Regeling vervallen per 01-07-2014

Beleidsregels verhaal WWB 2009

Geldend van 01-01-2009 t/m 30-06-2014

Intitulé

Beleidsregels verhaal WWB 2009

BELEIDSREGELS VERHAAL WWB 2009

Artikel 1 verhaalsbevoegdheid

  • 1. Het college maakt gebruik van de bevoegdheid om de kosten van bijstand te verhalen overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 61 tot en met 62i WWB.

  • 2. In afwijking van het eerste lid wordt geen gebruik gemaakt van de bevoegdheid om te verhalen op degene die zijn onderhoudsplicht op grond van artikel 395a van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek niet of niet behoorlijk nakomt jegens zijn meerderjarig kind aan wie bijzondere bijstand is verleend.

  • 3. In afwijking van het eerste lid kan het college gebruik maken van de bevoegdheid om te verhalen op de ontvanger van een schenking of op de nalatenschap

Artikel 2 afzien van verhaalsbijdrage

  • 1. Het college ziet af van het opleggen van een verhaalsbijdrage indien het bedrag lager is dan € 50,-- per maand.

  • 2. Het college ziet geheel of gedeeltelijk af van het opleggen van een verhaalsbijdrage indien daarvoor gelet op de omstandigheden van degene op wie verhaal wordt gezocht of degene die de bijstand ontvangt of heeft ontvangen, dringende redenen aanwezig zijn.

Artikel 3 ingangsdatum verhaalsbijdrage

De verhaalsbijdrage ingevolge artikel 62 WWB wordt opgelegd met ingang van de eerste dag van de vierde maand volgend op de datum van eerste aanschrijving.

Artikel 4 (her-) onderzoek naar draagkracht

  • 1. Eén keer per 24 maanden verricht het college onderzoek naar de draagkracht voor het voldoen van een verhaalsbijdrage ingevolge artikel 62 WWB. Indien gewijzigde omstandigheden daartoe aanleiding geven, wordt als gevolg van dit onderzoek de verhaalsbijdrage gewijzigd vastgesteld.

  • 2. In afwijking van het eerste lid wordt één keer per 60 maanden een onderzoek naar de draagkracht verricht indien vast staat dat de draagkracht niet of nauwelijks meer zal wijzigen.

  • 3. Er wordt niet overgegaan tot een nieuw verhaalsbesluit ingevolge artikel 62 WWB indien uit het draagkrachtonderzoek blijkt dat de draagkracht niet meer blijkt te zijn vermeerderd ten opzichte van het vorige onderzoek dan met € 50,-- per maand.

Artikel 5 verhaal in rechte

  • 1. Indien de belanghebbende niet uit eigen beweging bereid is de verhaalsbijdrage te betalen dan wel niet of niet tijdig tot betaling overgaat, besluit het college tot verhaal in rechte.

  • 2. Er wordt niet overgegaan tot verhaal in rechte indien het te verhalen bedrag niet meer bedraagt dan € 300,-- in totaal.

Artikel 6 hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende afwijken van de bepalingen in deze regeling, indien toepassing van de regeling tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 7 inwerkingtreding / overgangsrecht

  • 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2009 en vervangt per die datum de bestaande beleidsregels verhaal.

  • 2. Deze regeling wordt aangehaald als: Beleidsregels verhaal WWB 2009.

TOELICHTING

Artikel 1 verhaalsbevoegdheid

Artikel 61 WWB is een zogeheten 'kan-bepaling'. Verhaal is derhalve een bevoegdheid van het college en - anders dan onder de Abw - niet een verplichting. Om geen misverstand te laten bestaan over wanneer bijstand moet worden verhaald, is lid 1 bij wijze van hoofdregel dwingend geformuleerd. In lid 2 en 3 zijn uitzonderingen op deze hoofdregel geformuleerd. Lid 2 bepaalt dat niet wordt overgegaan tot verhaal bij toekenning bijzondere bijstand aan een meerderjarig kind (zoals bedoeld in artikel 62 onderdeel c WWB). Lid 3, verhaal bij schenking en nalatenschap, is geformuleerd als ‘kanbepaling’.

Artikel 2 afzien van verhaalsbijdrage

Ingevolge het eerste lid wordt geen verhaalsbijdrage opgelegd indien het verhaalsbedrag lager is dan € 50,-- per maand. De keuze voor deze beperking is ingegeven door redenen van doelmatigheid c.q. een kosten-batenanalyse. Op grond van deze beleidsregel wordt afgezien van het opleggen van een verhaalsbijdrage. Dat is iets wezenlijks anders dan het afzien van verhaal in rechte. Bij dat laatste is wel een verhaalsbijdrage opgelegd, maar wordt vervolgens geen procedure aanhangig gemaakt bij de rechter indien de belanghebbende nalaat tot betaling over te gaan. Zie verder artikel 5.

Lid 2 van dit artikel bepaalt dat de gemeente geheel of gedeeltelijk kan afzien van het opleggen van een verhaalsbijdrage indien daarvoor, gelet op de omstandigheden van degene op wie verhaal wordt gezocht of degene die de bijstand ontvangt of heeft ontvangen, dringende redenen aanwezig zijn. In het algemeen kan er sprake zijn van dringende redenen indien bepaalde feiten ertoe nopen om af te zien van verhaal ter bescherming van lijf en geest van de belanghebbende.

Artikel 3 ingangsdatum verhaalsbijdrage

In het kader van de rechtszekerheid is bepaald om de ingangsdatum van de verhaalsbijdrage vast te stellen op de eerste dag van de vierde maand volgend op de datum van eerste aanschrijving van belanghebbende.

Artikel 4 (her-) onderzoek naar draagkracht

Verhaalsonderzoeken zijn intensief en blijken in de praktijk slechts in beperkte mate te leiden tot gewijzigde vaststelling van een verhaalsbijdrage. Uit het oogpunt van efficiency is in dit artikel het uitgangspunt neergelegd dat een verhaalsonderzoek eenmaal per 24 maanden plaatsvindt. Dit onderzoek is één keer per 60 maanden indien de draagkracht niet of nauwelijks meer wijzigt, zoals bij een pensioen.

Artikel 5 verhaal in rechte

Op het moment dat de gemeente een verhaalsbesluit heeft genomen en belanghebbende betaalt niet, dan is een uitspraak van de rechter nodig. De uitspraak van de rechter levert een executoriale titel op. Uit het oogpunt van efficiency wordt niet overgegaan tot verhaal in rechte indien het te verhalen bedrag niet meer bedraagt dan € 300,-- in totaal.

Artikel 6 hardheidsclausule

Indien de toepassing van deze beleidsregels tot onbillijkheden leiden, kunnen burgemeester en wethouders ten gunste van de belanghebbende afwijken van de bepalingen. Van deze

mogelijkheid dient terughoudend gebruik gemaakt te worden om precedentwerking te voorkomen.

Artikel 7 inwerkingtreding / overgangsrecht

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2009 en vervangt per die datum de

bestaande beleidsregels verhaal.