Landsverordening parlementaire enquête

1. In deze landsverordening wordt verstaan onder:

• a.

  commissie: commissie als bedoeld in artikel 2, tweede lid;

• b.

  document: schriftelijk stuk of ander materiaal dat gegevens bevat.

2. In deze landsverordening wordt mede verstaan onder ambtenaar: degene die op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht werkzaam is of is geweest.

1. De Staten kunnen op voorstel van één of meer leden besluiten een parlementaire enquête te houden.

2. Een parlementaire enquête wordt uitgevoerd door een commissie van de Staten.

3. Het besluit tot het houden van een parlementaire enquête bevat een omschrijving van het onderwerp waarop de parlementaire enquête betrekking zal hebben. De Staten kunnen al dan niet op voorstel van de commissie die de parlementaire enquête verricht, de omschrijving wijzigen.

4. De Staten benoemen de leden van de commissie uit hun midden. De Staten kunnen een lid van de commissie, al dan niet op zijn verzoek, in zijn hoedanigheid van lid van de commissie ontslaan.

5. De voorzitter van de Staten doet van de besluiten, bedoeld in dit artikel, mededeling in de Landscourant.

1. De Staten stellen de raming op van de uitgaven, uitgesplitst naar begrotingsjaren, die naar hun oordeel voor een parlementaire enquête nodig zijn, en brengt deze ter kennis van de Minister van Algemene Zaken.

2. De uitgaven worden verwerkt in de begroting, bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder a, van de Comptabiliteitsverordening.

1. De rechter van het Gerecht in eerste aanleg in kort geding kan op verzoek van de commissie een persoon die weigert zijn medewerking te verlenen bij de uitoefening van de haar bij deze landsverordening verleende bevoegdheden bevelen deze medewerking alsnog te verlenen. Het verzoek wordt ingeleid bij verzoekschrift.

2. Het verzoek van de commissie vermeldt welke medewerking van de betrokken persoon wordt verlangd.

3. De commissie kan het verzoek indienen zonder de bijstand van een procureur.

4. De rechter in kort geding doet uitspraak uiterlijk op de zevende dag nadat hij het verzoek heeft ontvangen, tenzij de commissie hem heeft verzocht onverwijld uitspraak te doen.

5. De rechter in kort geding wijst het verzoek toe, tenzij:

• a.

  het verzoek niet berust op de wet;

• b.

  de betrokken persoon een wettelijke grond tot weigering heeft, of

• c.

  de commissie in redelijkheid niet tot haar oordeel kan komen dat de verlangde medewerking nodig is voor de vervulling van haar taak.

6. De uitspraak van de rechter in kort geding is uitvoerbaar bij voorraad.

1. Indien een getuige of deskundige voor de commissie is verschenen, maar zonder wettelijke grond weigert zijn verklaring af te leggen, kan de rechter in kort geding op verzoek van de commissie bevelen dat hij op kosten van de staat in gijzeling zal worden gesteld totdat hij aan zijn verplichting zal hebben voldaan. Het verzoek wordt ingeleid bij verzoekschrift.

2. De commissie kan het verzoek indienen zonder de bijstand van een procureur.

3. De commissie kan de getuige of deskundige in bewaring houden totdat de rechter in kort geding uitspraak heeft gedaan. Zij kan daarbij de ondersteuning van de openbare macht inroepen.

4. De rechter in kort geding doet onverwijld, doch uiterlijk binnen drie dagen na ontvangst van het verzoek uitspraak.

5. De rechter in kort geding wijst een verzoek als bedoeld in dit artikel toe, tenzij:

• a.

  de getuige of deskundige een wettelijke grond tot weigering heeft, of

• b.

  de commissie in redelijkheid niet tot haar oordeel kan komen dat de gijzeling nodig is voor de vervulling van haar taak.

6. De uitspraak van de rechter in kort geding is uitvoerbaar bij voorraad.

7. Gedurende de bewaring en de gijzeling kan de getuige of deskundige zich beraden met een advocaat. De advocaat heeft vrije toegang tot de getuige of deskundige, kan hem alleen spreken en met hem brieven wisselen zonder dat van de inhoud door anderen wordt kennisgenomen, een en ander onder het vereiste toezicht en met inachtneming van de huishoudelijke reglementen.

8. De gijzeling kan ten hoogste dertig dagen duren. De rechter in kort geding beëindigt ambtshalve, op verzoek van de commissie of op verzoek van de getuige of deskundige de gijzeling indien voortzetting ervan naar zijn oordeel niet meer door het belang dat met de toepassing van de gijzeling werd gediend, wordt gerechtvaardigd, of hem blijkt dat de getuige of deskundige een wettige grond tot weigering heeft.

1. De commissie verstrekt geen informatie aan andere personen of organen ten behoeve van een strafrechtelijke, tuchtrechtelijke of civielrechtelijke procedure of een procedure tot oplegging van een disciplinaire maatregel, een bestuurlijke sanctie of een bestuurlijke maatregel, ook niet indien de commissie of het lid op grond van een wettelijk voorschrift tot het verstrekken van informatie is verplicht.

2. In afwijking van het eerste lid verstrekt de commissie informatie aan andere personen of organen indien degene die de informatie heeft verstrekt en degene op wie de informatie betrekking heeft, daarvoor schriftelijk toestemming hebben verleend.

1. In afwijking van artikel 29 kunnen verklaringen en documenten die in het kader van een parlementaire enquête zijn afgelegd onderscheidenlijk verstrekt als bewijs worden gebruikt in een strafrechtelijke procedure naar meineed, naar omkoping van een getuige of deskundige bij een parlementaire enquête of naar de delicten, bedoeld in de artikelen 2:147 en 2:148 van het Wetboek van Strafrecht.

2. In afwijking van artikel 30 verstrekt de commissie aan het openbaar ministerie ten behoeve van een strafrechtelijk onderzoek naar meineed, naar omkoping van een getuige of deskundige bij een parlementaire enquête of naar het delicten bedoeld in de artikelen 2:147 en 2:148 van het Wetboek van Strafrecht de informatie die redelijkerwijs hiervoor nodig is, ook indien het informatie betreft ten aanzien waarvan voor de leden van de commissie op grond van deze landsverordening een geheimhoudingsverplichting geldt.

1. Nadat de commissie aan de Staten verantwoording over haar werkzaamheden heeft afgelegd, beëindigen de Staten de enquête.

2. De Staten kunnen besluiten een parlementaire enquête voortijdig te beëindigen.

3. De voorzitter van de Staten doet van het besluit tot beëindiging van de enquête mededeling in de Landscourant.

1. Onverminderd artikel 10, derde lid, heeft niemand tot op de dag waarop de commissie haar rapport aanbiedt aan de Staten recht op inzage in documenten die onder de commissie berusten.

2. De commissie kan getuigen, deskundigen en personen die in opdracht van de commissie werkzaamheden verrichten inzage verlenen in documenten die op haar vordering aan de commissie zijn verstrekt. Degenen die de documenten inzien bewaren geheimhouding over de inhoud van deze documenten.

1. Met ingang van de dag na de dag waarop de commissie haar rapport aan de Staten aanbiedt kan elk lid van de Staten de documenten die op vordering van de commissie aan haar zijn overgelegd, inzien.

2. De leden van de Staten bewaren geheimhouding over de inhoud van documenten waarin hen inzage is verleend, voor zover de commissie op grond van artikel 39 beperkingen heeft gesteld aan de openbaarheid.

3. Met ingang van de dag na de dag waarop de commissie haar rapport aan de Staten aanbiedt, kan elk lid van de Staten een vertrouwelijk verslag van een besloten verhoor inzien. De leden van de Staten bewaren geheimhouding over de inhoud van het verslag.

1. Een ieder heeft, behoudens de beperkingen die de commissie op grond van artikel 39 aan de openbaarheid heeft gesteld, met ingang van de dag na de dag waarop de commissie haar rapport aanbiedt aan de Staten recht op inzage in de documenten die onder de commissie berusten of, nadat deze documenten op grond van artikel 34 zijn overgegaan op de Staten, hebben berust. Dit inzagerecht geldt zolang de documenten onder de commissie onderscheidenlijk de Staten berusten.

2. De Staten kunnen besluiten een op grond van artikel 39 aan de openbaarheid gestelde beperking op te heffen, dan wel ten aanzien van een verzoeker, die bij kennisneming een bijzonder belang heeft, buiten toepassing te laten. De Staten kunnen een verzoeker geheimhouding opleggen over de inhoud van documenten waarin hem inzage is verleend.

1. De commissie kan voor de periode na de dag waarop zij haar rapport aanbiedt aan de Staten beperkingen stellen aan de openbaarheid van documenten die onder de commissie berusten of, nadat deze documenten op grond van artikel 34 zijn overgegaan op de Staten, hebben berust. Deze beperkingen gelden zolang de documenten onder de commissie onderscheidenlijk de Staten berusten.

2. De commissie stelt beperkingen aan de openbaarheid voor zover:

• a.

  de openbaarmaking van het document de eenheid van de regering in gevaar zou kunnen brengen;

• b.

  de openbaarmaking van het document de veiligheid van de Staat zou kunnen schaden;

• c.

  het document bedrijfs- en fabricagegegevens bevat, die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld;

• d.

  het document gegevens bevat betreffende een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon, tenzij de openbaarmaking kennelijk geen inbreuk op de persoonlijke levenssfeer maakt of de persoon op wie de gegevens betrekking hebben heeft ingestemd met de openbaarmaking;

• e.

  het document een verslag van een voorgesprek of een besloten verhoor betreft.

3. De commissie kan eveneens beperkingen aan de openbaarheid stellen voor zover het belang van openbaarheid van het document niet opweegt tegen de volgende belangen:

• a.

  de betrekkingen van Sint Maarten of het Koninkrijk met andere landen en met internationale organisaties;

• b.

  de economische of financiële belangen van het land;

• c.

  de opsporing en vervolging van strafbare feiten;

• d.

  inspectie, controle en toezicht door bestuursorganen;

• e.

  de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer;

• f.

  het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden.

4. De beperkingen aan de openbaarheid kunnen eveneens worden gesteld voor zover het document is opgesteld ten behoeve van intern beraad van de commissie.

5. De leden van de commissie bewaren geheimhouding over de inhoud van documenten, voor zover de commissie beperkingen heeft gesteld aan de openbaarheid.