Gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Limburg

1. Deze regeling verstaat onder:

• a.

  "Zuid-Limburg": het grondgebied van de gezamenlijk aan deze regeling deelnemende gemeenten;

• b.

  "gemeenten": de aan deze regeling deelnemende gemeenten;

• c.

  "gemeentebesturen", waar niet nader omschreven: de raden, de colleges van burgemeester en wethouders of de burgemeesters van de aan deze regeling deelnemende gemeenten, ieder voor zover zij voor hun eigen gemeenten bevoegd zijn;

• d.

  "gedeputeerde staten": het college van gedeputeerde staten van de provincie Limburg;

• e.

  "regeling": de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zuid-Limburg;

• f.

  "GGD ZL": de Geneeskundige Gezondheidsdienst Zuid-Limburg als bedoeld in artikel 2.

2. Waar in de regeling artikelen van de Gemeentewet of enige andere wet of regeling van overeenkomstige toepassing worden verklaard, worden in die wetten en wettelijke regelingen in plaats van de gemeente, de raad, burgemeester en wethouders en de burgemeester respectievelijk gelezen de GGD ZL, het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter van het bestuur van de GGD ZL.

3. De regeling is een gemeenschappelijke regeling in de zin van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

1. Er is een openbaar lichaam genaamd "Geneeskundige Gezondheidsdienst Zuid-Limburg". Het openbaar lichaam is rechtspersoon en is gevestigd te Maastricht.

2. De Geneeskundige Gezondheidsdienst Zuid-Limburg is een gezondheidsdienst die ten behoeve van de gemeenten de gezondheidssituatie van de bevolking bewaakt, beschermt en bevordert.

1. De regeling heeft als doel het door middel van het openbaar lichaam GGD ZL behartigen van de belangen van gemeenten op het terrein van de volksgezondheid en openbare gezondheidszorg ten behoeve van de bevolking van Zuid-Limburg.

2. De GGD ZL draagt binnen Zuid-Limburg zorg voor de uitvoering van alle taken die in wetten op het terrein van de volksgezondheid en de openbare gezondheidszorg en in regelingen die krachtens die wetten zijn getroffen, aan gemeenten zijn opgedragen of aan gezondheidsdiensten zijn of nog zullen worden opgedragen. Voorzover het aan gemeenten opgedragen taken betreft, dragen de gemeentebesturen de uitvoering van die taken over aan het algemeen bestuur van de GGD ZL.

3. De gemeentebesturen dragen aan het algemeen bestuur van de GGD ZL alle bevoegdheden over die aan de gemeentebesturen ten dienste staan ingevolge of ter uitvoering van de in lid 2 bedoelde wetten en regelingen.

4. Indien nieuwe wetten of regelingen op het terrein van de volksgezondheid en de openbare gezondheidszorg worden ingevoerd waarin aan de gemeenten taken en bevoegdheden worden toegekend of indien in bestaande wetten of regelingen op het terrein van de volksgezondheid nieuwe taken en bevoegdheden aan gemeenten worden toegekend, kan het algemeen bestuur van de GGD ZL besluiten om binnen Zuid-Limburg zorg te gaan dragen voor de uitvoering daarvan. De daadwerkelijke uitvoering van die taken en bevoegdheden door de GGD ZL binnen het grondgebied van een deelnemende gemeente gaat pas in op een nader door het algemeen bestuur te bepalen datum nadat door het gemeentebestuur van de betreffende gemeente is besloten om die taken en bevoegdheden aan het algemeen bestuur van de GGD ZL over te dragen.

5. In opdracht van de gemeenten of andere instellingen of instanties kan de GGD ZL ook andere aan de doelomschrijving van de GGD ZL verwante diensten verrichten.

1. De taken die ingevolge artikel 3, leden 2 en 4 door de GGD ZL worden uitgevoerd en de diensten die ingevolge artikel 3, lid 5 door de GGDZL worden verricht, worden in het productenboek nader omschreven en bevatten de volgende productgroepen:

• a.

  infectieziektebestrijding;

• b.

  medische milieukunde;

• c.

  jeugdgezondheidszorg;

• d.

  gezondheidsbevordering;

• e.

  openbare geestelijke gezondheidszorg;

• f.

  forensische geneeskunde;

• g.

  sociaal medische advisering;

• h.

  geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen;

• i.

  regionale ambulancevoorziening;

• j.

  advies en expertise openbare gezondheidszorg;

• k.

  overige productgroepen.

Met betrekking tot het verrichten van taken als bedoeld in artikel 3, lid 4 en nieuwe diensten als bedoeld in artikel 3, lid 5 zal in het productenboek tevens worden opgenomen welke taken en diensten de GGD ZL verricht en met ingang van welke datum. Met betrekking tot het verrichten van taken als bedoeld in artikel 3, lid 4 zal tevens in het productenboek worden opgenomen de vindplaats van de besluiten van de gemeentebesturen als bedoeld in de laatste volzin van die bepaling.

2. In het productenboek als bedoeld in lid 1, wordt onderscheid gemaakt in diverse soorten producten. De financieringsvorm van deze verschillende soorten producten wordt in afstemming met bestuur vastgesteld.

3. Het dagelijks bestuur draagt er zorg voor dat telkens indien daartoe aanleiding bestaat het in het vorige lid bedoelde productenboek wordt aangepast en opnieuw vastgesteld in zijn eerstvolgende vergadering na de inwerkingtreding of ingangsdatum van de wijzigingen.

4. Het algemeen bestuur draagt er zorg voor dat telkens indien daartoe aanleiding bestaat het in het lid 1 bedoelde productenboek wordt aangepast en opnieuw vastgesteld in zijn eerstvolgende vergadering na de inwerkingtreding of ingangsdatum van de wijzigingen van de taken en diensten ingevolge artikel 3, leden 3, 4 en 5.

1. Het algemeen bestuur is verplicht gedeputeerde staten en de gemeentebesturen desgevraagd van bericht en raad te dienen en inlichtingen te verschaffen over alle zaken betreffende deze regeling en in ieder geval binnen twee maanden na een daartoe strekkend schriftelijk verzoek.

2. Het algemeen bestuur is bevoegd gevraagd en ongevraagd aan gemeentebesturen advies te geven of voorstellen te doen die in verband met deze regeling nodig worden geacht.

3. De leden van het algemeen bestuur zijn verplicht de door een of meer leden van het college van burgemeester en wethouders door wie zij zijn aangewezen alsmede aan de raad van hun gemeente gevraagde inlichtingen te verstrekken voor zover dat niet in strijd is met het algemeen belang. De gevraagde inlichtingen worden zo spoedig mogelijk nadat daarom is gevraagd aan het betreffende college van burgemeester en wethouders en/of de raad verstrekt, zulks in overeenstemming met het reglement van orde van het betreffende college van burgemeester en wethouder en/of het reglement van orde van de betreffende raad.

4. Een lid van het algemeen bestuur is verantwoording verschuldigd voor het door hem gevoerde beleid aan het college van burgemeester en wethouders die hem als lid heeft aangewezen, alsmede aan de raad van zijn gemeente waaruit hij afkomstig is voor zover zulks niet strijdig is met het algemeen belang. Deze verantwoording wordt zo spoedig mogelijk afgelegd nadat hem daarom is gevraagd en in overeenstemming met het reglement van orde van het desbetreffende college van burgemeester en wethouders en/of het reglement van orde van de betreffende raad.

5. De leden van het dagelijks bestuur zijn gezamenlijk en ieder afzonderlijk aan het algemeen bestuur verantwoording schuldig voor het door het dagelijks bestuur gevoerde bestuur en geven ten dien aanzien alle door het algemeen bestuur verlangde inlichtingen, een en ander voorzover zulks niet strijdig is met het algemeen belang en in ieder geval binnen twee maanden na een daartoe strekkend schriftelijk verzoek.

1. Het dagelijks bestuur maakt jaarlijks een ontwerp-begroting van inkomsten en uitgaven voor het komend boekjaar op, welke is voorzien van een toelichting en de nodige specificaties, waaronder overzichten van de ramingen van bijdragen van de gemeenten en van de opbrengsten van de verrichtingen die op tariefbasis aan de gemeenten en derden in rekening worden gebracht.

2. De bijdragen van de gemeenten als bedoeld in het vorige lid voor de basisproducten als bedoeld in artikel 4 worden vastgesteld op basis van en naar rato van het aantal inwoners per 1 januari van het jaar voorafgaande aan het boekjaar conform de door het Centraal Bureau voor de Statistiek gepubliceerde bevolkingscijfers.

3. De overige opbrengsten van de gemeenten en derden worden bepaald op basis van tarieven per verrichting,

4. Het dagelijks bestuur zendt de ontwerp-begroting uiterlijk op 1 mei van het jaar voorafgaande aan het boekjaar waarop de begroting betrekking heeft, toe aan de raden van de gemeenten, die vervolgens binnen zes weken na ontvangst het dagelijks bestuur van hun gevoelen omtrent de ontwerp-begroting kunnen doen blijken, een en ander overeenkomstig het bepaalde in artikel 34 en 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

1. Onverminderd het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen besluiten tot wijziging van de begroting tot uiterlijk het moment van vaststellen van de jaarrekening van het boekjaar waarop de begroting betrekking heeft, worden genomen.

2. Op wijzigingen van de begroting is artikel 27, uitgezonderd de genoemde datum van 1 mei, van overeenkomstige toepassing.

1. Het dagelijks bestuur stelt voor 1 juni de jaarrekening over het voorafgaande boekjaar op en biedt deze jaarrekening uiterlijk 14 juli van datzelfde jaar ter vaststelling aan het algemeen bestuur aan. De jaarrekening vermeldt alle inkomsten en uitgaven van welke aard dan ook en is vergezeld van een verklaring betreffende de deugdelijkheid daarvan, afgegeven door de accountant als bedoeld in artikel 25.

2. In de jaarrekening wordt de door de gemeenten over het betreffende boekjaar werkelijk verschuldigde bijdrage opgenomen. Het bepaalde in artikel 27, lid 2 is van overeenkomstige toepassing.

3. Het besluit als bedoeld in het vorige lid strekt het dagelijks bestuur, de directie en de rekenplichtige ambtenaar tot ontlasting, behoudens later in rechte gebleken onregelmatigheden.

1. De gemeenten betalen zonder voorafgaande declaratie vier maal per jaar vóór respectievelijk 16 januari, 16 april, 16 juli en 16 oktober van het boekjaar een kwart van de in de begroting voor dat boekjaar geraamde bijdrage als bedoeld in artikel 27, lid 2. Bij te late betaling is de wettelijke rente verschuldigd. Na vaststelling van de jaarrekening vindt binnen één maand verrekening plaats.

2. Voor de in artikel 4 bedoelde aansluitende diensten worden jaarlijks de tarieven vastgesteld waarbij wordt uitgegaan van de in de begroting van het betreffende boekjaar geraamde kosten. Tussentijdse wijzigingen van de tarieven door het dagelijks bestuur zijn mogelijk

3. Indien ten aanzien van de in het vorige lid bedoelde taken en diensten over enig boekjaar de kosten meer of minder hebben bedragen dan de opbrengsten uit de tarieven dan worden de tekorten of overschotten in principe verdisconteerd in de tarieven van een volgend boekjaar.

1. Het dagelijks bestuur draagt zorg voor de archiefbescheiden van de GGD ZL.

2. De directie is belast met het beheer van de archiefbescheiden.

3. Archiefbescheiden waarvoor het medisch ambtsgeheim geldt vallen tevens onder de werking van hetgeen hierover door de Koninklijke Nederlandsche Maatschappij tot bevordering der Geneeskunst is bepaald.

4. Bij opheffing van de regeling worden de archiefbescheiden geplaatst in een door het dagelijks bestuur aan te wijzen archiefbewaarplaats.

5. Het dagelijks bestuur wijst een archivaris aan die overeenkomstig de voor hem gestelde regels inspectie uitoefent op het beheer van de archiefbescheiden.

1. Na de inwerkingtreding van deze regeling kunnen andere gemeenten toetreden. Het verzoek terzake dient te worden gedaan aan het algemeen bestuur onder overlegging van de daartoe strekkende besluiten van de raad en het college van burgemeester en wethouders van de betreffende gemeente

2. Het algemeen bestuur beslist binnen drie maanden na indiening van het verzoek als bedoeld in lid 1. Aan de toetreding kunnen door het algemeen bestuur nadere voorwaarden worden verbonden.

3. De toetreding gaat in met ingang van de eerste dag van de maand volgend op die, waarin de besluiten tot toetreding zijn opgenomen in de registers als bedoeld in artikel 27, leden 1 en 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, tenzij het besluit tot toelating een andere datum van ingang noemt.

1. Een gemeente kan uittreden door toezending aan het algemeen bestuur van daartoe strekkende besluiten van het gemeentebestuur. De uittreding vindt, behoudens door het algemeen bestuur toe te stane afwijkingen, plaats op 1 januari van het tweede jaar volgend op dat, waarin deze besluiten, na de vereiste goedkeuring, zijn opgenomen in de registers als bedoeld in artikel 27, leden 1 en 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

2. Het gemeentebestuur van de uittredende gemeente kan in de in lid 1 bedoelde besluiten bepalen dat de overdracht van bevoegdheden aan het algemeen bestuur van de GGD ZL ingevolge artikel 3 met onmiddellijke ingang of met ingang van enige datum voor die waarop de uittreding plaatsvindt, geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken.

3. Het algemeen bestuur regelt onder goedkeuring van gedeputeerde staten de gevolgen van uittreding. Daarbij worden de financiële verplichtingen van de uittredende gemeente ten opzichte van de GGD ZL bepaald.

4. De uittredende gemeente blijft in elk geval aansprakelijk voor alle schulden en de overige verplichtingen van de GGD ZL op het tijdstip van uittreden, zulks in verhouding van de verdeling van de bijdragen als bedoeld in artikel 27, lid 2 en naar de toestand van 1 januari van het jaar van uittreding.

1. De regeling kan te allen tijde worden gewijzigd of opgeheven bij besluit van de burgemeesters, de colleges van burgemeester en wethouders van drie vierde van de aan deze regeling deelnemende gemeenten. Deze drie vierde van de aan deze regeling deelnemende gemeenten dienen minimaal twee derde van het aantal inwoners van de deelnemende gemeenten te omvatten. De besluiten van de burgemeesters en de colleges van burgemeester en wethouders dienen instemming te hebben van de raden.

2. Een besluit tot opheffing van de regeling treedt niet eerder in werking dan met ingang van het jaar volgend op dat waarin door de deelnemende gemeenten is besloten tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling.

3. In geval van opheffing wordt het algemeen bestuur met liquidatie van de GGD ZL belast. Van het liquidatieplan kan onderdeel uitmaken dat een vereffeningscommissie wordt ingesteld waaraan alle bevoegdheden en taken van het algemeen bestuur en dagelijks bestuur in het kader van de liquidatie worden overgedragen.

4. Een eventueel batig saldo komt ten bate, een eventueel nadelig saldo ten laste van de gemeenten.

5. Ter uitvoering van de liquidatie blijven het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur zo nodig na het tijdstip van de opheffing van de regeling voortbestaan.

1. Deze regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd en treedt in werking met ingang van de dag, volgend op die, waarop daartoe door alle gemeenten is besloten, echter niet eerder dan 1 april 2010.

2. De toezending van deze regeling aan gedeputeerde staten geschiedt door de zorg van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente van de plaats van vestiging van het openbaar lichaam.

3. In alle gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het algemeen bestuur.