Beleidsregels taaleis Participatiewet 2016

1. Naast de bewijsstukken zoals genoemd in artikel 18b, tweede lid, sub a en b van de Wet kan de belanghebbende middels één van onderstaande bewijsstukken aantonen dat hij de Nederlandse taal voldoende beheerst:

• a.

  registratie in het GBA waaruit blijkt dat de belanghebbende gedurende zijn leerplichtige leeftijd minimaal acht jaar in Nederland heeft gewoond;

• b.

  een certificaat/diploma als bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit inburgering;

• c.

  een certificaat van een erkende/gecertificeerde opleiding/onderwijsinstelling waaruit blijkt dat de belanghebbende de Nederlandse taal op 1F (A2) niveau beheerst. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan een door het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap erkende opleiding/onderwijsinstelling of een onderwijsinstelling die in bezit is van een ISO-9001:2008 certificaat of vergelijkbaar certificaat;

• d.

  het ondertekenen van een eigen verklaring waarbij de belanghebbende verklaart dat hij de Nederlandse taal in voldoende mate beheerst. De eigen verklaring wordt alleen aangeboden ter ondertekening indien de gemeentelijke medewerker er niet aan twijfelt dat belanghebbende de Nederlandse taal op 1F (A2) niveau beheerst;

• e.

  bewijs van uitslag taaltoets (certificaat). De afgenomen taaltoets dient te voldoen aan het Besluit taaltoets;

• f.

  een beschikking van een andere gemeente, inclusief certificaat/uitslag taaltoets, waaruit blijkt dat belanghebbende de Nederlandse taal voldoende beheerst; of

• g.

  diploma Nederlandstalig voortgezet onderwijs, bijvoorbeeld diploma VSO of PRO onderwijs, volwassenenonderwijs, VMBO, MBO, HAVO, VWO, HBO of WO of een uittreksel uit het diplomaregister van DUO.

2. Een kopie van het bewijsstuk, zoals bedoeld in het eerste lid van dit artikel, volstaat.

1.

• a.

  Indien de belanghebbende niet kan aantonen dat hij de Nederlandse taal voldoende beheerst dan neemt het college bij hem, binnen acht weken na datum ontvangst aanvraag uitkering, een taaltoets af. Dit is de eerste taaltoets die afgenomen wordt. Belanghebbende wordt, nadat de uitkomst van de eerste taaltoets bij het college bekend is, binnen een termijn van acht weken schriftelijk in kennis gesteld van de uitkomst van de taaltoets.

• b.

  Na zes maanden, vanaf de schriftelijke kennisgeving, wordt de inspanning van de belanghebbende over de voorgaande zes maanden om vaardigheden in de Nederlandse taal te verwerven, beoordeeld.

• c.

  Na twaalf maanden, vanaf de schriftelijke kennisgeving, wordt de inspanning van de belanghebbende over de voorgaande zes maanden om vaardigheden in de Nederlandse taal te verwerven, beoordeeld.

• d.

  Na de beoordeling na twaalf maanden, vanaf de schriftelijke kennisgeving, als bedoeld in sub c van dit lid, wordt de inspanning en eventueel de voortgang om de drie maanden opnieuw beoordeeld op basis van de voorgaande drie maanden.

• e.

  Een volgende taaltoets wordt afgenomen zes dan wel twaalf maanden vanaf de schriftelijke kennisgeving, als uit de beoordeling over de voorgaande periode blijkt dat de belanghebbende onvoldoende inspanning heeft getoond of het college het vermoeden heeft dat de belanghebbende de Nederlandse taal voldoende beheerst.

• f.

  Na de termijn van twaalf maanden, vanaf de schriftelijke kennisgeving, wordt een volgende taaltoets bij onvoldoende inspanning of het vermoeden dat de belanghebbende de Nederlandse taal voldoende beheerst, om de drie maanden afgenomen.

2.

• a.

  De eerste taaltoets wordt volledig afgenomen op de vijf vaardigheden, zoals vermeld in artikel 18b, achtste lid van de Wet.

• b.

  Bij een opnieuw af te nemen taaltoets worden alleen de vaardigheden getoetst die de belanghebbende, op basis van de eerdere afgenomen taaltoets(en), onvoldoende beheerste.

3.

• a.

  Er wordt afgezien van het afnemen van een taaltoets bij een belanghebbende bij wie het redelijke vermoeden bestaat dat hij de Nederlandse taal onvoldoende beheerst maar tegelijk wordt vastgesteld dat de belanghebbende redelijkerwijs niet in staat is om een taaltoets af te leggen en te werken aan het verwerven van vaardigheden in de Nederlandse taal vanwege zijn eigen beperkingen.

• b.

  Er wordt afgezien van het afnemen van een taaltoets bij een belanghebbende met inburgeringsplicht volgens de Wet inburgering bij wie het redelijke vermoeden bestaat dat hij – vanwege recent verblijf in Nederland – de Nederlandse taal niet beheerst maar tegelijkertijd wordt vastgesteld dat de belanghebbende wel in staat is om te werken aan het verwerven van vaardigheden in de Nederlandse taal.

  Het betreft de belanghebbende met inburgeringsplicht die vanaf 1 januari 2016 een uitkering aanvraagt op grond van de Participatiewet.

4. De taaltoets wordt door het college bekostigd, tenzij de belanghebbende buiten de reguliere momenten waarop de taaltoets wordt afgenomen, op zijn eigen initiatief zijn beheersing van de Nederlandse taal wil toetsen. In dat geval zijn de kosten voor rekening van belanghebbende.

1.

• Indien de belanghebbende weigert om binnen een maand, vanaf de schriftelijke kennisgeving, aan te vangen met het verwerven van de vaardigheden in de Nederlandse taal dan wordt de bijstand conform artikel18b, negende lid van de Wet verlaagd.

2.

• a.

  Indien de belanghebbende zich bereid verklaart binnen een maand, vanaf de schriftelijke kennisgeving, aan te vangen met het verwerven van de vaardigheden van de Nederlandse taal dan wordt binnen een termijn van vier weken, vanaf de datum dat de belanghebbende dient te starten met het verwerven van de vaardigheden in de Nederlandse taal, getoetst of de belanghebbende daadwerkelijk is gestart.

• b.

  Indien blijkt dat de belanghebbende niet gestart is met het verwerven van de vaardigheden in de Nederlandse taal dan wordt voor de resterende maanden, tot maximaal zes maanden vanaf de schriftelijke kennisgeving, de bijstand alsnog conform artikel 18b, negende lid, van de Wet verlaagd.

3. Indien de belanghebbende op een later moment, maar wel binnen zes maanden vanaf de schriftelijke kennisgeving, alsnog start met het verwerven van de vaardigheden in de Nederlandse taal dan wordt de verlaging, zoals bedoeld in het eerste lid of tweede lid, sub b, beëindigd vanaf de eerste dag van de kalendermaand volgende op de datum waarop de belanghebbende is aangevangen met het verwerven van de vaardigheden in de Nederlandse taal.

4.

• a.

  Na zes maanden vindt, op basis van artikel 3, eerste lid, sub b, een beoordeling plaats. Indien de belanghebbende zich, naar oordeel van het college, onvoldoende heeft ingespannen op basis van wat van hem verwacht mag worden, dan volgt een taaltoets, zoals bedoeld in artikel 3, eerste lid, sub e.

• b.

  Als de belanghebbende zich onvoldoende heeft ingespannen en uit de taaltoets blijkt dat belanghebbende geen voortgang vertoont dan wordt de bijstand conform artikel 18b, tiende lid, van de Wet verlaagd.

5.

• a.

  Na twaalf maanden vindt, op basis van artikel 3, eerste lid, sub c, een beoordeling plaats. Indien de belanghebbende zich, naar oordeel van het college, onvoldoende heeft ingespannen op basis van wat van hem verwacht mag worden dan volgt een taaltoets, zoals bedoeld in artikel 3, eerste lid, sub e.

• b.

  Als de belanghebbende zich onvoldoende heeft ingespannen en uit de taaltoets blijkt dat belanghebbende geen voortgang vertoont dan wordt de bijstand conform artikel 18b, elfde lid, van de Wet verlaagd.

6.

• a.

  Na de beoordeling na twaalf maanden, als bedoeld in artikel 3, lid 1, sub c, vindt om de drie maanden, op basis van artikel 3, eerste lid, sub d, een beoordeling plaats. Indien de belanghebbende zich, naar oordeel van het college, onvoldoende heeft ingespannen op basis van wat van hem verwacht mag worden dan volgt een taaltoets, zoals bedoeld in artikel 3, eerste lid, sub f.

• b.

  Als de belanghebbende zich onvoldoende heeft ingespannen en uit de taaltoets blijkt dat belanghebbende geen voortgang vertoont dan wordt de bijstand conform artikel 18b, elfde lid, van de Wet verlaagd.

7.

• a.

  Als belanghebbende zich 12 maanden lang voldoende heeft ingespannen dan wordt de belanghebbende geacht aan zijn taaleis verplichtingen te hebben voldaan.

• b.

  Vanaf het moment dat de situatie onder a zich voordoet, wordt belanghebbende in het kader van zijn re-integratie, zo nodig verplicht verder te werken aan de verbetering van zijn vaardigheden in de Nederlandse taal.

8. Een verlaging van de bijstand wordt beëindigd indien de belanghebbende een bewijsstuk kan overleggen als bedoeld in artikel 18b, tweede lid, sub a en b, van de Wet of een bewijsstuk als bedoeld in artikel 2, eerste lid van deze beleidsregels.

Tevens wordt de verlaging van de bijstand beëindigd indien de belanghebbende kan aantonen dat hij voortgang heeft geboekt.

De verlaging wordt beëindigd per eerste van de kalendermaand volgend op de datum waarop het bewijsstuk wordt overlegd.

1. Een formeel taaltraject kan aangeboden worden aan de belanghebbende die leerbaar is en voor wie de kansen op de arbeidsmarkt op de korte termijn worden vergroot indien hij de Nederlandse taal beter beheerst.

2. Met de belanghebbende aan wie geen formeel taaltraject wordt aangeboden kunnen, op basis van maatwerk, afspraken worden gemaakt over de wijze waarop hij gaat werken aan het verwerven van de vaardigheden in de Nederlandse taal.

3. In een afsprakenplan worden de gemaakte afspraken vastgelegd met betrekking tot de wijze waarop door belanghebbende aan de verwerving van de vaardigheden in de Nederlandse taal gaat werken en de minimale inspanning die hij moet leveren.