Verordening, regelende de instelling, taken, bevoegdheden, samenstelling en werkwijze van commissies als bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet

1. De raad stelt de volgende raadscommissies in:

• a.

  Commissie Samenleving en Bestuur;

• b.

  Commissie Grondgebied

2. De commissie Samenleving en Bestuur adviseert en overlegt over de onderwerpen die behoren bij de sectoren Burgerij en Middelen en de stafafdeling POC (Personeel, Organisatie en Communicatie), zoals welzijn, zorg, volksgezondheid, onderwijs, cultuur, sociale zaken, financiën, organisatie en bestuur, openbare orde.

3. De commissie Grondgebied adviseert en overlegt over de onderwerpen die behoren bij de sector Grondgebied, zoals ruimtelijke ordening, groen, milieu, economische zaken. De commissies worden geacht voorstellen integraal te bespreken, derhalve inclusief de aan een voorstel of onderwerp verbonden financiële of ruimtelijke aspecten/gevolgen.

1. De voorzitter en zijn plaatsvervanger worden door de raad uit zijn midden benoemd.

2. De voorzitter is geen lid van de raadscommissie.

3. De voorzitter is belast met:

• a.

  het leiden van de vergadering;

• b.

  het handhaven van de orde;

• c.

  het doen naleven van deze verordening.

4. De raad kan de voorzitter of zijn plaatsvervanger ontslaan.

5. De voorzitter beslist over alles ten aanzien van de raadscommissie waarin deze verordening niet voorziet.

1. De zittingsduur van de leden van de commissie is gelijk aan die van de leden van de raad. Tussentijds benoemde leden treden af op het voor hun voorgangers bepaalde tijdstip.

2. De leden van de commissie, de voorzitter en diens plaatsvervanger kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij melden dit schriftelijk aan de voorzitter van de raad.

3. Aan een lid van de commissie kan bovendien ontslag worden verleend op voorstel van de raadsfractie die hem of haar voor benoeming heeft voorgedragen.

4. Een lid en zijn plaatsvervanger houden op lid te zijn van een raadscommissie indien zij niet meer voldoen aan de in artikel 4, lid 3 gestelde eisen.

5. Indien een fractie blijkens een schriftelijke verklaring aan de voorzitter niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt het lidmaatschap van het lid dat op voordracht van die fractie is benoemd, van rechtswege.

1. Burgemeester en wethouders zijn uitgenodigd in de commissievergaderingen aanwezig te zijn voor de onderwerpen die hun portefeuille betreffen.

2. Zij beantwoorden de vragen die commissieleden aan hen stellen.

3. Zij hebben de mogelijkheid van tevoren of tijdens de vergadering de voorzitter te verzoeken een nadere toelichting of informatie te geven over een beleidsterrein uit hun portefeuille. De voorzitter beslist over dit verzoek.

4. Zij kunnen zich ambtelijk laten ondersteunen.

5. De commissie kan bij aanvang van de vergadering beslissen dat de burgemeester of één of meer wethouders niet in de vergadering aanwezig mogen zijn.

1. De griffier is in elke vergadering van de commissies aanwezig.

2. Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een door de raad daartoe aangewezen ambtenaar.

3. Hij kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt uitgenodigd, aan de besprekingen en het overleg deelnemen.

1. Bij het voorbereiden van de conceptagenda kan het presidium besluiten een interne of externe adviseur of gast uit te nodigen voor de commissievergadering.

2. Adviseurs of gasten kunnen op voorstel van de voorzitter of een lid worden uitgenodigd.

1. De vergaderingen van de raadscommissies vinden in de regel één keer per zes weken plaats op maandag of donderdag, beginnen om 20.00 uur en worden gehouden in het gemeentehuis of een andere daartoe bestemde locatie. De voorzitter kan besluiten op een ander tijdstip of andere plaats te vergaderen.

2. Elke commissie vergadert voorts als de voorzitter dit nodig oordeelt of indien twee leden dit schriftelijk en met opgave van redenen aan de voorzitter verzoeken. In het laatste geval wordt de vergadering gehouden binnen twee weken, nadat het verlangen daartoe ter kennis van de voorzitter is gebracht.

3. De voorzitter zorgt dat elk lid van de commissie, spoedeisende gevallen uitgezonderd, tenminste één week voor het houden van de vergadering schriftelijk wordt uitgenodigd. De te behandelen zaken worden op de uitnodiging vermeld.

4. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden gezonden.

5. Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 11, lid 2 , worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen of onderwerpen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden gezonden.

6. De openbare kennisgeving vindt gelijktijdig met de verzending van de uitnodigingen plaats.

7. De openbare kennisgeving vermeldt: datum, tijdstip en plaats van de vergadering, de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de bijbehorende stukken kan inzien en de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 18.

1. Voordat de schriftelijke oproep verzonden wordt, stelt het presidium de agenda van de vergadering voorlopig vast.

2. In spoedeisende gevallen kan het presidium of de voorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering een aanvullende agenda opstellen.

3. Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.

4. Op voorstel van een lid of van de voorzitter kan de raadscommissie de volgorde van de behandeling van de agendapunten wijzigen.

1. Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep voor een ieder op het gemeentehuis ter inzage gelegd. De voorzitter maakt van de terinzagelegging melding in de openbare kennisgeving, bedoeld in artikel 10, lid 6. Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.

2. Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het gemeentehuis gebracht.

3. Indien ten aanzien van stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, worden deze apart van de overige stukken aan de leden gestuurd of blijven de stukken onder berusting van de griffier en verleent de griffier een lid inzage.

1. Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van toepassing die gelden voor een openbare vergadering.

2. De commissie beslist of met gesloten deuren wordt vergaderd. De deuren worden gesloten wanneer tenminste een vijfde van het aantal aanwezige leden daarom verzoekt of de voorzitter het nodig oordeelt.

3. De overige leden van de gemeenteraad kunnen een besloten vergadering als toehoorder bijwonen.

4. Van een vergadering met gesloten deuren wordt een afzonderlijk verslag opgemaakt, dat niet openbaar wordt gemaakt tenzij de commissie anders beslist.

Het verslag wordt vertrouwelijk aan alle leden van de commissie toegezonden. De leden van de raad die geen deel uitmaken van de commissie kunnen de stukken waaromtrent geheimhouding is opgelegd inzien bij de griffier.

5. De aanwezigen zijn verplicht tot geheimhouding, indien de voorzitter of de commissie deze verplichting oplegt.

1. De commissie vergadert niet, indien niet tenminste de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is uiterlijk een kwartier na aanvang van de vergadering.

2. Indien het vereiste aantal leden niet is opgekomen, wordt door de voorzitter zo spoedig mogelijk een nieuwe vergadering belegd waarin, ongeacht het aantal opgekomen leden, in ieder geval de agendapunten van de onder het eerste lid bedoelde vergadering worden behandeld.

1. Een lid dat een rechtstreeks of middellijk persoonlijk belang heeft bij een zaak of waarbij hij als gemachtigde is betrokken, onthoudt zich bij de besprekingen en het overleg hieromtrent.

2. Zonodig kan een commissie, zonder in vergadering bijeen te komen, telefonisch, schriftelijk of op andere wijze overleg plegen.

3. Het bepaalde in artikel 14, eerste lid en het bepaalde in het vorige lid van dit artikel zijn daarbij op analoge wijze van toepassing. Indien ten minste één lid bezwaar maakt tegen deze vorm van bespreking en overleg, dan wordt de bespreking verdaagd tot de eerstvolgende vergadering.

4. Een lid, de voorzitter, de burgemeester, een wethouder, de griffier, een ambtenaar, een adviseur of gast spreken vanaf hun plaats en richten zich tot de voorzitter.

5. De voorzitter kan bepalen dat de in het derde lid genoemde personen vanaf een andere plaats spreken.

6. Genoemde personen voeren het woord na dit aan de voorzitter gevraagd en van hem gekregen te hebben.

7. De bespreking of overleg vindt plaats in twee termijnen of zoveel als de voorzitter nodig acht. Ook kan een lid aan de voorzitter vragen om een extra termijn, die hierover beslist.

8. In de eerste termijn geeft de voorzitter een fractie het woord.

9. De commissie kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan de bespreking of overleg.

10. Aan het eind van de bespreking van een agendapunt vraagt de voorzitter aan de commissie of het betreffende voorstel als hamerstuk door naar de raad kan, waarna geen verdere beraadslaging plaatsvindt. Dit betreft een intentieverklaring. Als een raadslid op een later moment toch nog beraadslaging in de raad wenst, is daartoe altijd de ruimte.

1. De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.

2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.

3. Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie terstond.

1. De voorzitter zorgt voor de handhaving van de orde in de vergadering.

2. Hij is bevoegd toehoorders die de orde verstoren te gelasten de vergaderruimte te verlaten.

3. Indien een lid zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het onderwerp in behandeling, een spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, dan wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien het betrokken lid hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin dit plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.

4. Hij kan de commissie voorstellen aan een lid dat door zijn gedrag de geregelde gang van zaken nadelig beïnvloedt de verdere aanwezigheid in de vergadering met onmiddellijke ingang te ontzeggen. Bij herhaling kan deze maatregel zich tot maximaal drie vergaderingen uitstrekken.

1. De voorzitter stelt toehoorders in de gelegenheid om hetzij bij aanvang van een vergadering, hetzij onmiddellijk voorafgaande aan de eerste termijn van de bespreking van het aan de orde zijnde agendapunt, gedurende een tijdsduur van maximaal vijf minuten per inspreker, daarover vragen te stellen of opmerkingen te maken. De voorzitter kan bepalen van de hiervoor genoemde tijdslimiet zowel naar boven als naar beneden af te wijken en hij kan besluiten de toehoorder die van het spreekrecht gebruik maakt, een tweede termijn het woord te geven. Een lid kan de voorzitter hierom verzoeken.

2. Een inspreker kan gedurende de behandeling van het agendapunt aan tafel blijven zitten en deelnemen aan de besprekingen. Daarbij dient deze de vergaderorde in acht te nemen, en de aanwijzingen van de voorzitter te volgen.

3. Insprekers die van de onder lid 1 of 2 bedoelde mogelijkheid gebruik wensen te maken, dienen dit van te voren aan de griffier of voor de aanvang van de vergadering aan de voorzitter of griffier kenbaar te maken.

4. De voorzitter stelt toehoorders desgewenst in de gelegenheid om bij het begin van een vergadering over een niet aan de orde zijnd onderwerp, gedurende een tijdsduur van maximaal 5 minuten per inspreker of zoveel langer of korter als de voorzitter bepaalt, opmerkingen te maken. Lid 3 van dit artikel is van toepassing.

5. De voorzitter heeft de mogelijkheid zonder opgave van reden een verzoek tot het uitoefenen van het spreekrecht te weigeren of de spreker het spreekrecht te ontnemen.