Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Schouwen-Duiveland 2005

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

• De verordening verstaat onder:

  a. administrateur: de ambtenaar die belast is met de administratie van de begraafplaats;

  b. algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waarin aan een ieder gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven van lijken;

  c. algemeen urnengraf: een graf bij de gemeente in beheer waarin aan een ieder gelegenheid wordt geboden tot het doen bijzetten van asbussen met of zonder urnen.

  d. asbus: een bus ter berging van as van een overledene;

  e. begraafplaats: alle in de gemeente aanwezige gemeentelijke begraafplaatsen;

  f. beheerder: ambtenaar die belast is met de dagelijkse leiding van de begraafplaats of degene die hem vervangt;

  g. eigen graf: een graf, grafkelder daaronder begrepen waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het uitsluitende recht is verleend tot:

  a. het doen begraven of begraven houden van lijken;

  b. het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

  i. eigen urnenruimte: een ruimte, eigen urnengraf, urnennis of urnenplaats waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet worden van asbussen met of zonder urnen;

  j. grafbedekking: gedenkteken en/of grafbeplanting op een graf of urnenruimte;

  k. rechthebbende: de rechthebbende op een eigen graf;

  l. urn: een voorwerp ter berging van één of meer asbussen;

  m. verstrooiingsplaats: een plaats waarop as wordt verstrooid;

Artikel 2 Uitbreiding begrippen eigen en algemeen graf

• 1. voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang onder ‘eigen graf’ mede verstaan: eigen urnenruimte;

• 2. voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang onder ‘algemeen graf’ mede verstaan: algemeen urnengraf.

Artikel 3 Openstelling begraafplaats(en)

• 1. De begraafplaats is voor een ieder dagelijks toegankelijk van zonsopgang tot zonsondergang.

• 2. Ter handhaving van de orde en rust op de begraafplaats kunnen de toegangen tijdelijk worden gesloten.

• 3. Het is verboden gedurende de tijd dat de begraafplaats niet voor het publiek geopend is, zich daarop te bevinden, anders dan voor het bijwonen van een begrafenis of de bezorging van as.

Artikel 4 Ordemaatregelen

• 1. Het is aan steenhouwers, hoveniers en daarmede gelijk te stellen personen verboden, anders dan met toestemming van het college, werkzaamheden voor derden aan grafbedekkingen op de begraafplaats te verrichten.

• 2. Het is verboden met motorrijtuigen op de begraafplaats te rijden:

  a. elders dan op de daartoe aangewezen rijwegen. Motorrijtuigen zijn buiten de rijwegen (slechts) toegestaan voor begrafenissen of voor het vervoer van materialen;

  b. sneller dan 10 km per uur.

• 3. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in de aanhef en onder a. van het tweede lid.

• 4. Bezoekers, personeel van uitvaartondernemingen en personen die werkzaamheden op de begraafplaats hebben te verrichten, zijn verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te houden aan de aanwijzingen van de beheerder.

• 5. Degene die zich niet aan de in het vierde lid bedoelde aanwijzing houdt, moet zich op eerste aanzegging van de beheerder van de begraafplaats verwijderen.

Artikel 5 Bijzondere plechtigheden

• 1. Dodenherdenkingen, onthullingen van gedenktekens en dergelijke plechtigheden op de begraafplaats, moeten vijf dagen tevoren worden gemeld aan de beheerder onder opgave van datum en uur van de plechtigheid en de wijze waarop de plechtigheid zal plaatsvinden.

• 2. De deelnemers aan de plechtigheid bedoeld in het eerste lid, moeten zich in het belang van de orde, rust en netheid houden aan de aanwijzingen van de beheerder.

Artikel 7 Kennisgeving begraven en asbezorging, openen en sluiten van het graf

• 1. Degene, die wil doen begraven, as wil doen bijzetten of as wil doen verstrooien op een aangewezen verstrooiingsplaats, geeft daarvan uiterlijk om 12.00 uur van de werkdag voorafgaande aan die van de begraving, bijzetting of verstrooiing, schriftelijk kennis aan de administrateur. De administrateur stelt de beheerder onmiddellijk in kennis van de voorgenomen activiteit. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Indien de burgemeester toestemming heeft gegeven om het lijk binnen 36 uur na het overlijden te begraven moet de kennisgeving aan de administrateur zo tijdig mogelijk worden gedaan.

• 2. Het lijk dient bij aankomst op de begraafplaats te zijn voorzien van een

  identiteitsmerk.

• 3. Het openen van een graf ter begraving of voor het bezorgen van as, en het daarna sluiten van een graf, alsmede het bedienen van de hulpmiddelen mag uitsluitend geschieden door het personeel van de begraafplaats op aanwijzingen en onder toezicht van de beheerder. De nabestaanden kunnen deze werkzaamheden onder

  toezicht van de beheerder geheel of gedeeltelijk zelf verrichten indien zij hun wens daartoe uiterlijk om 12.00 uur van de voorafgaande werkdag mondeling of schriftelijk aan de beheerder hebben kenbaar gemaakt. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Zij dienen bij deze werkzaamheden de aanwijzingen van de beheerder op te volgen.

Artikel 8 Gebouwen en muziekinstallatie

• 1. Het gebruik van de aula alsmede van de muziekinstallatie moet uiterlijk om 12.00 uur van de werkdag voorafgaande aan de dag waarop van de aula en de muziekinstallatie gebruik zal worden gemaakt, worden aangevraagd bij de administrateur, die de beheerder daarvan onmiddellijk in kennis stelt.

• 2. De aula en de muziekinstallatie staan voor iedere plechtigheid gedurende een per keer vooraf te bepalen tijdsduur ter beschikking van de aanvrager.

Artikel 9 Over te leggen stukken

• 1. Begraving mag slechts geschieden indien van tevoren het verlof tot begraving is overgelegd aan de begraafplaatsbeheerder.

• 2. Indien de begraving of de bezorging van as in een eigen graf zal plaatsvinden, dient een machtiging daartoe aan de administrateur te worden overgelegd ondertekend door de rechthebbende of, indien deze is overleden, door degene die in de uitvaart voorziet.

• 3. Begraving of bijzetting in een eigen graf waarvan de uitgiftetermijn binnen de wettelijke minimum grafrusttermijn afloopt, kan alleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van de uitgiftetermijn met een zodanige periode dat de alsdan resterende uitgiftetermijn ten minste gelijk is aan de wettelijke minimum grafrusttermijn. De verlenging dient te worden aangevraagd door de rechthebbende of, indien deze is overleden, door een van de andere personen, genoemd in artikel 17, tweede lid.

• 4. De in het vorige lid bedoelde periode van verlenging wordt naar boven afgerond op gehele jaren.

• 5. De administrateur onderzoekt de genoegzaamheid van de overgelegde stukken.

Artikel 10 Tijden van begraven en asbezorging

• 1. De tijd van begraven en het bezorgen van as is :

  * op werkdagen van 9.00 tot 15.00 uur;op werkdagen van 9.00 tot 15.00 uur;

  * op zaterdag van 9.00 tot 13.00.op zaterdag van 9.00 tot 13.00.

• 2. Geen begrafenis, bijzetting of verstrooiing vindt plaats op zondagen of op algemeen erkende feestdagen

• 3. Het college kan in bijzondere gevallen van het eerste en tweede lid afwijken.

Artikel 11 Zinken kisten, grafgiften en lijkhoezen

• 1. Het is verboden om een lijk te begraven in een zinken of andere metalen of kunststof (binnen)kist.

• 2. Het is verboden om een lijk te begraven met gebruikmaking van een lijkhoes die niet voldoet aan de voorwaarden van het Lijkomhulselbesluit 1998.

• 3. Het is verboden om in een kist of ander omhulsel voorwerpen of objecten bij te sluiten die niet tot de kist of het lijk behoren, anders dan kleine verteerbare grafgiften.

• 4. Bij het ter begraving aanbieden van een kist of ander lijkomhulsel dient ten minste 24 uur voorafgaand aan het tijdstip van begraving een schriftelijke verklaring te worden overgelegd - volgens een door het college vast te stellen model - omtrent de aanwezigheid van de in voorgaande leden bedoelde materialen en voorwerpen.

  Indien van een lijkhoes gebruik wordt gemaakt, zal de aanbieder tevens moeten overleggen:

  a. een afschrift van een rapport waaruit blijkt dat de gebruikte hoes voldoet aan de normen van het Lijkomhulselbesluit 1998 en

  b. een bewijs dat de betreffende hoes is aangekocht.

Artikel 12 Indeling graven en asbezorging

• 1. Op de begraafplaats kunnen worden uitgegeven:

  a. eigen graven;

  b. eigen urnenruimten;

• 2. De aanvraag voor een eigen graf moet bij het college worden ingediend.

  b. Na betaling van het aankooprecht vindt inschrijving in de

  begraafplaatsadministratie plaats;

  c. De rechthebbende ontvangt een akte van uitgifte;

  d. De rechthebbende is verplicht adreswijzigingen tijdig aan de administrateur door te geven. Indien een rechthebbende verzuimt een dergelijke aangifte te doen dan kan deze zich niet beroepen op het niet of niet tijdig ontvangen van aanwijzingen of mededelingen ingevolge deze verordening of de verordening met betrekking tot de begrafenisrechten.

• 3. Het college bepaalt bij nader vast te stellen regels hoeveel lijken en hoeveel asbussen met of zonder urnen er kunnen worden bijgezet in de eigen graven. Het college bepaalt in de nadere regels tevens de afmetingen.

Artikel 13 Aantal overledenen in algemene graven

• 1. In de algemene graven kan een door het college te bepalen aantal lijken worden begraven.

• 2. In de algemene urnengraven kan een door het college te bepalen aantal asbussen met of zonder urn worden bijgezet.

Artikel 14 Volgorde van uitgifte

• 1. De graven worden slechts voor directe begraving en in volgorde van ligging uitgegeven.

• 2. Indien de situatie op de begraafplaatsen dit toestaat, kunnen, bij uitgifte van een eigen graf of urnenruimte te Zierikzee en Bruinisse, ten hoogste één naastgelegen eigen graf, anders dan voor directe begraving, uitgegeven worden aan de echtgenoot of levenspartner, dan wel een bloed- of aanverwant in de eerste en tweede graad van de overledene, mits dit graf voor henzelf bestemd is.

• 3. Indien de situatie op de overige begraafplaatsen dit toestaat, kunnen, bij uitgifte van een eigen graf of urnenruimte, ten hoogste twee naastgelegen eigen graven, anders dan voor directe begraving, uitgegeven worden aan de echtgenoot of levenspartner, dan wel een bloed- of aanverwant in de eerste en tweede graad van de overledene, mits deze graven voor henzelf bestemd zijn.

Artikel 17 Overschrijving van verleende rechten

• 1. Het recht op een eigen graf kan op aanvraag van de rechthebbende worden overgeschreven ten name van de echtgenoot of levenspartner dan wel een bloedverwant of aanverwant tot en met de derde graad. Overschrijving op verzoek van de rechthebbende ten name van een ander dan de vorengenoemde personen is slechts mogelijk, indien daarvoor gewichtige redenen bestaan.

• 2. Na het overlijden van de rechthebbende kan het eigen graf worden overgeschreven op naam van de echtgenoot of levenspartner dan wel een bloed- of aanverwant tot en met de derde graad, mits de aanvraag hiertoe wordt gedaan binnen één jaar na het overlijden van de rechthebbende. Overschrijving ten name van een ander dan de in de vorige zin bedoelde personen is slechts mogelijk, indien daarvoor gewichtige redenen bestaan.

• 3. Indien na het overlijden van de rechthebbende de aanvraag tot overschrijving aan het college niet wordt gedaan binnen de in het tweede lid van dit artikel gestelde termijn, is het college bevoegd het recht op het eigen graf te doen vervallen.

• 4. Na het verstrijken van de in het tweede lid genoemde termijn van een jaar kan het college het eigen graf alsnog op naam stellen van een nieuwe rechthebbende, tenzij dit recht betrekking heeft op een eigen graf dat inmiddels is geruimd.

Artikel 19 Sluiting van graven

• 1. Op aanvraag van de rechthebbende kan het college een graf gesloten verklaren. Gedurende de tijd dat een graf gesloten is, mag daarop geen andere grafbedekking Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2005.doc 6 worden geplaatst en mag daarin geen andere begraving plaatshebben, asbus worden bijgezet, dan wel as worden verstrooid dan die van de stoffelijke overschotten van de personen die de rechthebbende in zijn aanvraag met name heeft genoemd.

• 2. Het college bepaalt in overleg met de rechthebbende de periode waarvoor de in het eerste lid bedoelde sluiting zal geschieden. Het college stelt de bijzondere voorwaarden vast, waaraan moet zijn voldaan alvorens het graf gesloten wordt verklaard.

Artikel 20 Vervallen van grafrechten

• 1. De grafrechten vervallen:

  a. door het verlopen van de termijn;

  b. indien de rechthebbende of gebruiker afstand doet van het recht;

  c. indien een van de begraafplaatsen wordt opgeheven.

• 2. Het college kan de grafrechten vervallen verklaren:

  a. indien de betaling van het gebruiksrecht en de onderhoudskosten ten behoeve van de vestiging of een verlenging van het grafrecht - ondanks een aanmaning - niet binnen drie maanden na aanvang van die termijn is geschied;

  b. indien de rechthebbende of gebruiker - ondanks een aanmaning - in verzuim blijft een op grond van deze verordening) op hem rustende verplichting na te komen of daarmee in strijd handelt;

  c. indien de rechthebbende of de gebruiker van een graf is overleden en het recht niet binnen één jaar is overgeschreven.

• 3. In de gevallen als bedoeld in het eerste lid, onderdelen b en c, en in het tweede lid, vindt geen terugbetaling plaats van een deel van de kosten van het grafrecht, betaalde onderhoudsbijdragen of eventuele andere kosten.

• 4. Het eventueel op het graf aanwezige gedenkteken of beplanting kan gedurende een maand vóór het vervallen van een grafrecht door de rechthebbende of gebruiker van het graf worden verwijderd. Na het vervallen van het grafrecht kunnen zij geen aanspraken op deze voorwerpen doen gelden.

Artikel 21 Vergunning grafbedekking

• 1. Voor het hebben van een grafbedekking is een vergunning nodig van het college.

• 2. De rechthebbende van een eigen graf vraagt de vergunning voor het hebben van een grafbedekking aan.

• 3. Omtrent de wijze van aanvragen van de vergunning, de aard en de afmetingen van de grafbedekking en de wijze van aanbrengen kan het college nadere regels vaststellen.

• 4. Het college kan ontheffing verlenen van de door hen vastgestelde nadere regels.

• 5. Het college kan de vergunning weigeren indien:

  a. niet voldaan wordt aan de door hen vastgestelde nadere regels;

  b. de grafbedekking afbreuk doet aan het aanzien van de begraafplaats;

  c. de duurzaamheid van de materialen onvoldoende is;

  d. de constructie van de grafbedekking ondeugdelijk is.

• 6. Het bepaalde in artikel 24, lid 6 is overeenkomstig van toepassing.

Artikel 23 Verwijdering grafbedekking

• 1. De grafbedekking kan na het verstrijken van de termijn van uitgifte van het graf door het college worden verwijderd.

• 2. Het voornemen tot verwijdering van de grafbedekking wordt gedurende ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop de grafbedekking zal worden verwijderd, door middel van een op het te ruimen graf te plaatsen bordje door het college bekend gemaakt, tenzij het adres van de rechthebbende bij het college bekend is. In dat geval maakt het college aan hem uiterlijk een jaar voor het genoemde tijdstip per brief zijn voornemen bekend.

• 3. Op grond van een daartoe door de rechthebbende bij het college ingediende aanvraag, blijft de grafbedekking na verwijdering nog gedurende twaalf weken ter beschikking van degene aan wie een vergunning als bedoeld in artikel 21 was verleend. De aanvraag kan worden ingediend gedurende de in het tweede lid genoemde termijn.

• 4. De grafbedekking vervalt aan de gemeente indien:

  a. geen aanvraag op grond van het derde lid is ingediend en de termijn waarbinnen dit verzoek had kunnen worden ingediend is verstreken;

  b. de grafbedekking niet binnen drie maanden nadat deze van het graf is verwijderd, is afgehaald.

Artikel 24 Onderhoud door de rechthebbende

• 1. De rechthebbende is verplicht de grafbedekking behoorlijk te onderhouden of te herstellen. Onder dit onderhoud wordt begrepen het rechtzetten, herstellen of vernieuwen, het verven van opschriften, en het bijkleuren of schilderen van stenen en hekwerken en ornamenten, alsmede het regelmatig snoeien van winterharde gewassen en het verwijderen van dode beplanting.

• 2. Alle kosten voor het plaatsen of aanbrengen, herstellen of vernieuwen van gedenktekens of van beplantingen op graven komen voor rekening van de rechthebbende.

• 3. De gedenktekens of beplantingen worden geacht voor rekening en risico van de rechthebbende of gebruiker te zijn aangebracht. Schade als gevolg van brand, vorst, storm, wateroverlast, bliksem, ontploffing, molest, vandalisme en andere van buiten komende oorzaken, of ontstaan door het weghalen en terugplaatsen van een gedenkteken ten behoeve van een bijzetting, en eventuele gevolgschade voor derden, is voor rekening van de rechthebbende.

• 4. Indien hij nalaat de grafbedekking behoorlijk te onderhouden of te herstellen, kan het college de hiervoor in aanmerking komende voorwerpen of zo nodig de gehele grafbedekking doen verwijderen. Het verwijderde blijft gedurende twaalf weken ter beschikking van de rechthebbenden en vervalt daarna aan de gemeente, zonder dat deze tot enige vergoeding verplicht is.

• 5. De verwijdering vindt niet plaats dan nadat de rechthebbende behoorlijk per brief is opgeroepen om te worden ingelicht over de toestand van de grafbedekking. De oproeping geschiedt door mededeling op het mededelingenbord op de begraafplaats als het adres van de rechthebbende niet bekend is. Bij het graf wordt een verwijzing naar de mededeling aangebracht.

• 6. Het college kan de rechthebbende per aanschrijving verplichten een beschadiging aan de grafbedekking te herstellen indien de beschadiging zodanig is dat deze naar het oordeel van het college het uiterlijk aanzien van de begraafplaats schaadt of indien de beschadiging van de grafbedekking gevaar oplevert voor derden.

• 7. Wanneer een rechthebbende, om welke reden dan ook in gebreke blijft de verschuldigde onderhoudsrechten te voldoen of het onderhoud wordt naar het oordeel van het college niet goed uitgevoerd, dan wordt het gedenkteken door de gemeente verwijderd. Het verwijderde gedenkteken wordt 12 weken ter beschikking van de rechthebbende gehouden.

Artikel 25 Onderhoud door de gemeente

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 24 voorziet het college in het minimaal vereiste onderhoud van de grafbedekking, zijnde het schoonmaken van grafmonumenten en het onkruidvrij maken en houden van de grafbedekking.

• 2. Het college kan toestaan, dat tegen betaling van een bedrag, nader in de Verordening lijkbezorgingrechten bepaald, het jaarlijks te betalen onderhoudsrecht wordt afgekocht door een betaling ineens.

• 3. De aanvaarding van dit bedrag zal alleen dan geschieden, indien de graven en/of grafbedekkingen zich naar het oordeel van het college in een goede staat bevindt.

Artikel 26 Ruiming, bezorging van overblijfselen en as

• 1. Het voornemen van het college om een graf te ruimen waarop de rechten zijn beëindigd of vervallen, wordt gedurende tenminste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop het graf geruimd zal worden door middel van een bij het te ruimen graf te plaatsen bordje ter kennis van de belanghebbende gebracht, tenzij het adres van de rechthebbende op het graf aan het college bekend is. In dat geval deelt hij mee dat voorgenomen wordt het graf te ruimen. Als de rechthebbende geen aanvraag indient om de termijn te verlengen maakt het college uiterlijk één jaar voor het genoemde tijdstip per brief het voornemen tot ruiming bekend.

• 2. De bij de ruiming van het graf nog aanwezige overblijfselen van lijken worden begraven en de as wordt verstrooid op een van de daartoe bestemde, afgesloten gedeelten van de begraafplaats.

• 3. Nabestaanden van de overledene die begraven is in een algemeen graf kunnen gedurende de in het eerste lid bedoelde termijn bij het college een aanvraag indienen om bij de ruiming de overblijfselen, indien mogelijk, bijeen te doen brengen voor herbegraving in een eigen graf elders. Nabestaanden van een overledene waarvan een asbus al of niet met een urn is bijgezet in een algemeen graf kunnen bij het college een aanvraag indienen om deze ter beschikking te houden voor herbegraving in een eigen graf of verstrooiing elders.

• 4. De rechthebbende op een eigen graf, kan bij het college een aanvraag indienen om de overblijfselen te doen verzamelen om deze weder in dezelfde grafruimte te doen plaatsen dan wel om deze elders in een eigen graf opnieuw te doen begraven. De rechthebbende op een eigen urnengraf of urnennis kan bij het college een aanvraag indienen de asbus ter beschikking te houden om elders in een eigen graf bij te

  zetten of om de as te doen verstrooien.

Artikel 27 Lijst

• 1. Het college houdt een lijst bij van graven die van historische betekenis zijn of waarvan de grafbedekking een opvallende kwaliteit heeft.

• 2. Alvorens tot ruiming van de graven wordt overgegaan onderzoekt het college of er graven zijn die in aanmerking komen om op de lijst te worden bijgeschreven.

• 3. De gemeenteraad beslist over het ruimen van graven en het verwijderen van grafbedekkingen die op de in het eerste lid bedoelde lijst staan.

Artikel 28 Voorschriften

• 1. Het college stelt voorschriften vast voor het register van de begraven lijken en de bezorgde as.

• 2. Het register wordt bijgehouden door de administrateur.

Artikel 29 Overgangsbepalingen

• 1. Besluiten van het college die genomen zijn krachtens de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2000 gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.

• 2. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om vergunning op grond van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2000 is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening niet op de aanvraag is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.

Artikel 31 Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt in werking op de eerste dag, na het verstrijken van een termijn van zes weken na de datum van bekendmaking.

• 2. Bij de inwerkingtreding van deze verordening vervalt de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2000, vastgesteld bij raadsbesluit van 29 juni 2000.