LANDSVERORDENING, houdende regels inzake de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water

1. In deze landsverordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

2. Onder distribueren en distributie wordt in deze landsverordening mede verstaan het leveren en afleveren onderscheidenlijk de levering en de aflevering aan een afnemer.

1. Bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, kan, gehoord de Inspecteur-Generaal, van de toepassing van deze landsverordening en de daarop berustende bepalingen geheel of gedeeltelijk worden uitgezonderd drinkwater:

• a.

  [vervallen]

• b.

  dat afkomstig is van een afzonderlijke watervoorziening die gemiddeld minder dan 10m3 water per dag levert of waarvan minder dan 50 personen gebruik maken, tenzij het water wordt geleverd in het kader van een commerciële of openbare activiteit;

• c.

  dat uitsluitend bestemd is voor doeleinden waarvoor de kwaliteit van het water direct noch indirect van invloed is op de gezondheid van de betrokken verbruikers.

2. [vervallen]

3. Voor zover het eerste lid toepassing heeft gevonden, stelt de minister ter zake regels ter waarborging dat de volksgezondheid wordt beschermd tegen de schadelijke gevolgen van verontreiniging van drinkwater. Deze regels zijn zoveel mogelijk in overeenstemming met deze landsverordening en de daarop berustende bepalingen.

1. Het is in het belang van de volksgezondheid verboden drinkwater te produceren of te distribueren zonder daartoe strekkende concessie of vergunning van, dan wel overeenkomst met, de minister.

2. Een concessie of een vergunning als bedoeld in het eerste lid wordt slechts verleend en een overeenkomst als bedoeld in dat lid wordt slechts aangegaanindien het belang van de volksgezondheid en het belang van een doelmatige voorziening van drinkwater zich daartegen niet verzetten.

3. Indien de productie en distributie van drinkwater in handen is van verschillende bedrijven draagt de minister zorg dat de desbetreffende concessies, vergunningen of overeenkomstenin het belang van de volksgezondheid voorzien in de afstemming van de productie en de distributie op elkaar.

1. Aan een concessie of een vergunning worden voorwaarden verbonden. Een concessie of een vergunning kan onder beperkingen worden verleend.

2. De in het eerste lid bedoelde voorwaarden of beperkingen hebben ten minste betrekking op de naleving van de bij of krachtens deze landsverordening gestelde eisen ter zake van:

• a.

  de kwaliteit van het drinkwater;

• b.

  de bij de productie en distributie van drinkwater te gebruiken materialen en chemicaliën;

• c.

  de levering van het drinkwater;

• d.

  voor de levering van drinkwater op te stellen en bekend te maken algemene voorwaarden;

• e.

  de hoeveelheid te produceren water en de druk waarmee het water via een openbaar of intern leidingnet aan tappunten beschikbaar komt;

• f.

  wijziging in de productie of in de distributie;

• g.

  het regelmatig onderhoud van het leidingnet;

• h.

  de regelmatige controle van de kwaliteit van het drinkwater;

• i.

  de melding van elke daling van de waterkwaliteit beneden het niveau van de bij artikel 12, eerste lid, of krachtens artikel 12, tweede lid, gestelde eisen;

• j.

  de te treffen maatregelen ter voorkoming van gevaar voor de volksgezondheid in geval van daling van de waterkwaliteit beneden het niveau van de bij artikel 12, eerste lid, of krachtens artikel 12, tweede lid, gestelde eisen;

• k.

  de te treffen maatregelen voor het zo spoedig mogelijk herstel van de waterkwaliteit op tenminste het niveau van de bij artikel 12, eerste lid, of krachtens artikel 12, tweede lid, gestelde eisen;

• l.

  de rapportage ter zake van kwaliteitscontrole;

• m.

  de vakbekwaamheid van het personeel werkzaam bij producenten of distributeurs van drinkwater en de door hen in acht te nemen technische en hygiënische eisen; en

• n.

  de voorlichting aan afnemers van drinkwater.

3. Indien ter zake van de productie of distributie van drinkwater een overeenkomst wordt gesloten bevat deze overeenkomst ten minste bepalingen overeenkomende met de in het tweede lid bedoelde voorwaarden of beperkingen.

4. Het is een producent of distributeur van drinkwater verboden te handelen in strijd met:

• a.

  de bij of krachtens deze landsverordening gegeven voorschriften;

• b.

  de voorwaarden die aan een concessie of vergunning zijn verbonden;

• c.

  de beperkingen waaronder een concessie of vergunning is verleend;

• d.

  de bepalingen van een overeenkomst als bedoeld in het derde lid.

1. Drinkwater bevat geen micro-organismen, parasieten of andere stoffen in hoeveelheden of concentraties die een gevaar kunnen opleveren voor de volksgezondheid.

2. Drinkwater voldoet aan bij of krachtens landsbesluit, houdende algemene maatregelen, gestelde minimum kwaliteitseisen. Deze eisen kunnen ook betrekking hebben op de door de producenten en distributeurs van drinkwater bij de winning, bereiding, behandeling, opslag, transport en distributie van zodanig water te gebruiken infrastructuur, materialen en chemicaliën.

3. Bij of krachtens landsbesluit, houdende algemene maatregelen, wordt vastgesteld door wie, waar, wanneer en op welke wijze wordt gecontroleerd of drinkwater voldoet aan de bij het eerste lid en krachtens het tweede lid gestelde eisen.

4. Bij of krachtens landsbesluit, houdende algemene maatregelen, kunnen voorts regels worden gesteld met betrekking tot:

• a.

  de waarborging van de kwaliteit van de bedrijfsvoering;

• b.

  de vakbekwaamheid van het personeel dat werkzaam is bij producenten en distributeurs van drinkwater;

• c.

  gezondheidseisen te stellen aan het onder b bedoelde personeel;

• d.

  de door het onder b bedoelde personeel in acht te nemen hygiënische eisen;

• e.

  de voorlichting door producenten en distributeurs van drinkwater aan hun afnemers en gebruikers:

  • 1°.

    ter zake van de kwaliteit van het te leveren drinkwater;

  • 2°.

    indien het gebruik van het water een gevaar kan opleveren voor de volksgezondheid;

  • 3°.

    ter zake van te treffen herstelmaatregelen indien het drinkwater aan het tappunt niet voldoet aan de bij het eerste lid of krachtens het tweede lid gestelde eisen of anderszins ondeugdelijk is en zulks is te wijten aan een intern leidingnet.

5. In het geval dat ingevolge de in het tweede, derde of vierde lid, bedoelde landsbesluiten, houdende algemene maatregelen, nog niet in de aanpak van een bepaald probleem kan worden voorzien, kunnen, indien gevaar voor de volksgezondheid direct ingrijpen vereist, de regels, bedoeld in het tweede, derde en vierde lid, in afwachting van de totstandkoming van een in die leden bedoeld landsbesluit, houdende algemene maatregelen, tijdelijk bij ministeriële regeling worden vastgesteld.

6. Een ministeriële regeling als bedoeld in het vijfde lid, vervalt na verloop van een termijn van zes maanden nadat zij in werking is getreden, dan wel, indien binnen die termijn een landsbesluit, houdende algemene maatregelen, ter vervanging van die beschikking in werking getreden is, met ingang van het tijdstip waarop een zodanig landsbesluit in werking getreden is.

1. Indien drinkwater niet voldoet aan de bij artikel 12, eerste lid, of krachtens artikel 12, tweede lid, gestelde eisen:

• a.

  stelt de producent of de distributeur onmiddellijk een onderzoek in naar de oorzaak daarvan en de mogelijke nadelige gevolgen daarvan voor de volksgezondheid;

• b.

  stelt de producent respectievelijk de distributeur onmiddellijk de Inspecteur-Generaal in kennis van het feit dat het water niet langer voldoet aan de bij artikel 12, eerste lid of krachtens artikel 12, tweede lid, gestelde eisen alsmede van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan het in de onderdelen a en c bepaalde;

• c.

  treft de producent of de distributeur zo spoedig mogelijk de nodige herstelmaatregelen om de kwaliteit weer op het peil te brengen dat tenminste gelijk is aan het niveau van de bij artikel 12, eerste lid, of krachtens artikel 12, tweede lid, gestelde eisen.

2. [vervallen]

3. De minister draagt zorg dat, indien er herstelmaatregelen worden genomen die de volksgezondheid raken, de producent of distributeur de gebruikers hiervan zo spoedig mogelijk in kennis stelt. Bij die gelegenheid worden de gebruikers tevens voorgelicht over door hen te nemen maatregelen om eventuele nadelige gevolgen voor de gezondheid te voorkomen.

4. Het derde lid vindt geen toepassing indien de Inspecteur-Generaal van oordeel is dat de mate waarin niet wordt voldaan aan de bij artikel 12, eerste lid, en krachtens artikel 12, tweede lid, gestelde eisen niet van betekenis is en er geen gevaar voor de volksgezondheid is te duchten.

5. Indien wordt vastgesteld dat het niet voldoen aan de bij artikel 12, eerste lid, of krachtens artikel 12, tweede lid, gestelde eisen, is te wijten aan het desbetreffende interne leidingnet of het onderhoud daarvan, zijn het eerste en tweede lid niet van toepassing. In een dergelijk geval is de producent of de distributeur van het desbetreffende drinkwater gehouden de eigenaar of gebruiker van het interne leidingnet hiervan op de hoogte te stellen en deze te adviseren over mogelijk te treffen herstelmaatregelen.

6. Het eerste tot en met vijfde lid is niet van toepassing indien het afwijken van de bij artikel 12, eerste lid, of krachtens artikel 12, tweede lid, gestelde eisen tijdelijk van aard is en wordt veroorzaakt door onderhoud aan het leidingnet.

1. Het onderzoek naar de kwaliteit van het drinkwater, bedoeld in artikel 12, eerste en tweede lid, geschiedt met behulp van laboratoriumtesten. Zodanige testen geschieden uitsluitend door of op verzoek van een laboratorium dat door de minister daartoe is aangewezen met in achtneming van bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, te stellen regels.

2. Indien het in het eerste lid bedoelde laboratorium bij het testen constateert dat het drinkwater niet voldoet aan de bij artikel 12, eerste lid, of krachtens artikel 12, tweede lid, gestelde eisen, stelt het onmiddellijk de producent of distributeur en de Inspecteur-Generaal hiervan in kennis.

3. [vervallen]

1. De minister kan ter zake van drinkwater dat een gevaar kan opleveren voor de volksgezondheid, na overleg met de producent of distributeur van het desbetreffende drinkwater en gehoord de Inspecteur-Generaal, de producent of distributeur:

• a.

  verplichten maatregelen te treffen ter bescherming van de volksgezondheid;

• b.

  verplichten het gebruik hiervan in te perken; of

• c.

  verbieden dit verder te produceren of te distribueren.

2. In gevallen als bedoeld in het eerste lid, stelt de minister of de producent respectievelijk de distributeur de gebruikers zo spoedig mogelijk hiervan in kennis. Daarbij wordt zonodig advies verstrekt over het watergebruik.

3. Bij de beoordeling of en zo ja welke maatregelen als bedoeld in het eerste lid, onder a, noodzakelijk zijn, wordt rekening gehouden met de risico’s die onderbreking van de levering of inperking van het gebruik van drinkwater zou kunnen opleveren voor de volksgezondheid.

1. Indien het belang van de volksgezondheid zich daar niet tegen verzet, kan de minister op verzoek van de producent of distributeur van drinkwater, gehoord de Inspecteur-Generaal, tijdelijk overeenkomstig bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, te stellen regels ontheffing verlenen van de naleving van een of meer van de krachtens artikel 12, tweede, derde en vierde lid, gegeven voorschriften.

2. Een ontheffing kan onder beperkingen worden verleend en aan een ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden.

1. De in een intern leidingnet of een openbaar leidingnet gebezigde materialen voldoen tenminste aan de bij of krachtens artikel 12, tweede lid, gestelde voorschriften.

2. In het belang van de volksgezondheid wordt:

• a.

  een intern leidingnet niet in gebruik genomen indien dit niet door de producent of distributeur is goedgekeurd overeenkomstig bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, te stellen regels.

• b.

  een openbaar leidingnet niet in gebruik genomen indien dit niet door de Inspecteur-Generaal is goedgekeurd overeenkomstig bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, te stellen eisen.

3. Het eerste lid geldt mede ten aanzien van elke wijziging in het desbetreffende leidingnet.

1. De Raad bestaat uit ten hoogste vijf leden, waaronder een voorzitter. De leden worden telkens voor een periode van vijf jaar bij landsbesluitbenoemd, geschorst en ontslagen.

2. Tot lid worden benoemd zij die deskundig zijn ter zake van drinkwater.

3. Gewezen leden van de Raad zijn terstond herbenoembaar.

4. De Raad kan in het belang van de volksgezondheid advies inwinnen van externe deskundigen. Indien hieraan kosten verbonden zijn, is voorafgaande instemming van de minister vereist, tenzij de kosten niet op de begroting van het Ministerie van Volksgezondheid, Sociale Ontwikkeling en Arbeid zullen drukken.

5. De Raad kiest uit zijn midden een voorzitter.

6. Het secretariaat van de Raad wordt gevoerd door de het Hoofd van de afdeling Volksgezondheid of door een door deze aangewezen medewerker van die afdeling.

1. De Raad stelt een reglement van orde op dat de goedkeuring van de minister behoeft.

2. Jaarlijks dient de Raad vóór 1 april bij de minister een begroting in ter zake van de geraamde uitgaven in het daarop volgende jaar. Na afloop van het kalenderjaar legt de Raad binnen vier maanden schriftelijk verantwoording af aan de minister over de verrichte werkzaamheden. Daartoe behoort mede een overzicht van het financieel beheer.

1. De Raad is bevoegd tot het horen van producenten en distributeurs van drinkwater, deskundigen, maatschappelijke organisaties en andere betrokkenen ten einde informatie te verkrijgen die noodzakelijk is voor het voorbereiden van een advies.

2. De Raad is voorts bevoegd voor zover zulks strekt ten behoeve van zijn werkzaamheden stukken die berusten onder producenten en distributeurs van drinkwater, deskundigen, maatschappelijke organisaties en andere betrokkenen, op te vragen of daarvan ter plekke inzage te nemen met uitzondering van stukken die betrekking hebben op of te herleiden zijn tot individuele personen, tenzij deze geanonimiseerd zijn.

1. Overtreding van het in de artikelen 9, eerste lid, en 10, vierde lid, gestelde verbod is:

• a.

  voor zover opzettelijk begaan, een misdrijf en wordt gestraft met, hetzij gevangenisstraf van ten hoogste twee jaar en een geldboete van de zesde categorie, hetzij met één van beide straffen; en

• b.

  voor zover niet opzettelijk begaan, een overtreding en wordt gestraft met, hetzij hechtenis van tien maanden en een geldboete van de vijfde categorie, hetzij met één van beide straffen.

2. Degene die verontreiniging van drinkwater veroorzaakt, zodanig dat door de betrokken producent of distributeur niet meer wordt voldaan aan artikel 12, eerste lid, of de krachtens artikel 12, tweede lid, bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, gestelde regels ter zake van de kwaliteit van het drinkwater, wordt gestraft:

• a.

  voor zover opzettelijk begaan, met hetzij gevangenisstraf van ten hoogste twee jaar en een geldboete van de zesde categorie, hetzij met één van beide straffen, een dergelijk vergrijp is een misdrijf; en

• b.

  voor zover niet opzettelijk begaan, met hetzij hechtenis van tien maanden en een geldboete van de vijfde categorie, hetzij met één van beide straffen, een dergelijk vergrijp is een overtreding.

1. Degene die opzettelijk de bij artikel 47 opgelegde geheimhouding schendt, wordt gestraft hetzij met gevangenisstraf van ten hoogste twee jaar, hetzij met een geldboete van de zesde categorie, hetzij met beide straffen. Het in dit lid strafbaar gestelde feit is een misdrijf.

2. Degene aan wiens schuld schending van de geheimhouding te wijten is, wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste zes maanden, hetzij met een geldboete van de vijfde categorie, hetzij met beide straffen. Het in dit lid strafbaar gestelde feit is een overtreding.

3. Geen vervolging wordt ingesteld dan op klacht van degene te wiens aanzien de geheimhouding geschonden is.

1. Een concessie, vergunning of overeenkomst, afgegeven,respectievelijk aangegaan vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze landsverordening wordt aangemerkt als een concessie, vergunningof overeenkomst als bedoeld in artikel 9.

2. Concessies, vergunningen of overeenkomsten, afgegeven,respectievelijk aangegaan vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze landsverordening blijven, behoudens eerdere intrekking of beëindiging, in stand voor de resterende tijd van die concessie, vergunning of overeenkomst, met dien verstande dat bepalingen in die concessies, vergunningen of overeenkomsten die in strijd zijn met deze landsverordening of de daarop berustende bepalingen na drie maanden na inwerkingtreding van deze landsverordening komen te vervallen tenzij zij binnen die periode zijn vervangen door bepalingen die in overeenstemming zijn met het bij of krachtens deze landsverordening bepaalde.

1. Deze landsverordening en de daarop berustende bepalingen zijn niet van toepassing op leidingen, fittingen en toestellen, die op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze landsverordening in gebruik zijn in bestaande gebouwen, openbare, interne en afzonderlijke watervoorzieningen en openbare en interne leidingnetten.

2. [vervallen]

3. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid, kan de minister beperkingen stellen aan het gebruik van de aldaar bedoelde leidingen, fittingen en toestellen, indien deze naar de mening van de minister ernstig nadelige gevolgen kunnen hebben voor de volksgezondheid.

4. [vervallen]