Regeling vervallen per 01-04-2021

Besluit van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Rotterdam houdende regels omtrent het inrichten van winterterrassen op pleinen (Tijdelijke regels terrassen pleinen vanwege covid-19, winterterrassen)

Geldend van 21-11-2020 t/m 31-03-2021

Intitulé

Besluit van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Rotterdam houdende regels omtrent het inrichten van winterterrassen op pleinen (Tijdelijke regels terrassen pleinen vanwege covid-19, winterterrassen)

De burgemeester het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam, elk voor zover het zijn bevoegdheden betreft,

Gelezen het voorstel van de directeur van de Directie Veiligheid van 22 september 2020:

overwegende dat:

  • er in Nederland, en wereldwijd, een uitbraak is van het coronavirus (Covid-19) en dat door de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport mede namens de minister van Justitie en Veiligheid opdrachten zijn gegeven om alle bevoegdheden op het terrein van openbare orde en veiligheid in te zetten om de verdere verspreiding van Covid-19 tegen te gaan;

  • de noodverordening of de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 regels geeft omtrent de wijze van exploiteren van horeca-inrichtingen met het oog op het voorkomen van (een verdere) verspreiding van het coronavirus;

  • ter bevordering en ondersteuning van het ondernemersklimaat en in het belang van de stedelijke economie met het besluit “Tijdelijke regels terrassen vanwege Covid-19” uitbreiding is geboden voor het opstellen van terrassen en terrasvlonders tot 1 november 2020;

  • het vanwege de voortduring van de pandemie en met inachtneming van de noodverordening en de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 wenselijk wordt geacht uitbreiding ook na 1 november 2020 toe te staan;

  • het met de winter op komst wenselijk is dat ondernemers de mogelijkheid krijgen hun terrassen ook in de winter aantrekkelijk te maken voor bezoekers en dat daarbij onder voorwaarden beschutting en overkapping kunnen worden toegestaan;

  • de Horecanota Rotterdam 2017-2021, de horecagebiedsplannen en het Besluit openbare inrichtingen 2017 kaders geven voor de omvang, situering, ontwikkelmogelijkheden, en verschijningsvorm van terrassen en terrasvlonders;

  • het vanwege de eerdergenoemde belangen wenselijk wordt geacht ook na 1 november 2020 niet (volledig) vast te houden aan deze kaders, voor zover die in de weg staan aan een uitbreiding van de situering van de terrassen en terrasvlonders en beschutting en overkapping daarvan;

  • daarbij als uitgangspunt heeft te gelden dat terrassen niet onevenredig bezwarend mogen zijn voor de openbare orde en het woon- en leefklimaat en dat een evenwicht in het gebruik van de publieke ruimte van belang wordt geacht;

  • bij het overkappen en beschutten van terrassen het belang van sociale veiligheid en (verkeers)veiligheid uitgangspunt is;

gelet op hoofdstuk 2, afdeling 8, van de Algemene plaatselijke verordening Rotterdam 2012, artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, en het bepaalde in de Drank- en Horecawet, besluiten voor zover het betreft de eigen bevoegdheden, als volgt;

besluiten vast te stellen:

Tijdelijke regels terrassen maatwerklocaties pleinen vanwege Covid-19, winterterrassen

Artikel 1 – Toepassingsbereik

  • a. Dit besluit is van toepassing op horeca-inrichtingen waarvoor een verruimd terras is aangeduid op de bij dit besluit behorende kaartbijlagen.

  • b. Dit besluit is niet van toepassing op een horeca-inrichting gedurende de periode dat deze op grond van een besluit van de burgemeester en/of van de Voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond niet mag worden geëxploiteerd.

Artikel 2 – Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

  • bestaand terras: een terras dat op grond van de exploitatievergunning is vergund of een terras dat is vrijgesteld van de vergunningplicht als bedoeld in categorie II en III van het Besluit openbare inrichtingen 2017;

  • verruimd terras: de uitbreiding van het bestaande terras overeenkomstig dit besluit;

  • terras: het bestaande terras inclusief het verruimde terras;

  • gevelterras: (deel van het) terras direct aansluitend aan de gevel van de horeca-inrichting tot aan de publieke ruimte (zoals een looproute of een obstakelvrije ruimte);

  • overterras: (deel van) het terras, met uitzondering van het gevelterras;

  • terrasvlonder: terras op een houten constructie op een parkeervak;

  • parkeervakterras: terras rechtstreeks gesitueerd op de bestrating van een parkeervak;

  • noodverordening: de Noodverordening Covid-19 - Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond zoals die luidt gedurende de periode dat dit besluit in werking is;

  • Tijdelijke wet maatregelen Covid-19: Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 (na inwerkingtreding) en het bij of krachtens deze wet bepaalde, gedurende de periode dat dit besluit in werking is.

Artikel 3 - Terrassen

In afwijking van en/of in aanvulling op de Horecanota 2017-2021, de horecagebiedsplannen, het Besluit openbare inrichtingen 2017, en met inachtneming van het bepaalde in de noodverordening en/of de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 geldt voor terrassen het volgende:

  • 1.

    Vrijgestelde verruiming van het terras

  • Het is exploitanten met een bestaand terras op grond van de exploitatievergunning of met een terras overeenkomstig het Besluit openbare inrichtingen 2017, toegestaan om het terras te verruimen mits voldaan wordt aan de voorschriften en voorwaarden genoemd in lid 2. De exploitatie van het verruimde terras is vrijgesteld van de vergunningplicht als bedoeld in artikel 2:28a, eerste lid, van de Algemene plaatselijke verordening Rotterdam 2012.

  • 2.

    Voorschriften en voorwaarden verruimd terras

  • De exploitatie van een verruimd terras is toegestaan indien is voldaan aan de volgende voorschriften en voorwaarden:

    • a.

      De exploitatie van het verruimde terras vindt plaats binnen de locatie(s) die daarvoor zijn aangeduid op de kaartbijlagen bij dit besluit;

    • b.

      de exploitatie van het verruimde terras vindt plaats overeenkomstig de aan de inrichting verleende exploitatievergunning, met dien verstande dat op het verruimde terras uitsluitend het aanbieden van eten en drinken is toegestaan;

    • c.

      voor de horeca-inrichting die vrijgesteld van de vergunningplicht exploiteert, geldt dat het verruimde terras geëxploiteerd dient te worden overeenkomstig het Besluit openbare inrichtingen 2017 en dat uitsluitend het aanbieden van eten en drinken is toegestaan;

    • d.

      evenementen op het verruimde terras zijn niet toegestaan;

    • e.

      beschutting en overkapping van het gevelterras en het overterras is in overeenstemming met een daartoe verleende omgevingsvergunning, of voldoet aan het Rotterdams Winterterrassenplan; gepubliceerd op https://www.ondernemen010.nl/winterterrassen

    • f.

      ongeacht de wijze van beschutten en overkappen zijn op het terras, daaronder begrepen de terrasvlonder en het parkeervakterras, niet meer personen aanwezig dan de noodverordening of de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 toelaat;

    • g.

      de obstakelvrije ruimte laat een afstand tussen personen toe van minimaal 1,5 meter;

    • h.

      het terras is zo geplaatst dat geen overlast of hinder wordt veroorzaakt voor weggebruikers, bewoners of andere ondernemers;

    • i.

      de exploitant is verplicht het terras in goede orde achter te laten. Het terras moet opgeruimd en schoon worden achtergelaten;

    • j.

      de exploitatie van het terras levert geen gevaar op voor mens, dier en goederen;

    • k.

      het terras laat het gebruik van andere voorzieningen toe, daaronder begrepen maar niet uitsluitend fietsbeugels, haltes voor openbaar vervoer, vuilcontainers, openbare toiletvoorzieningen, speelvoorzieningen, straatmeubilair, verkeerslichten en lichtmasten;

    • l.

      het verruimde terras wordt door de exploitant tijdig geheel of gedeeltelijk (tijdelijk) verwijderd ten behoeve van een evenement dat is genoemd in het vastgestelde B/C evenementenoverzicht 2020 en 2021, voor zover dit evenement doorgang kan vinden;

    • m.

      het verruimde terras wordt geheel of gedeeltelijk (tijdelijk) verwijderd indien op dezelfde locatie een markt als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder g, Gemeentewet, plaatsvindt, met inachtneming van de voor de markt benodigde op- en afbouwtijd;

    • n.

      de exploitatie van het verruimde terras dient per 1 april 2021 te zijn gestaakt en de exploitant dient het verruimde terras uiterlijk op 7 april 2021 te (laten) verwijderen.

Artikel 4 – Terrasvlonders en parkeervakterrassen

In afwijking van en/of in aanvulling op de Horecanota 2017-2021, de horecagebiedsplannen en het Besluit openbare inrichtingen 2017, en met inachtneming van het bepaalde in de noodverordening of de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 geldt voor terrasvlonders en parkeervakterrassen het volgende:

  • 1.

    Vrijgestelde terrasvlonder en parkeervakterras

  • Het is horeca-inrichtingen waarop dit besluit van toepassing is toegestaan een of meerdere terrasvlonders te plaatsen. De terrasvlonder is vrijgesteld van de vergunningplicht als bedoeld in artikel 2:28a, eerste lid, van de Algemene plaatselijke verordening Rotterdam 2012, mits is voldaan aan de volgende voorschriften en voorwaarden.

  • 2.

    Voorschriften en voorwaarden voor de terrasvlonder/parkeervakterras

  • De exploitatie van een terrasvlonder/parkeervakterras is toegestaan indien is voldaan aan de volgende voorschriften en voorwaarden:

    • a.

      de exploitatie van een terrasvlonder/parkeervakterras is uitsluitend toegestaan indien een verruiming van het bestaande terras op grond van dit besluit fysiek niet mogelijk is;

    • b.

      terrasvlonders zijn uitsluitend toegestaan op de volgende locaties:

      • Brinkplein, langs de Rietdijkstraat, maximaal 13;

      • Rozenburg, aan het Raadhuisplein maximaal 3;

      • Boulevard Nesselande, Siciliëboulevard, maximaal 8;

      • Deliplein (gevelzijden Sumatraweg, van Veerlaan tot Delistraat), maximaal 13;

    • c.

      de exploitatie van een terrasvlonder/parkeervakterras vindt plaats overeenkomstig de aan de inrichting verleende exploitatievergunning, met dien verstande echter dat op een terrasvlonder/parkeervakterras uitsluitend het aanbieden van eten en drinken is toegestaan;

    • d.

      de exploitatie van een terrasvlonder/parkeervakterras van een inrichting die vrijgesteld van de vergunningplicht exploiteert, vindt plaats overeenkomstig het Besluit openbare inrichtingen 2017;

    • e.

      beschutting, overkapping en situering van een terrasvlonder/parkeervakterras voldoet aan het Rotterdams Winterterrassenplan, gepubliceerd op https://www.ondernemen010.nl/winterterrassen;

    • f.

      de exploitatie van een terrasvlonder/parkeervakterras levert geen gevaar op voor mens, dier en goederen;

    • g.

      de exploitatie van een terrasvlonder/parkeervakterras op een laad- en losplaats is alleen toegestaan buiten de tijden dat de laad- en losplaats als zodanig kan worden gebruikt;

    • h.

      een terrasvlonder/parkeervakterras is niet toegestaan op een parkeerplaats waarvoor een belanghebbendevergunning is verstrekt of op een parkeerplaats voor een elektrisch laadpunt;

    • i.

      een terrasvlonder/parkeervakterras laat het gebruik van andere voorzieningen toe, daaronder begrepen maar niet uitsluitend fietsbeugels, haltes voor openbaar vervoer, vuilcontainers, openbare toiletvoorzieningen en speelvoorzieningen, straatmeubilair, verkeerslichten en lichtmasten;

    • j.

      een terrasvlonder/parkeervakterras wordt (tijdelijk) verwijderd ten behoeve van een evenement dat is genoemd in het vastgestelde B/C evenementenoverzicht 2020 en 2021, voor zover dit evenement doorgang kan vinden;

    • k.

      een terrasvlonder/parkeervakterras wordt (tijdelijk) verwijderd indien op dezelfde locatie een markt als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder g, Gemeentewet plaatsvindt, met inachtneming van de voor de markt benodigde op- en afbouwtijd;

    • l.

      een terrasvlonder/parkeervakterras is zo geplaatst dat geen overlast of hinder wordt veroorzaakt voor weggebruikers, bewoners of andere ondernemers;

    • m.

      de exploitant is verplicht de terrasvlonder/parkeervakterras in goede orde achter te laten. De terrasvlonder moet opgeruimd en schoon achter worden gelaten;

    • n.

      de exploitatie van de terrasvlonder en/of het parkeervakterras dient per 1 april 2021 te zijn gestaakt en de exploitant dient de terrasvlonder(s) en het parkeervakterras uiterlijk op 7 april 2021 te (laten) verwijderen.

Artikel 5 - Drank- en Horecawetvergunning

Een Drank- en Horecawetvergunning van een inrichting wordt geacht tevens te zijn verleend ten behoeve van het verruimde terras, de terrasvlonder(s) of het parkeervakterras van de inrichting.

Artikel 6 - Handhavingsarrangement

Ondernemers krijgen met het vaststellen van dit besluit veel vertrouwen. Indien dit vertrouwen echter geschonden wordt kan dit gevolgen hebben voor de verruiming van het terras.

Uitgangspunten handhaving exploitatie:

  • In beginsel wordt bij overtredingen van de voorschriften van dit besluit opgetreden volgens onderstaand handhavingsarrangement.

  • Het handhavingsarrangement uit de Horecanota 2017-2021 en het handhavingsarrangement Drank- en Horecawet blijven onverkort van toepassing op de inrichting.

  • Dit handhavingsarrangement laat onverlet dat handhaving ook kan plaatsvinden op grond van de noodverordening of de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19.

  • Afhankelijk van de feiten en omstandigheden kan de burgemeester besluiten van een maatregel af te zien of te volstaan met een waarschuwing. De burgemeester kan echter ook besluiten een stap in het handhavingsarrangement over te slaan en de vrijstelling voor het verruimde terras, de terrasvlonder of het parkeervakterras direct in te trekken.

  • De burgemeester kan waarschuwingen en maatregelen op basis van het handhavingsarrangement uit de Horecanota 2017-2021, het handhavingsarrangement Drank- en Horecawet, de noodverordening en de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 betrekken in zijn afweging. Dit is van toepassing op feiten die worden geconstateerd van 1 november 2020 tot en met 31 maart 2021.

Exploitatie niet conform “Besluit tijdelijke regels terrassen vanwege Covid-19, winterterrassen”

1e constatering

Waarschuwing

2e constatering

Intrekken vrijstelling verruimd terras en terrasvlonder/parkeervakterras

Uitgangspunten handhaving beschutting en overkapping

Beschutting en overkapping niet conform Rotterdams Winterterrassenplan

1e constatering

Waarschuwing

2e constatering

Last onder dwangsom

3e constatering

Verbeuren en 2e last onder dwangsom opleggen

4e constatering

Verbeuren en last onder bestuursdwang opleggen

5e constatering

Bestuursdwang

Artikel 7 - Opvolgen aanwijzingen

  • a. Alle aanwijzingen ter uitvoering van dit besluit gegeven door daartoe bevoegde functionarissen dienen stipt en onmiddellijk opgevolgd te worden.

  • b. Als voor het uitvoeren van openbare werken, in het kader van openbare orde of veiligheid, in geval van calamiteiten of om enigerlei andere reden ontruiming van het terras noodzakelijk is, is de exploitant verplicht het terras en/of de terrasvlonder binnen de door het bevoegde gezag gestelde termijn, te verwijderen.

Artikel 8 - Slotbepalingen

  • a. Dit besluit treedt in werking op 1 november 2020 en vervalt op 1 april 2021.

  • b. Dit besluit kan worden ingetrokken als de situatie met betrekking tot de (verdere) verspreiding van het coronavirus daartoe aanleiding geeft.

  • c. Dit besluit wordt aangehaald als: “Tijdelijke regels terrassen pleinen vanwege covid-19, winterterrassen”.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de vergadering van 22 september 2020.

De secretaris,

V.J.M. Roozen

De burgemeester,

A. Aboutaleb

Aldus vastgesteld op 22 september 2020.

Voor zover het zijn bevoegdheden betreft,

De burgemeester,

A. Aboutaleb

Dit gemeenteblad is uitgegeven op 16 november 2020 en ligt op dins-, woens- en donderdagen van 9.00 tot 13.00 uur ter inzage bij het Bestuurlijk Informatiecentrum Rotterdam (BIR), locatie Wachtruimte Timmerhuis, Halvemaanpassage 1 (trap op, melden bij Informatiebalie)

(Zie ook: www.bis.rotterdam.nl – Regelgeving of Gemeentebladen chronologisch)

Bijlage 1

Locatie 1 Nieuwemarkt

afbeelding binnen de regeling

Locatie: Schouwburgplein

afbeelding binnen de regeling

Locatie 3.1: Binnenrotte

afbeelding binnen de regeling

Locatie 3.1: Binnenrotte

afbeelding binnen de regeling

Locatie 4: Middellandplein

afbeelding binnen de regeling

Locatie 5: Kruising Heemraadssingel en Nieuwe Binnenweg

afbeelding binnen de regeling

Locatie 6: Boulevard Nesselande

afbeelding binnen de regeling

Locatie 7: Winkelgebied Pernis

afbeelding binnen de regeling

Locatie 8: Raadhuisplein / Molenweg

afbeelding binnen de regeling

Locatie 9: Deliplein / Sumatraweg

afbeelding binnen de regeling