Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam houdende regels omtrent subsidie scholingsfonds (Subsidieregeling Scholingsfonds Rotterdam 2020)

Ondertekening

Dit gemeenteblad is uitgegeven op 2 september 2020 en ligt op dins-, woens- en donderdagen van 9.00 tot 13.00 uur ter inzage bij het Bestuurlijk Informatiecentrum Rotterdam (BIR), locatie Wachtruimte Timmerhuis, Halvemaanpassage 1 (trap op, melden bij Informatiebalie)

(Zie ook: www.bis.rotterdam.nl – Regelgeving of Gemeentebladen chronologisch)

Toelichting

Algemeen

Deze nadere regels zijn gebaseerd op de Subsidieverordening Rotterdam 2014 en zijn opgesteld om criteria te geven voor de aanvraag en toekenning van subsidie voor het volgen van scholing ten behoeve van een relevante kans op de arbeidsmarkt.

Achtergrond van deze subsidieregeling is de ambitie van de gemeente Rotterdam om meer in te zetten op scholing van Rotterdammers. Dit is ingegeven door:

• -

  het feit dat een aantal toonaangevende adviezen zijn uitgebracht over de toekomst van werk (commissie regulering van werk/Borstlap, WRR, SER). Daarin werd het belang van investeringen in om-, her- en bijscholing aangegeven en ook om mensen beter toe te rusten voor de snelle veranderingen op de arbeidsmarkt;

• -

  het feit dat de Coronacrisis een aantal bestaande problemen op de arbeidsmarkt, versterkt heeft, zoals flexibilisering en polarisering. De economische recessie vergroot ook de mismatch;

• -

  een regeling van het Rijk nog op zich laat wachten om scholing te stimuleren;

• -

  er nu actie nodig is om de wekloosheid te beperken.

Tegen een besluit op een individuele subsidieaanvraag is bezwaar mogelijk bij de Algemene Bezwaarschriftencommissie, aan wie het college het mandaat heeft verleend te beslissen over deze subsidieaanvragen.

Artikelsgewijs

Artikel 4 Doelgroep

Ten aanzien van de categorie schoolverlaters die een diploma hebben behaald in het mbo gaat het dan om diploma’s mbo in sectoren waar op dat moment geen of nauwelijks werk in te vinden is en het voor deze schoolverlaters noodzakelijk is om een andere of aanvullende scholing te volgen die beter op de arbeidsmarkt aansluit, waardoor sneller werk te vinden is.

Artikel 5 Kosten die in aanmerking komen voor subsidie

In het eerste lid, onder a, is aangegeven dat het scholing moet zijn tot en met mbo-niveau 4.

Dit kan breed worden opgevat. Hier vallen ook (modulaire) trainingen en cursussen onder die op deze niveaus zijn, zoals een training Basisveiligheid VCA.

In het eerste lid, onder b, wordt aangegeven dat het scholing moet zijn die gericht is op werk in een kansrijke sector. Voorbeelden van deze sectoren zijn: Zorg, Bouw en Techniek, Haven, Transport en Logistiek, Facilitaire dienstverlening, Energietransitie, Food, levensmiddelenindustrie, IT en Onderwijs.

Dit zijn sectoren die ook in de Leerwerkakkoorden zijn opgenomen en ook te vinden zijn op www.rijnmondinzicht.nl.

In het tweede lid worden de kosten aangegeven waarvoor subsidie mogelijk is, zoals ook boekenkosten en overige verplichte kosten, die men moet maken voor een bepaalde opleiding, zoals veiligheidsschoenen voor een opleiding in de bouw of bepaalde messen voor een horeca-opleiding.

In het derde lid staat aangegeven dat de vergoeding van de scholing niet beperkt hoeft te zijn tot één training of opleiding maar eventueel ook tegelijkertijd te volgen en samenhangende trainingen/opleidingen kan betreffen. Bijvoorbeeld: in de logistiek is vaak zowel een VCA-diploma voor Basisveiligheid in combinatie met een heftruckcertificaat vereist. Deze trainingen kunnen gelijktijdig worden gevolgd.

In het vijfde lid is aangegeven dat als er sprake is van een voorliggende voorziening er slechts subsidie gegeven kan worden voor dat bedrag dat eventueel niet door een andere vergoeding of tegemoetkoming in de betreffende kosten wordt afgedekt of kan worden afgedekt.

Kunnen scholingskosten geheel door een andere regeling of tegemoetkoming worden vergoed dan zal een subsidie op grond van deze subsidieregeling worden geweigerd en de aanvraag worden afgewezen.

Artikel 6 Hoogte van de subsidie

Een maximaal subsidiebedrag is vastgelegd per aanvraag. De kosten van de betreffende scholing, benodigde boeken en overige verplichte leermiddelen kunnen, na opgave, geheel of gedeeltelijk worden verstrekt (inclusief btw) tot een bedrag van maximaal € 2500 per aanvrager.

Artikel 7 Subsidieplafond

Er is een maximaal bedrag beschikbaar voor subsidie. Als het budget op is, worden verdere aanvragen afgewezen. Hierbij werkt het systeem ‘wie het eerst komt, die het eerst maalt’.

Mogelijkheid bestaat dat er in het najaar nog extra budget komt voor dit jaar. Het subsidieplafond zal dan worden gewijzigd.

Artikel 8 Eisen aan de aanvraag

In het eerste lid is aangegeven dat de aanvraag voor de subsidie via het digitale subsidieloket moet gebeuren. Deze is te vinden op rotterdam.nl. Men kan daar met Digid inloggen en aanvragen.

In het tweede lid staat dat bij de aanvraag in ieder geval een advies van het LeerWerkLoket moet worden aangeleverd. Dit advies moet een aantal zaken aangeven die van belang zijn voor de beoordeling van de aanvraag. Het is daarom belangrijk dat dit advies bij de aanvraag zit of na de aanvraag alsnog wordt aangeleverd.

Daarnaast is uiteraard opgave van de kosten van de betreffende school van belang en dat duidelijk is bij welke school de scholing gevolgd gaat worden. Eventueel kan ook via het LeerWerkLoket een offerte bij de betreffende scholingsinstantie worden opgevraagd.

Artikel 9 Aanvraagtermijnen

In het eerste lid is de periode van aanvragen beperkt om in december nog de laatste aanvragen van dit jaar te kunnen afhandelen.

In het tweede lid staat dat de aanvraag uiterlijk de dag voor aanvang van de scholing moet zijn ingediend. Dit om ook de gelegenheid open te houden voor personen die later kennisnemen van deze regeling de gelegenheid te geven een aanvraag op grond van deze subsidieregeling te doen.

Artikel 10 Aanvullende weigeringsgronden

Voor kosten waarvoor men een beroep kan doen op een andere regeling wordt geen subsidie verstrekt. Hierbij moet gedacht worden aan vergoeding op grond van de Wet tegemoetkoming schoolkosten (Wts), of via een ander scholingsfonds.

Ook als men al eerder een aanvraag heeft gedaan en subsidie heeft ontvangen voor scholing kan een tweede aanvraag op die grond worden afgewezen. Dit wordt per geval bekeken.

Daarnaast bestaat altijd de mogelijkheid de subsidie in te trekken dan wel ten nadele van de subsidieontvanger te wijzigen op grond van artikel 4.49 Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 11 Vaststelling en betaling

In het derde lid wordt aangegeven dat uiterlijk twee weken na aanvang van de scholing de betaling aan de scholingsinstantie plaatsvindt. Het zou in bepaalde gevallen kunnen zijn dat de kosten al betaald zijn door de aanvrager net voor aanvang en dat dan een beroep op de subsidie wordt gedaan. In dergelijke gevallen bestaat de mogelijkheid om, bij uitzondering, de betaling aan de aanvrager te doen na overlegging van een betaalbewijs door de aanvrager.

Ook als in bepaalde gevallen afspraken met de scholingsinstantie worden gemaakt inzake de betaling kan er worden afgeweken van de hoofdregel. Dit zijn slechts voorbeelden.

Het vierde lid geeft de mogelijkheid om aan de subsidieontvanger een (kopie van een) bewijs van inschrijving op de school te vragen of een ander bewijsstuk dat aangeeft dat de scholing wordt gevolgd, als het college dat noodzakelijk vindt.

Artikel 12 Inwerkingtreding en vervaldatum

In het eerste lid is aangegeven dat deze subsidieregeling terugwerkende kracht heeft.

Dit is noodzakelijk om de regeling na de zomervakantie gelijk beschikbaar te hebben voor de dan weer geopende scholen en de door de wethouder uit te reiken vouchers op 4 september 2020.

In het tweede lid is aangegeven dat deze subsidieregeling loopt tot eind van dit jaar.

Er bestaat de mogelijkheid, als er budget is, dat er een nieuwe regeling voor 2021 komt.