsenwerving.

Artikel 5 Voorschriften en beperkingen

Aan een vergunning worden in elk geval de volgende voorschriften en beperkingen verbonden:

  • a.

    de verplichting dat de collectanten zich kunnen legitimeren door middel van een door de gemeente gewaarmerkte legitimatiekaart die tijdens het inzamelen zichtbaar gedragen wordt en die binnen twee weken nadat de collecte is gehouden aan de gemeente moet worden teruggegeven;

  • b.

    de verplichting dat de collectanten 16 jaar of ouder zijn;

  • c.

    de bepaling dat de collectebussen tijdens de inzameling gesloten en verzegeld zijn;

  • d.

    de bepaling dat een eventueel aan de collectant toe te kennen vergoeding of beloning niet meer dan 10% mag bedragen van het door de collectant ingezamelde bedrag;

  • e.

    de verplichting om de opbrengst binnen twee maanden aan de gemeente mede te delen door middel van een bij de vergunning te voegen collectestaat;

  • f.

    de bepaling dat het publiek geen overlast mag worden aangedaan;

  • g.

    de bepaling dat door de politie in het belang van de openbare orde en veiligheid van het verkeer te geven aanwijzingen en bevelen stipt en onmiddellijk dienen te worden opgevolgd;

  • h.

    de verplichting van vergunninghouder de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te nemen om te voorkomen dat de gemeente dan wel derden tengevolge van het gebruik van de vergunning schade lijden en de verplichting om eventuele schade te vergoeden;

  • i.

    de verplichting om de vergunning op eerste vordering van degenen die belast zijn met de opsporing van overtredingen van Algemene plaatselijke verordening terstond ter inzage te geven.

Artikel 6 Procedure bij afwijzing aanvragen

Voordat een aanvraag wordt afgewezen, wordt aanvrager in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze naar voren te brengen.

Artikel 7 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als ‘Beleidsregel aanvragen vergunningen inzamelingen van geld’.

Artikel 8 Inwerkingtreding

De beleidsregel treedt in werking de dag waarop de Algemene plaatselijke verordening, vastgesteld d.d. 7 november 2012 in werking treedt.

Deze regeling vervangt de regeling vastgesteld op 21 april 2009.

Aldus besloten door burgemeester en wethouders van Roosendaal op 18 september 2012,

De secretaris,                                                                     De burgemeester,