Bibob beleidsregels gemeente Schiedam 2015

1. De definities in artikel 1.1 van de Wet zijn van overeenkomstige toepassing op deze beleidsregels, tenzij daarover in lid 2 anders is bepaald.

2. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a.

  rechtspersoon met een overheidstaak: de gemeente Schiedam;

• b.

  bestuursorgaan: de burgemeester onderscheidenlijk het college van burgemeester en wethouders alsmede degenen aan wie zij een mandaat hebben verleend tot besluitvorming bij beschikkingen;

• c.

  overheidsopdracht: een opdracht als beschreven in artikel 1 van de Wet en waarop de Wet kan worden toegepast;

• d.

  vastgoedtransactie: een overeenkomst of een andere rechtshandeling met betrekking tot een onroerende zaak met als doel:

  • 1.

    Bibob beleidsregels gemeente Schiedam 2015

  • 2.

    huur of verhuur;

  • 3.

    het verlenen van een gebruiksrecht; of

  • 4.

    de deelname aan een rechtspersoon, een commanditaire vennootschap of een vennootschap onder firma die het recht op eigendom of een zakelijk recht met betrekking tot die onroerende zaak heeft of die onroerende zaak huurt of verhuurt;

• e.

  betrokkene: de aanvrager van een beschikking, de houder van een beschikking, de exploitant, de verhuurder, de subsidieontvanger, de natuurlijke persoon of rechtspersoon met wie een vastgoedtransactie is aangegaan of zal worden aangegaan, de gegadigde die wil deelnemen aan een aanbestedingsproces, de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie een overheidsopdracht is of zal worden gegund, de onderaannemer;

• f.

  eigen onderzoek: de wijze van behandelen van een aanvraag waarbij met toepassing van de Wet door het bestuursorgaan wordt beoordeeld of er redenen aanwezig zijn om de aanvraag te weigeren, respectievelijk de beschikking in te trekken of te beëindigen, daaraan voorschriften te verbinden dan wel een advies bij het Bureau aan te vragen;

• g.

  Bibob: bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur;

1. De Bibob-toets zal niet worden toegepast bij beschikkingen voor, overeenkomsten met:

• -

  overheidsinstanties;

• -

  semi-overheidsinstanties;

• -

  toegelaten woning(bouw)corporaties; (toegelaten door de Minister van Volkshuisvesting conform Woningbesluit 1932 middels een daartoe verstrekte vergunning);

• -

  door het bestuursorgaan bij (specifiek) besluit aangewezen beschikkingen dan wel privaatrechtelijke transacties.

2. Het bestuursorgaan dan wel de rechtspersoon met een overheidstaak handelt overeenkomstig de beleidsregels, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregels te dienen doelen.

1. Uitvoering van de Bibob-toets vindt in beginsel plaats, als er:

• -

  vanuit eigen informatie en/of;

• -

  vanuit informatie van een of meerdere partners binnen het samenwerkingsverband RIEC dan wel het Bureau en/of;

• -

  vanuit het OM verkregen informatie als bedoeld in artikel 26 van de Wet, duidelijke aanwijzingen zijn die het vermoeden rechtvaardigen, dat de te sluiten overeenkomst zal worden gebruikt als bedoeld in artikel 3 van de Wet.

2. Bij de start van onderhandelingen daartoe, zal de rechtspersoon met een overheidstaak betrokkenen ervan in kennis stellen dat een Bibob-toets deel kan uitmaken van de procedure.

3. In de overeenkomst wordt een integriteitsclausule opgenomen, op basis waarvan kan worden beslist en overgegaan tot ontbinding, opzegging, vernietiging of opschorting van de overeenkomst.

4. Indien de Bibob-procedure niet is afgerond voor het sluiten van de overeenkomst, wordt hieromtrent een ontbindende voorwaarde opgenomen.

1. De Bibob-toets vindt in beginsel plaats, als er:

• -

  vanuit eigen informatie en/of;

• -

  vanuit informatie van een of meerdere partners binnen het samenwerkingsverband RIEC dan wel het Bureau en/of;

• -

  vanuit het OM verkregen informatie als bedoeld in artikel 26 van de Wet, duidelijke aanwijzingen zijn die het vermoeden rechtvaardigen, dat de gegunde opdracht dan wel de daaraan ten grondslag liggende overeenkomst zal worden gebruikt als bedoeld in artikel 3 van de Wet.

2. Bij de start van de aanbestedingsprocedure, zal de rechtspersoon met een overheidstaak betrokkenen ervan in kennis stellen dat een Bibob-toets deel kan uitmaken van de procedure.

3. In de documentatie die ten grondslag ligt aan de uitnodiging tot aanbesteding en de overeenkomst die ten grondslag ligt aan de gegunde opdracht wordt een integriteitsclausule opgenomen, op basis waarvan kan worden beslist/overgegaan tot het niet gunnen van de opdracht dan wel ontbinding, opzegging, vernietiging of opschorting van de overeenkomst.

1. Het bestuursorgaan dan wel de rechtspersoon met een overheidstaak past de Wet in beginsel toe met betrekking tot verleende beschikkingen, gegunde opdrachten en gesloten overeenkomsten indien:

• a.

  deze betrekking heeft op een locatie, die gelegen is in een concreet bepaald gebied, dat op basis van een daartoe genomen besluit van het bestuursorgaan na de verstrekking van de beschikking/gunning van de opdracht/sluiting van de overeenkomst, is aangewezen als risicogebied;

• b.

  deze onderdeel uitmaakt van een branche of onderdeel in deze branche, die op basis vaneen door het bestuursorgaan genomen besluit na de verstrekking van de beschikking/gunning van de opdracht/sluiting van de overeenkomst, is aangewezen voor een generieke Bibob-toets;

• c.

  vanuit eigen informatie dan wel vanuit informatie van een of meerdere partners binnen het samenwerkingsverband RIEC, er aanwijzingen zijn dat er sprake is van een ernstige mate van gevaar als bedoeld in artikel 3 van de Wet;

• d.

  informatie als bedoeld in artikel 26 van de Wet verkregen, vanuit het OM, direct of als reactie op een door haar ontvangen signaal van het Bureau, die duidt op een ernstige mate van gevaar als bedoeld in artikel 3 van de Wet;

• e.

  bekend wordt, dat tegen betrokkenen in een andere gemeente bij een Bibob-toets een ernstige mate van gevaar is geconstateerd en:

  • -

    aan betrokkene alhier een soortgelijke beschikking is verstrekt; en/of

  • -

    met betrokkene alhier een soortgelijke overeenkomst is gesloten; en/of

  • -

    en aan betrokkene een soortgelijke opdracht is gegund.

2. In geval in meerdere gemeenten binnen het samenwerkingsverband RIEC eerder:

• -

  aan betrokkene al een soortgelijke beschikking is verleend; en/of

• -

  met betrokkene al een soortgelijke overeenkomst is gesloten; en/of

• -

  aan betrokkene al een soortgelijke opdracht is gegund, zal het bestuur dan wel de rechtspersoon met een overheidstaak het RIEC om coördinatie in de Bibob-toets verzoeken.

1. Het bestuursorgaan/de rechtspersoon met een overheidstaak informeert betrokkene schriftelijk over een adviesaanvraag aan het Bureau. Betrokkene wordt daarbij gewezen op de opschorting van de beslistermijn als bedoeld in artikel 9 van de Wet. Een afschrift van deze brief wordt gevoegd bij het adviesverzoek aan het Bureau.

2. In geval een van het Bureau ontvangen advies leidt tot het voornemen de beschikking weigeren/in te trekken, de overeenkomst niet aan te gaan/te ontbinden, de betrokkene uit te sluiten van deelname, de overheidsopdracht niet te gunnen, dan wel de gegunde overheidsopdracht in te trekken, dan wordt aan betrokkene een kopie van het adviesrapport ter hand gesteld. Betrokkene wordt daarbij door het bestuursorgaan/de rechtspersoon met een overheidstaak gewezen op zijn geheimhoudingsplicht als bedoeld in artikel 28 van de Wet.

1. Indien het bestuursorgaan/de rechtspersoon met een overheidstaak een advies aanvraagt bij het Bureau, wordt op grond van artikel 31 van de Wet, de wettelijke termijn waarbinnen betreffende besluit dient te worden gegeven, opgeschort voor de duur van de periode die begint met de dag waarop het advies door het Bureau in behandeling wordt genomen en eindigt met de dag waarop het advies is ontvangen, met dien verstande dat deze opschorting niet langer duurt dan de termijn, zoals genoemd in artikel 15 lid 1 van de Wet.

2. Indien het Bureau het advies niet binnen de in lid 1 gestelde termijn kan geven, heeft het de mogelijkheid om op grond van artikel 15, derde lid van de Wet, de termijn te verlengen. Deze verlenging bedraagt niet meer dan de termijn, genoemd in artikel 15 lid 3 van de Wet.

3. Het bestuursorgaan/de rechtspersoon met een overheidstaak informeert betrokkene onverwijld over een verlenging als bedoeld in het vorige lid.

4. De verlenging van de adviestermijn van het Bureau, alsmede eventuele tijdelijke opschorting van de adviestermijn van het Bureau in gevallen als bedoeld in artikel 15 lid 2 van de Wet, leiden tot een verdere opschorting van de wettelijke beslistermijn.

1. De Bibob-beleidslijn gemeente Schiedam wordt ingetrokken.

2. Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking ervan.

3. Deze beleidsregels worden aangehaald als Bibob beleidsregels gemeente Schiedam 2015.