Verordening behandeling bezwaarschriften en klachten 2003

1. Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, burgemeester en wethouders en de burgemeester.

2. Van het bepaalde in het eerste lid zijn uitgesloten de bezwaarschriften, die zijn ingediend tegen besluiten op grond van enige gemeentelijke verordening met betrekking tot de heffing en/of invordering van gemeentelijke belastingen en/of rechten, en bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ).

3. De commissie is belast met de advisering inzake klachten als bedoeld in artikel 4 van de Huisvestingswet tegen besluiten ter uitvoering van de overeenkomst Woonruimteverdeling.

1. De commissie bestaat uit een voorzitter en tenminste drie leden, waarvan de voorzitter of diens plaatsvervanger en tenminste twee leden in wisselende samenstelling hoorzittingen en beraadslagingen van de commissie bijwonen.

2. De voorzitter bepaalt de samenstelling van de commissie bij hoorzittingen en beraadslagingen.

3. De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd, geschorst en ontslagen door de gemeenteraad op voorstel van burgemeester en wethouders.

4. Tot voorzitter van de commissie of lid van de commissie zijn niet benoembaar:

• a.

  de burgemeester en de leden van een orgaan, als bedoeld in artikel 1:1, tweede lid, sub b, of van overige gemeentelijke commissies;

• b.

  ambtenaren en andere personen, als bedoeld in artikel 1:1, tweede lid sub c, onderdeel 3;

• c.

  Bestuurders en personeelsleden van in de gemeente Sint-Michielsgestel werkzame toegelaten woningbouwcorporaties welke contractant zijn bij de overeenkomst Woonruimteverdeling.

5. De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.

1. Het college van burgemeester en wethouders kan op verzoek van de commissie kamers instellen, die belast worden met de behandeling van bijzondere categorieën bezwaarschriften of met de behandeling van klachten in de zin van artikel 4 van de Huisvestingswet.

2. Het college van burgemeester en wethouders bepaalt het aantal kamers en stelt voor elke kamer vast welke categorie of categorieën bezwaarschriften door haar zullen worden behandeld.

3. Elke kamer bestaat uit ten minste drie leden, te weten:

• a.

  een voorzitter, zijnde de voorzitter of een van de leden van de commissie, uit haar midden aangewezen;

• b.

  ten minste twee andere leden, door de commissie aangewezen uit haar midden.

4. De commissie wijst uit haar midden voor elk lid, als bedoeld in het derde lid onder b, een eerste en een tweede plaatsvervanger aan.

Indien geen plaatsvervanger beschikbaar is, wijst de voorzitter van de commissie een ander lid van de commissie als zodanig aan.

5. De kamer kan beslissen, dat de behandeling van een bezwaarschrift of klacht in de zin van artikel 4 van de Huisvestingswet door de commissie zal geschieden.

6. Met betrekking tot de werkwijze van de kamers is het bepaalde in deze verordening zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

1. De secretaris van de commissie is een door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaar.

2. Burgemeester en wethouders wijzen tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.

3. Ingeval toepassing wordt gegeven aan het bepaalde in artikel 2:3 wijzen burgemeester en wethouders voor elke kamer afzonderlijk een secretaris aan. De secretaris van een kamer treedt tevens op als plaatsvervangend secretaris van de commissie in plenaire samenstelling.

1. Burgemeester en wethouders stellen een rooster van aftreden vast. De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag die in het rooster is vermeld. Zij kunnen worden herbenoemd. Op de herbenoeming is het bepaalde in artikel 2:2, lid 3 van toepassing.

2. De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op ieder moment ontslag nemen. Het ontslag wordt schriftelijk ingediend bij de Gemeenteraad onder gelijktijdige mededeling aan de commissie.

3. De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

4. Bij vervulling van een vacature als gevolg van ontslag op een ander tijdstip dan genoemd in het eerste lid van dit artikel, treedt het opvolgend lid af op de dag, dat het ontslagen lid volgens rooster zou aftreden.

1. Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.

2. Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen v an de commissie gesteld.

3. Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de wet wordt vermeld, dat een commissie over het bezwaar zal adviseren.

1. De voorzitter van de commissie is in verband met de voorbereiding van de behandeling van het bezwaarschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen.

2. De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en dezen zo nodig uitnodigen daartoe in de zitting te verschijnen.

Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van burgemeester en wethouders vereist.

1. De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te doen horen.

2. De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de wet.

3. Indien de voorzitter op grond van de in het tweede lid genoemde artikelen besluit van het horen af te zien, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.

1. De voorzitter deelt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste drie weken voor de zitting schriftelijk mee, dat zij in de gelegenheid worden gesteld zich te doen horen tijdens de zitting.

2. Binnen drie dagen na de in het eerste lid bedoelde mededeling kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan, onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.

3. De beslissing van de voorzitter op een verzoek als bedoeld in het tweede lid wordt zo spoedig mogelijk, doch in ieder geval twee weken voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.

4. De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen als genoemd in het eerste, tweede en derde lid.

1. De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.

2. Bij twijfel of zich een omstandigheid voordoet, als bedoeld in het eerste lid, beslist de commissie met gesloten deuren bij meerderheid van stemmen.

1. De zitting van de commissie is openbaar.

2. De deuren worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt, of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.

3. Indien de commissie vervolgens beslist, dat gewichtige redenen aanwezig zijn, die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.

1. Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de wet vermeldt de namen van de aanwezigen, met aarbij een vermelding van hun hoedanigheid.

2. Het verslag houdt een korte vermelding in van hetgeen over en weer is gezegd en overigens ter zitting is voorgevallen.

3. Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.

4. Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag worden gehecht.

5. Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

1. Indien na afloop van de zitting, maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de commissie dit onderzoek houden.

2. De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.

3. De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de in het eerste lid bedoelde nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist omtrent een dergelijk verzoek.

4. De nieuwe hoorzitting wordt in ieder geval gehouden indien naar aanleiding van het nader onderzoek of anderszins, feiten of omstandigheden bekend worden, die voor de op het bezwaarschrift te nemen beslissing van belang kunnen zijn, zulks naar het oordeel van de voorzitter.

5. Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

1. De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.

2. a. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.

• b.

  Indien bij een stemming de stemmen staken, dan beslist de stem van de voorzitter.

• c.

  Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt, indien die minderheid dat verlangt.

3. Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.

4. Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

1. Het advies c.q. het voorstel wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 3:10 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan, dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.

2. De voorzitter zendt een afschrift van het advies c.q. het voorstel en het verslag van de zitting aan de belanghebbenden. Daarbij wijst hij erop, dat het bevoegd orgaan bij zijn beslissing kan afwijken van het advies c.q. het voorstel.

3. Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van tien weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid van de wet, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies c.q. het opstellen van een voorstel door de commissie en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het in het eerste lid bedoeld bestuursorgaan tijdig de beslissing te verdagen.

4. Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift.

1. Een ieder die door een besluit ter uitvoering van de overeenkomst Woonruimteverdeling rechtstreeks in zijn belang getroffen is, kan daarover in eerste aanleg schriftelijk zijn beklag doen bij het orgaan dat het besluit heeft genomen.

2. De termijn voor het indienen van een klacht bedraagt zes weken.

3. De termijn vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit is bekendgemaakt.

4. De artikelen 6:9 tot en met 6:12 van de Algemene wet bestuursrecht zijn van overeenkomstige toepassing.

1. Een ieder die door een besluit ter uitvoering van de overeenkomst Woonruimteverdeling rechtstreeks in zijn belang getroffen is, kan daarover in tweede aanleg zijn beklag doen bij de onafhankelijke commissie voor de behandeling van bezwaarschriften en klachten.

2. De termijn voor het indienen van een klacht bedraagt zes weken.

3. De termijn vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit op de klacht in eerste aanleg is bekendgemaakt.

4. De artikelen 6:9 tot en met 6:12 van de Algemene wet bestuursrecht zijn van overeenkomstige toepassing.

1. Het klaagschrift wordt ondertekend en bevat ten minste:

• a.

  de naam en het adres van de indiener;

• b.

  de dagtekening;

• c.

  een omschrijving van het besluit waartegen de klacht zich richt;

• d.

  de gronden van de klacht.

2. Bij het klaagschrift wordt zo mogelijk een afschrift van het besluit waarop het geschil betrekking heeft, alsmede de beslissing op de klacht in eerste aanleg, overgelegd.

3. Indien niet is voldaan aan de in artikel 6:5, lid 1 van deze verordening of aan enig bij de wet of deze verordening gesteld vereiste voor het in behandeling nemen van de klacht, kan het orgaan welk belast is met de beslissing op de klacht besluiten de klacht niet te behandelen, mits de klager de gelegenheid heeft gehad binnen een door de commissie gestelde termijn het verzuim te herstellen.

4. Een besluit om de klacht niet in behandeling te nemen wordt aan de klager bekendgemaakt binnen acht weken nadat de klacht is aangevuld of nadat de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken.

1. Voordat de commissie advies uitbrengt, stelt zij belanghebbenden in de gelegenheid te worden gehoord.

2. De artikelen 7:3, 7:4 en 7:6 tot en met 7:9 van de Algemene wet bestuursrecht zijn van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat voor "bestuursorgaan" gelezen moet worden "de commissie".

1. De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.

2. a. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.

• b.

  Indien bij een stemming de stemmen staken, dan beslist de stem van de voorzitter.

• c.

  Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt, indien die minderheid dat verlangt.

3. Het advies is gemotiveerd en omvat een bindend voorstel voor de te nemen beslissing op de klacht.

4. Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

1. Het advies c.q. het voorstel wordt, onder medezending van het verslag van de hoorzitting en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie binnen tien weken na ontvangst van het klaagschrift uitgebracht aan het orgaan, dat op het klaagschrift dient te beslissen.

2. De termijn wordt opgeschort met ingang van de dag waarop de indiener is verzocht een verzuim als bedoeld in artikel 6:5 te herstellen, tot de dag waarop het verzuim is hersteld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken.

3. De commissie kan de termijn voor het uitbrengen van advies voor ten hoogste vier weken verdagen.

4. Verder uitstel is mogelijk voor zover de indiener van het klaagschrift daarmee instemt en andere belanghebbenden daardoor niet in hun belangen kunnen worden geschaad of ermee instemmen.

5. De voorzitter zendt een afschrift van het advies c.q. het voorstel en het verslag van de zitting aan de belanghebbenden.

1. Het orgaan, dat op het klaagschrift dient te beslissen, beslist binnen vier weken na ontvangst van het advies van de commissie.

2. Het orgaan kan de beslissing voor ten hoogste twee weken verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan belanghebbenden en aan de commissie.

1. Op grondslag van het ingediende klaagschrift en met inachtneming van het bindend advies van de commissie, vindt een heroverweging van het bestreden besluit plaats.

2. Voor zover de heroverweging daartoe aanleiding geeft, herroept het orgaan het bestreden besluit en neemt het voor zover nodig in de plaats daarvan een nieuw besluit.

1. De beslissing op het klaagschrift dient te berusten op een deugdelijke motivering, die bij de bekendmaking van de beslissing wordt vermeld.

2. De beslissing wordt bekendgemaakt door toezending of uitreiking aan degenen tot wie zij is gericht. Zo spoedig mogelijk na de bekendmaking wordt van de beslissing mededeling gedaan aan de commissie.