Verordening Gegevensverstrekking Basisregistratie Personen Someren 2020

Ondertekening

Toelichting

Algemeen

Deze verordening geeft uitvoering aan de artt. 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen (hierna: Wet BRP). Met de invoering van die wet is de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (Wet GBA) ingetrokken.

Op grond van de Wet BRP is de gemeenteraad verplicht kaders te stellen aan het verstrekken van gegevens aan derden. De wetgever laat het aan het inzicht van de raad over om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig middel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Het is daarmee noodzakelijk dat de raad meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening. De voorliggende Verordening voorziet er in dat het college van B&W nadere invulling geeft aan de verstrekking van gegevens uit de BRP aan de organen van de gemeente Someren en aan derden.

Het gaat in deze verordening dus om verstrekking door het college van B&W (hierna: college) van gegevens uit de basisregistratie, over inwoners van de eigen gemeente aan:

organen/teams van de eigen gemeente; en

derden

Begripsbepalingen

De begripsbepalingen uit de Wet BRP (artikel 1) werken door in deze verordening.

Daarmee wordt in deze verordening verstaan onder:

basisregistratie: er is een basisregistratie personen. Deze basisregistratie bevat persoonsgegevens over de ingezetenen van Nederland. De basisregistratie bevat persoonsgegevens over niet-ingezetenen voor zover deze wet daarin voorziet;

derde: elk natuurlijk persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elk rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed;

ingeschrevene: degene ten aanzien van wie een persoonslijst in de basisregistratie is opgenomen. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid;

ingezetene: de ingeschrevene, die zijn adres heeft in een gemeente in Nederland, in dit geval gemeente Someren;

overheidsorgaan:

een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of

een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed;

persoonslijst: het geheel van gegevens over één persoon in de basisregistratie (zoals bedoeld in artt. 2.7, eerste lid, en 2.69, eerste lid Wet BRP).

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1. Verstrekking aan organen van de gemeente

Met dit artikel wordt het college de bevoegdheid gegeven om gegevens uit de basisregistratie te verstrekken aan gemeentelijke organen. Het wordt aan het college overgelaten om te bepalen welke gegevens uit de basisregistratie, over welke personen en voor welke taken, de verschillende gemeentelijke organen/teams/medewerkers verstrekt krijgen. Het college verstrekt de gegevens vervolgens zelf, al dan niet systematisch, met dien verstande dat slechts gegevens worden verstrekt die noodzakelijk zijn voor de goede vervulling van de taken van de betreffende organen (zie art. 3.8 lid 2 Wet BRP).

Artikel 2. Verstrekkingen aan derden

Dit artikel maakt het mogelijk dat op verzoek van een derde aan hem door het college gegevens worden verstrekt over inwoners van de gemeente Someren. De verstrekking kan uitsluitend plaatsvinden in twee gevallen, namelijk:

ten behoeve van door een derde verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente; of

als de derde voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt.

Derden met een gewichtig maatschappelijk belang

Ondanks dat de wetgever de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden heeft voorzien, kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn die niet in de Wet BRP zijn voorzien. In die gevallen is de gemeenteraad bevoegd om werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang, aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Someren. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen groepen derden die die werkzaamheden uitvoeren. De aanwijzing van de hiervoor genoemde werkzaamheden en de groepen derden, heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in art. 156 Gemeentewet.

Het moet gaan om werkzaamheden:

die samenhangen met een overheidstaak,

strekken tot het in stand houden van een voorziening voor burgers die onderwerp is van overheidszorg,

of waarbij anderszins gelet op de overheidsbemoeienis met die werkzaamheden, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de basisregistratie gerechtvaardigd is.

Derden met schriftelijke toestemming

Ook is het mogelijk om gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft gekregen van degene over wie gegevens worden opgevraagd.

Beperkte gegevens

Op grond van art. 3.9 lid 4 van de Wet BRP kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

Er worden echter geen gegevens verstrekt als op de persoonslijst een aantekening omtrent bepekring van de verstrekking van gegevens aan derden is vermeld, als bedoeld in art. 3.21 lid 1 Wet BRP. De gemeente verstrekt de gegevens alleen voor zover dat noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en met inachtneming van de privacy rechten van betrokkenen (zie het tweede lid).

Artikel 4. Inwerkingtreding en citeertitel

Aan de verordening wordt terugwerkende kracht toegekend tot en met 25 mei 2018, te weten de datum waarop voldaan moet worden aan de AVG. Terugwerkende kracht ligt hier voor de hand, omdat enkel daarmee de voortdurende goede uitvoering van bepaalde gemeentelijke taken gewaarborgd is.