Nadere regels Verordening jeugdhulp gemeente Schouwen-Duiveland

a. Aanvraag: een verzoek van een belanghebbende om een besluit te nemen (tot 12 jaar ondertekend door gezagdrager(s), vanaf 12 tot 16 jaar ondertekend door gezagdrager(s) en jeugdige, vanaf 16 jaar ondertekend door jeugdige);

b. Andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de Jeugdwet, op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning of werk en inkomen;

c. Hulpvraag: behoefte van een jeugdige of zijn ouders aan jeugdhulp in verband met opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen, als bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, van de wet;

d. Overige voorzieningen: voorzieningen die zonder beschikking kan worden toegekend. De hulpverlening in het gebiedsgerichte team wordt doormiddel van een drie kolommenmodel toegekend.

e. Individuele voorzieningen: op de jeugdige of zijn ouders toegesneden voorziening als bedoeld in artikel 3, derde lid;

f. Melding: melding van een hulpvraag als bedoeld in artikel 3, eerste lid;

g. Commissie toewijzing Jeugdhulp: een groep van personen met specialistische inhoudelijke kennis over beperkingen van cliënten die geraadpleegd worden en het mandaat hebben om specialistische hulp in te schakelen;

h. Pgb: persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 8.1.1 van de wet, zijnde een door het college verstrekt budget aan een jeugdige of zijn ouders, dat hen in staat stelt de jeugdhulp die tot de individuele voorziening behoort van derden te betrekken;

i. Vraagverheldering gesprek: gesprek als bedoeld in artikel 6;

j. Wet: Jeugdwet.

1. Jeugdigen en ouders kunnen een hulpvraag melden bij het Centrum voor Jeugd en Gezin;

2. In spoedeisende gevallen treft het college zo spoedig mogelijke een passende tijdelijke maatregel of vraagt het college een machtiging gesloten jeugdhulp als bedoeld in hoofdstuk 6 van de Jeugdwet.

3. Jeugdigen en ouders kunnen, door het invullen van een drie kolommenmodel, direct toegang hebben tot een overige voorziening.

1. Het college verzamelt alle voor het onderzoek, bedoeld in artikel 5, van belang zijnde en toegankelijke gegevens over de jeugdige en zijn situatie en maakt vervolgens met hem een afspraak voor een gesprek. Hierbij brengt het college de jeugdige en zijn ouders op de hoogte van de mogelijkheid om binnen een redelijke termijn een familiegroepsplan als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet op te stellen. Als de jeugdige en zijn ouders daarom verzoeken, draagt het college zorg voor ondersteuning bij het opstellen van een familiegroepsplan.

2. Voor het gesprek verschaffen de jeugdige of zijn ouders aan het college alle overige gegevens en bescheiden die naar het oordeel van het college voor het onderzoek nodig zijn en waarover zij redelijkerwijs de beschikking kunnen krijgen. De jeugdige of zijn ouders verstrekken in ieder geval een identificatiedocument als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht ter inzage.

3. Het college kan in overleg met de jeugdige of zijn ouders afzien van een vooronderzoek als bedoeld in het eerste en tweede lid.

1. Het college onderzoekt in een gesprek tussen deskundigen en de jeugdige of zijn ouders, zo spoedig mogelijk en voor zover nodig:

• a.

  de behoeften, persoonskenmerken, voorkeuren, veiligheid, ontwikkeling en gezinssituatie van de jeugdige en het probleem of de hulpvraag;

• b.

  het gewenste resultaat van het verzoek om jeugdhulp;

• c.

  het vermogen van de jeugdige of zijn ouders om zelf of met ondersteuning van de naaste omgeving een oplossing voor de hulpvraag te vinden;

• d.

  de mogelijkheden om gebruik te maken van een andere voorziening;

• e.

  de mogelijkheden om jeugdhulp te verlenen met gebruikmaking van een overige voorziening;

• f.

  de mogelijkheden om een individuele voorziening te verstrekken;

• g.

  de wijze waarop een mogelijk toe te kennen individuele voorziening wordt afgestemd met andere voorzieningen op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning, of werk en inkomen;

• h.

  hoe rekening zal worden gehouden met de godsdienstige gezindheid, de levensovertuiging en de culturele achtergrond van de jeugdige en zijn ouders;

• i.

  de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een pgb, waarbij de jeugdige of zijn ouders in begrijpelijke bewoordingen worden ingelicht over de gevolgen van die keuze.

2. Als de jeugdige en zijn ouders een familiegroepsplan als bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet hebben opgesteld, betrekt het college dat als eerste bij het onderzoek, bedoeld in het eerste lid.

3. Het college informeert de jeugdige of zijn ouders over de gang van zaken bij het gesprek, hun rechten en plichten en de vervolgprocedure en vraagt hen toestemming om hun persoonsgegevens te verwerken.

4. Het college kan in overleg met de jeugdige of zijn ouders afzien van een gesprek.

1. Het college zorgt voor schriftelijke verslaglegging van het onderzoek, als bedoeld in artikel 5.

2. Het college verstrekt aan de jeugdige of zijn ouders een verslag van de uitkomsten van het onderzoek, tenzij zij hebben meegedeeld dit niet te wensen.

3. Opmerkingen of latere aanvullingen van de jeugdige of zijn ouders worden aan het verslag toegevoegd.

1. Jeugdigen en ouders kunnen een aanvraag om een individuele voorziening schriftelijk indienen bij het college.

2. Het college kan een ondertekend verslag van het gesprek aanmerken als aanvraag als de jeugdige of zijn ouders dat op het verslag hebben aangegeven en het verslag is voorzien van een dagtekening, van de naam, Burgerservicenummer, geboortedatum van de jeugdige.

1. Het college kent een individuele voorziening toe indien en voor zover in het gesprek zoals bedoeld in artikel 6 is vastgesteld dat:

• a.

  een individuele voorziening aangewezen is gezien de aard en ernst van de hulpvraag;

• b.

  de jeugdige op eigen kracht of met zijn ouders of andere personen uit zijn naaste omgeving geen oplossing voor zijn hulpvraag kan vinden;

• c.

  een algemene voorziening niet adequaat is voor de oplossing van de hulpvraag;

• d.

  de jeugdige of de ouders geen aanspraak kunnen maken op een andere voorziening.

2. Een individuele voorziening wordt in natura toegekend tenzij een individuele voorziening in natura niet passend wordt geacht of als de ouder gemotiveerd kan uitleggen waarom het niet passend is, dan kan de ouder er voor kiezen om een aanvraag voor een persoonsgebonden budget in te dienen.

3. Een maand voor afloop van Zorg in Natura vraagt de jeugdige of ouders indien nodig een verlenging aan.

4. Een individuele voorziening in natura eindigt wanneer:

• a.

  de jeugdige verhuist;

• b.

  de jeugdige overlijdt;

• c.

  de indicatieperiode of geldigheid zoals vermeld in het besluit is verstreken;

• d.

  het college vaststelt dat de voorziening niet meer voldoet;

• g.

  het college om andere redenen de toekenning intrekt.

1. Het college kent in aanvulling op de in artikel 9 genoemde criteria een persoonsgebonden budget toe als in het gesprek als bedoeld in artikel 6 en op basis van een aanvraag als bedoeld in artikel 8 is vastgesteld dat:

• a.

  de ouders, al dan niet met hulp uit hun sociale netwerk dan wel van een curator, bewindvoerder, mentor of gemachtigde in staat zijn tot een redelijke waardering van hun belangen en in staat zijn te achten om de aan een persoonsgebonden budget verbonden taken op verantwoorde wijze uit te voeren;

• b.

  voldoende is gemotiveerd dat een individuele voorziening in natura niet passend en toereikend wordt geacht;

• c.

  gewaarborgd is dat de voorziening die met het persoonsgebonden budget betaald wordt van goede kwaliteit is;

• d.

  de aanvraag bevat in elk geval:

  • i.

    de te treffen individuele voorziening en het beoogde doel:

  • ii.

    de voorgenomen uitvoering daarvan inclusief uitvoerder en kosten

  • iii.

    de kwalificaties van de uitvoerder; en

  • iv.

    een motivering waarom het aanbod van de door de gemeente gecontracteerde zorgaanbieder(individuele voorziening in natura) niet passend is volgens de aanvrager.

2. Het college kan een persoonsgebonden budget weigeren:

• a.

  voor zover dit bedoeld is voor begeleidingskosten (bemiddelingskosten) of administratiekosten in verband met het persoonsgebonden budget;

• b.

  voor zorg buiten de Nederlandse grenzen indien niet redelijkerwijs aangetoond kan worden waarom zorg binnen de Nederlandse grenzen niet geschikt is.

3. Het college kan een beslissing aangaande een persoonsgebonden budget herzien dan wel intrekken, indien het college vaststelt dat:

• a.

  de jeugdige of zijn ouders onjuiste of onvolledige gegevens hebben verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beslissing zou hebben geleid,

• b.

  de jeugdige of zijn ouders niet langer op de individuele voorziening of het daarmee samenhangende persoonsgebonden budget zijn aangewezen,

• c.

  de individuele voorziening of het daarmee samenhangende persoonsgebonden budget niet meer toereikend is te achten,

• d.

  de jeugdige of zijn ouders niet voldoen aan de voorwaarden van het persoonsgebonden budget, of

• e.

  de jeugdige of zijn ouders het persoonsgebonden budget niet of voor een ander doel gebruiken dan waarvoor het bestemd is.

4. De budgethouder legt verantwoording af over de besteding van het persoonsgebonden budget in overeenstemming met de wet, de verordening jeugdhulp gemeente Schouwen-Duiveland 2015, deze nadere regels en de door het college vastgestelde beleidsregels.

5. Drie maanden voor afloop van het persoonsgebonden budget vraagt de budgethouder indien nodig een verlenging aan.

1. Het persoonsgebonden budget bedraagt ten hoogste 75% van de maximum tarieven PGB vastgesteld in deze nadere regels (bijlage 1). Meerkosten worden betaald door de ouders.

2. In afwijking van het eerste lid kan het college een hoger persoonsgebonden budget toekennen als voor deze hulpvraag geen passende individuele voorziening in natura beschikbaar is en 75% van de kostprijs van de meest vergelijkbare individuele voorziening in natura niet toereikend is om de bij de hulpvraag passende jeugdhulp in te kopen. Het persoonsgebonden budget dat het college toekent, bedraagt maximaal 100% van de meest vergelijkbare individuele voorziening in natura.

3. PBG voor inzet van sociaal netwerk wordt slechts toegekend indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:

• a.

  het leidt aantoonbaar tot betere en effectieve ondersteuning;

• b.

  er is voldaan aan regelgeving rondom de te verlenen zorg;

• c.

  de te verlenen zorg via het sociaal netwerk werd niet verleend op het tijdstip of voorafgaand aan de aanvraag en de te verlenen zorg overstijgt het niveau van de algemeen gebruikelijke zorg;

• d.

  de zorgverlener is op basis van een arbeidsovereenkomst of een overeenkomst van opdracht werkzaam;

• e.

  de zorgverlener heeft in de overeenkomst verklaard dat het verlenen van de zorg niet leidt tot (dreigende) overbelasting van hem;

• f.

  de inzet van sociaal netwerk goedkoper is dan de inzet van een professionele kracht;

• g.

  er een zorgplan is opgesteld voor de in te zetten zorg, waarin omschreven is hoe het PGB wordt ingezet om een veilige, doelmatige, cliëntgerichte en kwalitatief goede jeugdhulp inclusief vervoer te bereiken

4. De hoogte van een persoonsgebonden budget voor ondersteuning in de vorm van dienstverlening uit het sociale netwerk bedraagt maximaal 50% van de maximum tarieven PGB vastgesteld in deze nadere regels (bijlage 1)

5. In afwijking van het vierde lid kan het college een hoger persoonsgebonden budget toekennen als voor deze hulpvraag geen passende individuele voorziening in natura beschikbaar is en 50% van de kostprijs van de meest vergelijkbare individuele voorziening in natura niet toereikend is om de bij de hulpvraag passende jeugdhulp in te zetten. Het persoonsgebonden budget dat het college toekent, bedraagt maximaal 100% van de meest vergelijkbare individuele voorziening in natura.

6. Het persoonsgebonden budget wordt alleen verstrekt in de vorm van een trekkingsrecht.

7. Geen persoonsgebonden budget wordt verstrekt voor bemiddelingskosten.

1. Het college stelt cliënten en vertegenwoordigers van cliëntengroepen vroegtijdig in de gelegenheidvoorstellen voor het beleid betreffende jeugdhulp te doen, advies uit te brengen en bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen betreffende jeugdhulp en voorziet hen van ondersteuning om hun rol effectief te kunnen vervullen.

2. De reguliere adviesraden van het college worden eveneens betrokken bij de voorbereiding van hetbeleid op het gebied van jeugdhulp.