Verordening houdende voorschriften betreffende de ruimtelijke ontwikkeling, het bouwen en de volkshuisvesting (Bouw- en Woningverordening 1984)

1. In deze verordening wordt verstaan onder:

gebouw:

elk alleenstaand vertrek of lokaal,

elk een geheel uitmakend aantal vertrekken of lokalen,

elk geheel of gedeeltelijk gesloten, voor woning bestemd getimmerte,

elk niet voor woning bestemd getimmerte met een inhoud van meer dan twintig m3,

elke bewaar- of opslagplaats van vloeistoffen met meer dan twee m3 inhoud;

elke inrichting tot opneming en afvoer van vloei- en drekstoffen,

voorzover een en ander met de grond verbonden is, aan de grond bevestigd is of op de grond rust;

voorts worden onder gebouwen verstaan tribunes, uitzichttorens, lifttorens, geconstrueerde masten, windmolens, schoorstenen, hoge schuttingen en muren en dergelijke bouwwerken, die bij onoordeelkundige samenstelling een gevaar voor de gebruikers of voor de omgeving kunnen opleveren; tenten worden niet als gebouwen beschouwd:

woning:

het vertrek,

het als geheel gedacht aantal vertrekken, of het gebouwsgedeelte, bestemd om zelfstandig tot huisvesting te dienen;

voor een gedeelte vernieuwen van een gebouw:

het vernieuwen of veranderen van fundering, buitenmuren, balken, vloeren, trappen of bekapping, of het aanbrengen, veranderen of wegnemen van binnenmuren, of het aanbrengen van tot het plafond reikende schotten, anders samengesteld dan uit met papier of doek bespannen latwerken ter afscheiding van nieuw in te richten vertrekken,

voorzover de vernieuwing of verandering niet als normaal onderhoud is aan te merken;

weg:

een strook gronds als weg, straat, kade, plein, plantsoen, steiger, werf of pier gebruikt;

openbare weg:

weg, die door de overheid tot algemeen gebruik is bestemd of, door de eigenaar tot algemeen gebruik bestemd, door de overheid in openbaar beheer is aanvaard;

tot de weg worden mede geacht te behoren de wegtermen en de voor de afwatering benodigde buizen, goten en bermsloten langs de weg;

gevelrooilijn:

de lijn, die bij het oprichten of het gedeeltelijk vernieuwen van een gebouw, behoudens bij of krachtens deze verordening toegelaten afwijkingen, op het te bebouwen terrein aan de naar de weg gekeerde zijde niet mag worden overschreden.

2. Onder oprichten van een gebouw worden medebegrepen het gheel vernieuwen en het uitbreiden van een gebouw, terwijl onder eigenaar mede verstaan wordt de beheerder en de gebruiker en voorts ieder, die krachtens enig zakelijk recht, bezit daaronder begrepen, beschikking over enig goed heeft.

3. Onder bouwen wordt verstaan het oprichten van een gebouw, of voor een gedeelte vernieuwen van een gebouw.

4. Onder werken wordt verstaan het aanleggen van wegen, grond verzet, afgraven, greppels graven.

5. Onder gevoelig gebied wordt verstaan het bij eilandbesluit houdende algemene maatregelen bepaaldelijk aangewezen gebied, dat een bijzondere bescherming behoeft als bedoeld in artikel 10, derde lid.

1. De bouwvergunning als bedoeld in artikel 7, onder b, wordt geacht te zijn verleend één maand nadat van het voornemen om te bouwen het bestuurscollege schriftelijk is in kennis gesteld, tenzij het Bestuurscollege vóór het verstrijken van genoemde termijn aan degene die van het voornemen kennis heeft gegeven om inlichtingen vraagt als bedoeld in artikel 20.

2. Ten aanzien van gebouwen van eenvoudige aard en in bijzondere gevallen kan het Bestuurscollege gehele, gedeeltelijke, of voorwaardelijke vrijstelling van een of meer bepalingen van deze verordening verlenen.

3. Bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen kan voor een bepaaldelijk aangewezen gebied - verder te benoemen gevoelig gebied -, dat een bijzondere bescherming behoeft worden besloten dat het eerste en het tweede lid van dit artikel niet van toepassing is.

4. Het gebied als bedoeld in het vorige lid wordt aangegeven op een kaart met een schaal van 1:1000 en in die kaart worden de kadastrale gegevens vermeld. Tevens wordt van het gebied beschreven de redenen waarom het gebied een bijzondere bescherming behoeft.

5. Het bouwen in een gevoelig gebied als bedoeld in het derde lid is verboden, tenzij met een bouwvergunning als bedoeld in artikel 7, onder b.

6. Het uitvoeren van werken in een gevoelig gebied is verboden zonder een door het Bestuurscollege verleende aanlegvergunning.

1. Het is verboden de opengelaten oppervlakken als bedoeld in de twee voorgaande artikelen, andere met de grond verbonden, aan de grond bevestigde of op de grond rustende voorwerpen aan te brengen of te hebben dan bomen, struiken, planten, gewassen, alleenstaande palen of staketsels of zich ten hoogste een en een halve meter boven de begane grond verheffende opstallen, getimmerten of voorwerpen.

2. Het is verboden andere dan in het vorig lid genoemde opstallen, getimmerten of voorwerpen aan te brengen op een tussen een woning en een weg gelegen strook gronds als bedoeld in artikel 5, tenzij de ligging van die woning aan een weg op andere wijze is verzekerd.

1. De aanvraag van een bouwvergunning vermeldt de naam, de voornaam, het beroep en de woonplaats van de aanvrager en gaat vergezeld van een tekening in dubbel, vervaardigd op een schaal 1:100, aanwijzende:

1° de constructie der fundering, bekapping, zolderingen, balklagen, vloeren en trappen;

2° de hoogte en het binnen de muren of wanden gemeten grondoppervlak;

3° het hoogtepeil van de vloer der benedenverdieping;

4° het aantal en de afmetingen der vertrekken, trappen en portalen;

5° de dikte en samenstelling der muren en wanden;

6° de toegangswegen van licht en lucht;

7° het aantal verdiepingen;

8° de plaatsing van het gebouw ten opzichte van de weg en van de belendende, percelen.

2. Voor eenvoudige gebouwen zonder verdieping met een grondoppervlak van ten hoogs honderd m2 is het overleggen van een tekening niet vereist, indien de gegevens genoemd onder 1. tot en met 8. voldoende duidelijk worden omschreven.

1. Behoudens toepassing van het vorig artikel wordt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen een maand nadat de aanvraag is ingediend, daarop beslist.

2. De beslissing wordt onverwijld aan de aanvrager schriftelijk medegedeeld, onder terugzending van een der ingezonden tekeningen.

1. In afwijking van het bepaalde in de artikelen 21 en 22 houdt het Bestuurscollege de beslissing aan, indien er geen grond is de vergunning te weigeren en voor het gebied waar het bouwwerk zal worden opgericht, voordat de aanvraag is ingediend, een voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 16 van de Eilandsverordening Ruimtelijke Ontwikkelingsplanning St. Eustatius is genomen, dan wel een ontwerp-ontwikkelingsplan of een ontwerp-herziening van een ontwikkelingsplan ter inzage is gelegd.

2. Indien er geen grond is de vergunning te weigeren en het bouwwerk in overeenstemming is met het in voorbereiding zijnde ontwikkelingsplan of de herziening daarvan, kan het Bestuurscollege, in afwijking van het eerste lid, besluiten de bouwvergunning te verlenen.

3. De aanhouding duurt totdat het voorbereidingsbesluit is vervallen of omtrent het (ontwerp-) ontwikkelingsplan onherroepelijk is beslist, dan wel de termijn, bedoeld in artikel 6, eerste lid, van de Eilandsverordening Ruimtelijke Ontwikkelingsplanning St. Eustatius is overschreden.

1. Indien de toestand waarin een gebouw verkeert onmiddellijk gevaar of ernstige schade doet verwachten kan de eigenaar of bewoner, zonder daartoe vooraf een bouwvergunning te hebben verkregen, reeds dadelijk zodanige voorlopige maatregelen treffen als noodzakelijk zijn om onmiddellijk gevaar of ernstige schade af te wenden.

2. Hij is in dat geval echter verplicht daarvan binnen drie dagen na de aanvang der werkzaamheden aangifte te doen bij het bestuurscollege.

3. Indien hij niet binnen een maand een bouwvergunning aanvraagt, is het bestuurscollege bevoegd te eisen, dat bepaalde voorzieningen worden getroffen.

1. De bepalingen betreffende woningen zijn niet van toepassing op ter tijdelijke bewoning bestemde loodsen, schuren, keten, tenten en andere soortgelijke inrichtingen, tenzij de bewoning, zij het door verschillende bewoners, langer dan een jaar aanhoudt.

2. Het is verboden inrichtingen als in het eerste lid bedoeld ter bewoning in gebruik te geven, te nemen of te hebben, anders dan met schriftelijke vergunning van het bestuurscollege en anders dan met inachtneming van de in het belang van gezondheid, veiligheid en zedelijkheid aan de vergunning verbonden voorwaarden.

1. Het bestuurscollege is bevoegd een verleende bouwvergunning bij een met redenen omklede beslissing in te trekken, indien:

• a.

  binnen een jaar na de dag waarop de bouwvergunning verleend is, met het werk nog geen begin is gemaakt of wanneer het werk gedurende een jaar is gestaakt;

• b.

  bij het verrichten van het werk waarop de bouwvergunning betrekking heeft, wordt afgeweken van de voorschriften, gesteld bij of krachtens deze verordening.

2. Een beslissing tot intrekking wordt niet genomen dan nadat de belanghebbende - indien zijn woon- of verblijfplaats bekend is - gehoort althans behoorlijk opgeroepen is.

3. Indien voor een beslissing tot intrekking ener bouwvergunning de termijn van beroep is verstreken, moet een nieuwe bouwvergunning worden aangevraagd, wanneer de belanghebbende het voorgenomen werk nog wenst uit te voeren of voort te zetten. In zodanig geval wordt van de bescheiden en tekeningen behorende bij de ingetrokken bouwvergunning, opnieuw gebruik gemaakt.

1. Het is verboden een gebouw op te richten of voor een gedeelte te vernieuwen of als eigenaar te laten oprichten of voor een gedeelte te laten vernieuwen of enig voorwerp te plaatsen, aan te brengen of te hebben op grond, welke ingevolge besluit van de eilandsraad in het belang van stelselmatige bebouwing in de naaste toekomst voor de aanleg, de verbreding of verbetering van een openbare weg bestemd is.

2. Het besluit van de eilandsraad als bedoeld in het eerste lid wordt genoemd het "plan van wegen".

3. Een ontwerp voor een plan van wegen als bedoeld in het eerste lid, ligt gedurende ten minste zes weken na de in het vierde lid van dit artikel bedoelde aankondiging op het kantoor van de gezaghebber ter inzage van een ieder.

4. Van de ter inzage legging wordt aankondiging gedaan op de wijze voor publikatie van bekendmaking voor het eilandgebied bepaald.

5. Gedurende de in het derde lid bedoelde termijn van zes weken kunnen belanghebbende schriftelijk bij het kantoor van de gezaghebber hun bezwaren tegen de vaststelling van plan van wegen als bedoeld in het eerste lid indienen.

6. Na verloop van die termijn beslist de eilandsraad op de ingediende bezwaarschriften en geeft de betrokken belanghebbende daarvan schriftelijk kennis.

1. Het vaststellen van gevelrooilijnen geschiedt, voor zover dit niet voortvloeit uit de bestemmingsvoorschriften van een ontwikkelingsplan of een goedgekeurd verkavelingsplan, door het Bestuurscollege bij het verlenen van een bouwvergunning.

2. Indien het vaststellen van een gevelrooilijn in een bepaald geval neerkomt op het leggen van een bouwverbod zal ten laste van het eilandgebied vergoeding worden gegeven van bewijsbare schade die redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven, ontstaan tengevolge van die vaststelling, bij gebreke van overeenstemming te bepalen door de bevoegde rechter.

1. Het ontwerpbesluit ligt gedurende ten minste zes weken na de in het tweede lid van dit artikel bedoelde aankondiging op het kantoor van de Gezaghebber ter inzage van een ieder.

2. Van de ter inzagelegging wordt aankondiging gedaan op de wijze voor publikatie van bekendmakingen voor het eilandgebied bepaald.

1. Gedurende de in het eerste lid van het vorig artikel bedoelde termijn van zes weken kunnen belanghebbenden schriftelijk op het kantoor van de Gezaghebber hun bezwaren tegen de vaststelling van een gevelrooirooilijn als bedoeld indienen.

2. Na verloop van die termijn beslist de eilandsraad op de ingediende bezwaarschriften en doet de betrokken belanghebbende daarvan schriftelijk kennis geven.

1. Het is verboden bij het oprichten of het gedeeltelijk vernieuwen of het als eigenaar laten oprichten of het gedeeltelijk laten vernieuwen van een gebouw de vastgestelde gevelrooilijn te overschrijden.

2. Indien geen rooilijn is vastgesteld kan het bestuurscollege bij het uitgeven van een bouwvergunning de rooilijn aangeven.

1. De eigenaar van gronden, die voornemens is daarop meer dan drie woningen op te richten of te laten oprichten of het aantal woningen op die gronden tot meer dan drie uur uit te breiden, is verplicht, alvorens daarmede een aanvang te maken, bij het bestuurscollege een plan van bebouwing in dubbel op een schaal 1:1000 in te dienen aangevende de gronden, die voor wegen zullen worden opengelaten.

2. Het bestuurscollege stelt op het plan het aantal de richting, de lengte en de breedte van de aan te leggen wegen vast en doet een der dubbelen aan de eigenaar terugzenden.

1. De eigenaar is verplicht op zodanige tijdstippen als naarmate van de voortgang der werkzaamheden telkens door het bestuurscollege zal worden bepaald, de in het tweede lid van het vorige artikel bedoelde wegen te doen aanleggen.

2. De eigenaar is verplicht de aanleg te doen plaats hebben naar de aard van het te bebouwen gedeelte en overeenkomstig de werkwijze als toegepast in de naburige en soortgelijke complexen, in ieder bijzonder geval door het bestuurscollege vast te stellen

1. Het is verboden op de gronden, bestemd voor de in het tweede lid van artikel 39 bedoelde wegen enig gebouw op te richten, te laten oprichten of te hebben.

2. Wanneer het bestuurscollege besluit in deze gronden greppels, buizen, leidingen, kaabels of riolering vanwege het eilandsbestuur te doen aanbrengen, of tot het aanleggen of hebben daarvan aan natuurlijke personen of rechtpersonen vergunning te verlenen zal, indien omtrent de vergoeding van mogelijke schade of omtrent de aankoop van bedoelde grond geen overeenstemming wordt verkregen, worden overgegaan tot onteigeningsverordening (P.B. 1935, no. 19) zoals deze is of zal worden gewijzigd.

Het is verboden zonder vergunning van het bestuurscollege, zomede anders dan met inachtneming van de aan de vergunning verbonden voorwaarden of daarbij bepaalde hoogte, afmetingen of afstand van de begane grond:

1° op een openbare weg een al dan niet met een gebouw verbonden stoep of trede aan te brengen, te laten aanbrengen of te hebben;

2° aan of om een stoep als onder 1° bedoeld, een ringmuur of hekwerk aan te brengen, te laten aanbrengen of te hebben;

3° aan enig gebouw een uitbouw aan te brengen, te laten aanbrengen of te hebben, voorzover deze over een openbare weg uitsteekt, zelfs indien dat weggedeelte ter bede of als stoep is afgestaan.

1. De eigenaar van gebouwen, muren of erfscheidingen die wegens de geheel of gedeeltelijk bouwvallige of verwaarloosde toestand dreigen in te storten of gevaar opleveren dan wel leiden tot ernstige ontsiering van het algemeen aanzicht van een beschermd stadsgezicht, als bedoeld in de Monumenteneilandsverordening Sint Eustatius, en welke gebouwen, muren of erfscheidingen geen beschermde monumenten betreffende in de zin van voornoemde eilandsverordening, is op een schriftelijk en met redenen omkleed besluit van het bestuurscollege verplicht te zorgen, dat binnen de daarbij gestelde termijn bedoelde gebouwen, muren of erfscheidingen behoorlijk hersteld of verstrekt of, ter keuze van de betrokken eigenaar, afgebroken worden. Indien voor het afbreken een vergunning ingevolge de bestemmingsvoorschriften van een ontwikkelingsplan is vereist en deze niet is verleend, wordt door het bestuurscollege echter geen keuze gelaten.

2. Het bestuurscollege kan voorts onmiddelijke ontruiming en sluiting gelasten van bouwvallige gebouwen, waarin het verblijf naar zijn oordeel dadelijk gevaar oplevert.

1. Is aan een besluit als in het eerste lid van het vorig artikel bedoeld, binnen de daarvoor gestelde termijn geen gevolg gegeven, dan kan het bestuurscollege, indien het dit met het oog op dreigend gevaar noodzakelijk acht, op kosten van de eigenaar zelf de herstellingen doen uitvoeren of de bedoelde gebouwen, muren of erfscheidingen geheel of gedeeltelijk doen afbreken.

2. Hangende de termijn van en de behandeling in beroep wordt door het bestuurscollege slechts dan gebruik gemaakt van de bevoegdheid in het vorig lid vermeld, wanneer het college zulks met het oog dreigend gevaar onvermijdelijk voorkomt.

1. Indien het bestuurscollege een woning wegens vochtigheid of de toestand waarin zij van hygiënisch standpunt beschouwd verkeert, ter bewoning ongeschikt acht, geeft het, met vermelding van gronden, de eigenaar schriftelijk daarvan kennis met het bevel binnen een daarbij gestelde termijn de nodig geoordeelde, bepaaldelijk aangeduide verbeteringen te doen aanbrengen.

2. Een afschrift van de kennisgeving wordt onverwijld de hypotheekhouder aan diens bij de inschrijving der hypotheek gekozen woonplaats en mede aan de bewoner, indien deze niet de eigenaar der woning is, toegezonden.

1. In de stadsdistricten en in de bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen aan te wijzen andere gedeelten van het eilandgebied is de eigenaar van de grond, waarop een woning wordt opgericht en de eigenaar van de grond waarop bij de inwerkingtreding dezer verordening een woning van ten minste honderd m2 woningoppervlakte aanwezig was, verplicht zorg te dragen, dat een privaat tot kosteloos gebruik voor de bewoners beschikbaar is in of in de nabijheid van die woning.

2. Indien woningen van minder dan honderd m2 oppervlakte en gebouwd voor de inwerkingtreding dezer verordening bijeengelegen zijn, is de eigenaar verplicht zorg te dragen, dat per honderd m2 woningoppervlakte in of in de nabijheid van die woningen een privaat beschikbaar is tot kosteloos gebruik van de bewoners dier woningen.

1. De privaten mogen alleen toegankelijk zijn voor de bewoners der woningen, waarbij ze behoren.

2. Elk privaat moet door wanden van voldoende materiaal, door een dichte zoldering en een goed sluitende deur van de omringende ruimten zijn afgesloten.

3. De privaten moeten rechtstreeks gemeenschap hebben met de buitenlucht door een te openen raam of luchtkoker.

4. De privaten die lozen op een riool, moeten van een inrichting tot waterdoorspoeling zijn voorzien.

5. De privaten die niet lozen op een riool of open water, moeten lozen op een beer- of zinkput, waarvan de inhoud door het bestuurscollege wordt vastgesteld.

1. Van de eigenaar die niet heeft voldaan aan het bepaalde in de voorgaande artikelen, zal, zodra en voor zolang terzake door het bestuurscollege voorzieningen in de faecaliënafvoer zijn getroffen, een jaarlijkse recognitie ten bate van het eilandgebied worden geheven van f. 0,50 per m2 woningoppervlakte, waarvoor deze voorschriften niet zijn opgevolgd geworden. Deze heffing zal niet eerder geheven kunnen worden dan een jaar na de dag, waarop deze verordening in werking getreden zal zijn.

2. De eigenaar voor wiens woning of woningen het bestuurscollege voor de faecaliënafvoer blijvende voorzieningen heeft getroffen, wordt door vergoeding van een tussen hem en het bestuurscollege overeen te komen bedrag ontslagen van de heffing in het eerste lid bedoeld.

3. Het bestuurscollege kan wegens gebleken onvermogen ontheffing der vorderingen verlenen.

1. Van een beslissing als bedoeld in artikelen 22, 23, 28 tweede lid, 29, eerste lid, 30, 30a, 36, tweede lid, 39, tweede lid en 49, eerste lid, kan de aanvrager binnen zestig dagen nadat hem de beslissing is medegedeeld, schriftelijk bij de eilandsraad in beroep komen.

2. De met redenen omklede beslissing van de eilandsraad wordt zo spoedig mogelijk bij afschrift aan de aanvrager medegedeeld.

3. Hangende de termijn van en de behandeling in beroep blijft de beslissing waarvan beroep buiten werking.

1. Van een besluit als in artikel 44, eerste lid en van een besluit als in artikel 47, eerste lid bedoeld, zomede van de afwijking van een verzoek als in artikel 52 bedoeld, kan de eigenaar binnen de termijn van dertig dagen op de wijze als in het eerste lid van het vorig artikel bepaald, bij de eilandsraad in beroep komen, desgewenst onder overlegging van verslagen van deskundigen of andere stukken.

2. De eilandsraad is bevoegd andere deskundigen te horen.

3. Het tweede en derde lid van het vorig artikel vinden ten deze overeenkomstige toepassing.

1. Met geldboete van een maximum gelijk aan hetgeen is bepaald op grond van artikel 82 van de Eilandenregeling Nederlandse Antillen gegeven landsverordening voor overtredingen wordt gestraft:

1° Overtreding van een besluit krachtens artikel 30 uitgevaardigd;

2° overtreding van artikel 7, 8, 9 eerste lid, 11, 12, 14, 24, 27 tweede lid, 28 tweede lid, 30a, 36 eerste lid, 39 eerste lid, 40 eerste lid, 41 eerste lid, en 42;

3° hij die het kenteken bedoeld in artikel 50, wegneemt, vernielt of onleesbaar maakt;

4° de bewoner, hoofd van een gezin of afzonderlijk levend persoon, die na verloop van de gestelde termijn van ontruiming de onbewoonbaarverklaarde woning niet verlaat, tenzij blijkt, dat het hem onmogelijk was andere huisvesting te bekomen;

5° hij die een onbewoonbaarverklaarde woning betrekt of ter bewoning afstaat.

2. Indien tijdens het plegen van de overtreding nog geen jaar is verlopen sedert een vroegere veroordeling van de schuldige wegens gelijke overtreding onherroepelijk is geworden, kan de bevoegde rechter geldboete tot het dubbel van het voor elke overtreding gesteld maximum uitspreken.

3. De feiten bij deze verordening strafbaar gesteld worden beschouwd als overtredingen.

1. De ambtenaren in het voorgaande artikel bedoeld hebben in de uitoefening van het hun opgedragen toezicht met de hen vergezellende persoon te allen tijde vrije toegang tot alle plaatsen, waar redelijkerwijze vermoed kan worden, dat in strijd met de bepalingen bij of krachtens deze verordening vastgesteld,gehandeld is of worden.

2. Wordt hun de toegang geweigerd, dan verschaffen zij zich die, desnoods met inroeping van de sterke arm.

3. Is de plaats tevens een woning of alleen door een woning toegankelijk, dan treden zij deze tegen de wil van de bewoner niet binnen dan op een algemene of bijzondere schriftelijke last van de betrokken ambtenaar van het Openbaar Ministerie bij het Gerecht in eerste aanleg en niet dan in tegenwoordigheid hetzij van die ambtenaar hetzij van een hulp-officier van justitie.

4. Van dit binnentreden wordt door hen procesverbaal opgemaakt, dat binnen tweemaal vier en twintig uur aan degene wiens wonig is binnengetreden, in afschrift wordt medegedeeld.

1. Het bestuurscollege is bevoegd op kosten der overtreders te doen wegnemen of te beletten hetgeen in strijd met deze verordening of de vergunning wordt aangebracht of ondernomen en te doen verrichten, hetgeen in strijd daarmede wordt nagelaten.

2. Spoedeisende gevallen uitgezonderd, geschiedt het in het eerste lid bepaalde niet hangende de termijn van en de behandeling in beroep of voordat de belanghebbende schriftelijk gewaarschuwd en in de gelegenheid gesteld is zelf een en ander te verwijderen of te verrichten.