Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam houdende regels omtrent subsidie voor collectieve woningaanpassingen en scootmobielstallingen (Subsidieregeling collectieve woningaanpassingen en scootmobielstallingen Rotterdam 2021)

Ondertekening

Bijlage 1. Instructies Plan van Aanpak als bedoeld in artikel 6, tweede lid, onderdeel a van de Subsidieregeling collectieve woningaanpassingen en scootmobielstallingen Rotterdam 2021

Periode uitvoering activiteiten: vanaf datum aanvraag tot uiterlijk 18 maanden na het besluit tot subsidieverlening

Omvang Plan van Aanpak: maximaal 5 A4 lettertype Arial 10 (incl. eventuele bijlagen en voorblad)

Inhoud Plan van Aanpak: door het beantwoorden van onderstaande vragen in het formulier stelt u uw Plan van Aanpak op

Kader: Het Plan van Aanpak dient te worden opgesteld aan de hand van de subsidieregeling collectieve woningaanpassingen scootmobielstallingen en gemeenschappelijke ruimten Rotterdam 2021

Stel uw Plan van Aanpak op aan de hand van de onderstaande indeling en instructies.

Wooncomplex & collectieve woningaanpassing

• -

  Geef een beschrijving van het wooncomplex. Geef daarbij ten minste aan:

  • °

    het bouwjaar van het wooncomplex;

  • °

    het aantal woningen en aantal bewoners;

  • °

    of het wooncomplex naar verwachting tot ten minste 2035 als wooncomplex zal worden gebruikt.

• -

  Geef hier aan voor wat voor woningaanpassing een subsidie wordt aangevraagd, de wijze waarop de woningaanpassing wordt gerealiseerd, de startdatum van de bouwwerkzaamheden en de termijn waarbinnen de realisatie daarvan dient te zijn afgerond.

Bij een aanvraag voor een scootmobielstalling:

• -

  Geef een kwantitatieve analyse met betrekking tot de in het wooncomplex woonachtige ouderen en mensen met een (lichamelijke) beperking die gebruik maken van een scootmobiel.

• -

  Geef een onderbouwing van de bestaande stallingsproblematiek van scootmobielen, gelet op het aantal oudere bewoners en/of bewoners met een (functie)beperking die gebruik (willen) maken van een scootmobiel.

• -

  Geef een onderbouwing van de gewenste situatie (incl. aantal te realiseren stallingsplaatsen).

• -

  Geef een beknopte technische onderbouwing van de woningaanpassing, inclusief eventueel benodigde vergunningen. De scootmobielstalling dient minimaal te voldoen aan de gestelde eisen in bijlage 2.

Bij een aanvraag voor collectieve woningaanpassingen in gemeenschappelijke ruimten:

• -

  Geef een beknopte technische onderbouwing van de woningaanpassing.

• -

  Geef een kwalitatieve en kwantitatieve analyse met betrekking tot de in het wooncomplex woonachtige ouderen en mensen met een (lichamelijke) beperking.

• -

  Geef een onderbouwing van de gewenste situatie.

• -

  Visualiseer de huidige situatie en de gewenste situatie.

Begroting

Geef een financiële onderbouwing van de aanvraag, inclusief een begroting van de collectieve woningaanpassing(en), die tevens een specificatie bevat van de totale kosten, de kosten die voor rekening van de eigenaar komen (minimaal 10%) van het wooncomplex en de kosten waarvoor de gemeente om subsidie wordt gevraagd. Geef hierbij ook een verklaring dat de realisatie van de woningaanpassing niet leidt tot een verhoging van de huur- en/of servicekosten voor bewoners (met uitzondering van een verhoging van de servicekosten voor elektriciteit voor het opladen van scootmobielen).

Bijlage 2. Eisen scootmobielstallingen als bedoeld in artikel 3 lid 1 onderdeel a en artikel 11 lid 1 onderdeel a van de Subsidieregeling collectieve woningaanpassingen en scootmobielstallingen Rotterdam 2021

Te allen tijde dienen de plannen te voldoen aan het Bouwbesluit 2012. Aanvullend op de eisen van het Bouwbesluit 2012, die besloten liggen in de afgegeven vergunning, wordt aanvullend het onderstaande geëist.

(In) de stallingsruimte moet:

• -

  voor scootmobielen regendicht zijn en afsluitbaar zijn tegen diefstal en vandalisme;

• -

  voorzien zijn van doorgangen in de route naar de stallingsplek die minimaal 90 cm breed zijn;

  • -

    hoogteverschillen in de ondergrond mogen niet hoger zijn dan 2 cm. Indien er hoogteverschillen van meer dan 2 cm overbrugd moeten worden, dient dit met een hellingbaan opgelost te worden;

  • -

    als er zich deuren in de toegangsroute bevinden, deze makkelijk te openen zijn (bijv. voorzien van elektrische deuropeners).

Iedere stallingsplek voor een scootmobiel:

• -

  beschikt over een wandcontactdoos om accu van de scootmobiel op te laden;

• -

  is voorzien zijn van een mogelijkheid om de oplader op te plaatsen;

• -

  beschikt over voldoende ruimte naast de geparkeerde scootmobiel om op- en af te stappen (minimaal 80 cm vrije ruimte); deze ruimte mag ook bestemd zijn voor de naastgelegen stallingsplek (1 ruimte voor 2 scootmobielen).

TOELICHTING

Algemeen

Op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk ervoor zorg te dragen dat ouderen en mensen met een lichamelijke (functie)beperking zolang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. Velen van hen willen ook graag zo lang mogelijk zelfstandig thuis wonen. Om langer zelfstandig te kunnen wonen zijn soms aanpassingen nodig. Met deze regeling wil de gemeente Rotterdam collectieve aanpassingen gericht op het veilig stallen van scootmobielen en de toe-, door- en uitgankelijkheid van gemeenschappelijke ruimten in wooncomplexen stimuleren. Deze regeling is gebaseerd op de Subsidieverordening Rotterdam 2014 (SVR 2014).

Alle bepalingen uit de SVR 2014 zijn van toepassing op deze regeling.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 3Activiteiten

De subsidie wordt beschikbaar gesteld voor collectieve woningaanpassingen in wooncomplexen gericht op het verhelpen van stallingsproblematiek van scootmobielen en die veroorzaakt wordt door brandveiligheidseisen en het verbeteren van de toe-, door- en uitgankelijkheid van het wooncomplex naar de eigen woonruimte. Het creëren van brandveilige stallingsmogelijkheden en collectieve aanpassingen van gemeenschappelijke ruimten past bij de beweging om mensen zo lang mogelijk in zelfstandigheid te laten wonen.

Ook kan de subsidie betrekking hebben op het creëren van scootmobielstallingen in of bij meerdere woningen in het wooncomplex, als dit bouwtechnisch mogelijk is.

Woningaanpassingen die in het collectief kunnen worden geregeld zorgen ervoor dat in een later stadium maatwerkvoorzieningen op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 niet nodig zijn en dat hiermee voorkomen wordt dat cliënten hun scootmobiel niet langer kunnen gebruiken. De aanpassingen waarvoor een subsidie wordt aangevraagd, moeten passen binnen het doel van de subsidieregeling, zoals verwoord in artikel 3.

Artikel 4Doelgroep

Uit deze beschrijving van de doelgroep blijkt, dat alleen woningcorporaties in aanmerking kunnen komen voor een subsidie op grond van deze regeling. Deze regeling ziet dus niet op appartementencomplexen van huiseigenaren of boven de liberalisatiegrens.

Artikel 5Kosten

De subsidieverlening ziet op de noodzakelijke kosten die gemoeid zijn met de activiteiten, bedoeld in artikel 3, voor zover zij niet uit andere bronnen gefinancierd kunnen worden.

Artikel 6Aanvraag

Subsidieaanvragen kunnen uitsluitend worden ingediend via de subsidieportal van de gemeente. De aanvraag wordt ingediend door een daartoe bevoegd persoon. Dit moet blijken uit de verklaring of inschrijving bij de Kamer van Koophandel. Tevens dient de aanvrager de aanvragen in (verlening en vaststelling) en ontvangt hij de betreffende beschikkingen. De aanvrager is verantwoordelijk voor de uitvoering van de activiteiten die zijn opgenomen in de beschikking. Hij ontvangt het subsidiebedrag. Ook een eventuele lagere vaststelling en/of terugvordering zullen aan hem zijn gericht. De bevoegdheden en verantwoordelijkheden met betrekking tot de aanvraag en subsidieverstrekking vloeien, op grond van de Algemene wet bestuursrecht, voort uit zijn hoedanigheid als aanvrager.

Artikel 7Aanvraagtermijn

Aanvragen kunnen tot en met uiterlijk 30 september 2021 worden ingediend. Er is pas sprake van een ingediende aanvraag als deze volledig is. Dat betekent dat het laat indienen van een aanvraag, waardoor deze niet meer tijdig kan worden aangevuld als blijkt dat deze onvolledig is, voor rekening en risico van aanvrager komt.

Artikel 8De hoogte van de subsidie

Per wooncomplex wordt maximaal een bedrag van € 50.000 gesubsidieerd. Per aanvrager wordt maximaal een bedrag van € 100.000 gesubsidieerd. Dit betekent dat afhankelijk van de kosten per wooncomplex de aanvrager in meerdere wooncomplexen een scootmobielstalling of collectieve aanpassingen kan realiseren.

Artikel 10Wijze van verdeling

In artikel 9 is een subsidieplafond opgenomen. In artikel 10 is opgenomen hoe met dit subsidieplafond wordt omgegaan. Bepalend is de volgorde van de ingediende aanvragen die voor subsidie in aanmerking kunnen komen. Uit artikel 7 vloeit voort, dat het moet gaan om de datum waarop de aanvraag volledig is ingediend.

Artikel 11Weigeringsgronden

Een subsidie kan allereerst worden geweigerd als niet wordt voldaan aan de voorwaarden, zoals opgenomen in de Algemene wet bestuursrecht en de SVR 2014.

Daarnaast is er in het eerste lid een aantal algemene weigeringsgronden opgenomen in dit artikel.

Onderdeel b bepaalt dat de aanpassing niet mag leiden tot een extra huurverhoging. Indien blijkt dat dit toch gebeurt, kan dit leiden tot terugvordering van de subsidie, maar komt ook de status van dienst van algemeen economisch belang in gevaar.

Onderdeel e heeft te maken met de duurzaamheid van de investering. Er wordt geen subsidie verleend als blijkt dat het wooncomplex niet nog tot ten minste 2035 als zodanig blijft bestaan.

Onderdeel g, sub 3o, vermeldt dat aanvragen voor collectieve woningaanpassingen in gemeenschappelijke ruimten die betrekking hebben op wooncomplexen die door de verhuurder aangemerkt zijn als rollator- en/of rolstoelgeschikt, voor zover de aanvraag betrekking heeft op de basisuitrusting van het betreffende wooncomplex, niet voor subsidiëring in aanmerking komen. Indien een wooncomplex door de verhuurder is aangemerkt als geschikt voor rollator- en/of rolstoelgebruik mag worden verwacht dat de basisuitrusting van deze wooncomplexen ten minste rollatorgeschikt en/of rolstoelgeschikt is. Hieronder wordt verstaan:

Rollatorgeschikt:

• •

  gelijkvloerse woning of alle dagelijkse gebruiksfuncties (wonen, koken, slapen, wassen) op één verdieping en toegankelijk (niveauverschillen niet meer dan 20 mm);

• •

  woning op begane grond of bereikbaar met lift;

• •

  toegangspad tot wooncomplex en woning min. 1200 mm breed met een maximale helling van 1:12;

• •

  deuren eenvoudig te openen (zonder dranger of automatisch te openen).

Rolstoelgeschikt:

• •

  gelijkvloerse woning of alle dagelijkse gebruiksfuncties (wonen, koken, slapen, wassen) op één verdieping en toegankelijk (niveauverschillen niet meer dan 20 mm);

• •

  woning op begane grond of bereikbaar met lift;

• •

  toegangspad tot wooncomplex en woning minimaal 1200 mm breed met een maximale helling van 1:12;

• •

  deuren eenvoudig te openen (geen dranger, of automatisch);

• •

  alle deuren van de woning hebben een minimale vrije doorgang van 850 mm;

• •

  voldoende manoeuvreerruimte voor een rolstoel, zowel in de algemene ruimte als in de keuken, toilet, natte cel en slaapkamer;

• •

  vlakke douchevloer aanwezig (evt. naast bad);

• •

  bedieningselementen (zoals lichtknoppen) bereikbaar vanuit rolstoel.

Aanpassingen die betrekking hebben op de basisuitrusting van deze rollator- en of rolstoelgeschikte wooncomplexen komen niet in aanmerking voor een subsidie.

Algemene collectieve woningaanpassingen in een wooncomplex die al is aangemerkt als rolstoel- of rollatorgeschikt worden niet gehonoreerd, omdat deze complexen geacht worden al voldoende aangepast te zijn. Dit ligt anders voor voorzieningen voor de stalling van scootmobielen.

Aanvrager moet bij de aanvraag een vergunning voor de woningaanpassing kunnen overleggen, voor zover deze noodzakelijk is voor het realiseren hiervan.

Aanvrager wordt geacht ten minste 10 procent van de begrote kosten voor eigen rekening te nemen.

Onder k wordt vermeld dat de subsidie geweigerd kan worden indien blijkens het ingediende plan van aanpak de aangevraagde subsidie onvoldoende oplossing biedt voor de beschreven problematiek. Uit het gevraagde plan van aanpak moet blijken dat de oplossing die de aanvrager voor ogen heeft effectief is voor de bestaande stallingsproblemen, zowel op inhoud als op de omvang van de problematiek.

Het tweede lid bepaalt dat voor zover er sprake is van financiering van de collectieve woningaanpassingen vanuit een andere bron, een beroep op subsidie op grond van de nadere regels niet mogelijk is. Met deze bron wordt niet gedoeld op de mogelijkheden van financiering vanuit een lening van een bank of een individuele maatwerkvoorziening op grond van de Wmo 2015. Subsidieverstrekking is uitsluitend mogelijk voor het deel dat niet door middel van bekostiging door derden wordt gedekt.

Artikel 12Subsidieverplichtingen

Naast de subsidieverplichtingen die voortvloeien uit de Algemene wet bestuursrecht en de SVR 2014, zijn in dit artikel nog aanvullende verplichtingen opgenomen.

In dit artikel wordt vermeld dat voldaan moet worden aan de geldende wet- en regelgeving die van toepassing is op dergelijke woningaanpassingen in wooncomplexen. Met name zijn hierbij het Bouwbesluit 2012, het Handboek voor Toegankelijkheid en de Standaard Wegenbouw Details van belang.

Daarnaast zijn er verplichtingen opgenomen over de voortgang van de realisatie van de woningaanpassingen.

Ook is bepaald dat een scootmobielstalling ook niet binnen 15 jaar een andere functie mag krijgen: de investering moet duurzaam zijn.

Artikel 15 Inwerkingtreding

Het betreft hier een tijdelijke regeling, die ziet op aanvragen die zijn ingediend voor 1 oktober 2021.

De regeling vervalt per 1 januari 2022. Ten aanzien van de afhandeling van de subsidieaanvraag, waaronder ook de vaststelling daarvan en eventuele bezwaar- en beroepsprocedures of terugvordering, blijft de regeling wel onverkort toegepast.