Subsidieverordening Welzijn 2005

1 Deze verordening is van toepassing op aanvragen om subsidie voor de uitvoering van activiteiten op het terrein van het maatschappelijk welzijn.

2 De bepalingen van deze verordening zijn zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing op aanvragen voor subsidies op andere beleidsterreinen dan maatschappelijk welzijn, voor zover voor deze aanvragen geen afzonderlijke verordening geldt.

1 Een aanvrager richt zijn organisatie op zodanige wijze in dat zijn personeel, de vrijwilligers en de gebruikers in de gelegenheid zijn invloed uit te oefenen op het beleid van aanvrager.

2 Wanneer een aanvrager zijn werkzaamheden mede verricht door middel van de inzet van vrijwilligers dan draagt hij er zorg voor dat de vrijwilligers deugdelijk worden begeleid, de mogelijkheid krijgen tot bevordering van hun deskundigheid en worden verzekerd voor de directe risico's verbonden aan de werkzaamheden.

3 Het college van burgemeester en wethouders kan ten aanzien van het in het 1e en 2e lid bepaalde nadere regels stellen.

1 De gemeenteraad stelt jaarlijks, in het kader van de begrotingsbehandeling de budgetten vast, die voor subsidiëring beschikbaar zijn;

2 Deze budgetten fungeren als subsidieplafond in de zin van artikel 4:25 Awb;

3 Voor zover bij of krachtens wettelijk voorschrift niet is voorzien in de verdeling van de beschikbare middelen kan het college van burgemeester en wethouders hieromtrent nadere regels stellen.

1 Een subsidie kan worden aangevraagd door een instelling die activiteiten ontplooit op het gebied van het maatschappelijk welzijn;

2 Een subsidie kan voorts worden aangevraagd door een natuurlijke persoon die voornemens is een rechtspersoon op te richten als bedoeld in het eerste lid.

1 Een aanvraag dient vóór 1 april van het jaar, voorafgaand aan het jaar ten behoeve waarvan het subsidie wordt gevraagd, door het bestuur bij het college van burgemeester en wethouders te worden ingediend.

2 Het college van burgemeester en wethouders kan regels vaststellen over de consequenties die zij wensen te verbinden aan de overschrijding van de indieningdatum bedoeld in lid 1.

3 Een aanvraag gaat in ieder geval vergezeld van:

• a.

  een begroting en een werkplan voor het jaar waarvoor de subsidie wordt gevraagd;

• b.

  een opgave van de bestuurssamenstelling.

4 Het college van burgemeester en wethouders kan voorschriften geven ten aanzien van de inrichting van begroting en werkplan.

5 Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels stellen ten aanzien van de gegevens die bij de subsidieaanvraag moeten worden verstrekt

6 In aanvulling op lid 3 legt aanvrager bij een eerste aanvraag tevens over:

• a.

  een afschrift van de statuten van aanvrager;

• b.

  een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel;

• c.

  een overzicht van de financiële toestand van de instelling.

1 Uiterlijk op 31 december van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar besluit het college van burgemeester en wethouders op de aanvraag.

2 Indien een subsidie wordt verstrekt dan vermeldt de beschikking in ieder geval:

• a.

  de aard van de subsidiebeschikking: betreft het een beschikking tot subsidieverlening zoals bedoeld in artikel 2.4, dan wel een beschikking tot subsidievaststelling zoals bedoeld in artikel 3.3

• b.

  het bedrag van de subsidie;

• c.

  de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt;

• d.

  de periode waarvoor de subsidie wordt verstrekt;

• e.

  het moment waarop de rechtspersoon dient te zijn opgericht, indien de aanvraag is gedaan door een natuurlijk persoon als bedoeld in artikel 1.7, tweede lid;

• f.

  de overige voorwaarden en beperkingen die het college van burgemeester en wethouders verbinden aan de subsidieverlening c.q. de subsidievaststelling.

3 De beschikking tot subsidieverlening vermeldt de wijze waarop en de termijn waarbinnen de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling van de subsidie dient te overleggen;

4 Het bedrag van de subsidie dat in de beschikking tot subsidievaststelling wordt vermeld is het definitieve subsidiebedrag; de subsidieontvanger heeft aanspraak op betaling van het vastgestelde bedrag.

1 Het college van burgemeester en wethouders kan voor een langere periode dan een jaar subsidie verlenen;

2 Indien van deze bevoegdheid gebruik wordt gemaakt, wordt in het subsidiebeleidsplan aangegeven op welk bedrag de instelling voor ieder jaar recht heeft, dan wel op welke wijze het toegekende bedrag jaarlijks geïndexeerd wordt;

3 Indien de subsidie voor twee of meer kalenderjaren wordt verleend, wordt aan de subsidie de verplichting verbonden tot het periodiek aan het college van burgemeester en wethouders verstrekken van de gegevens die voor de vaststelling van de subsidie van belang zijn;

4 De beschikking tot subsidieverlening vermeldt welke gegevens de subsidieontvanger krachtens het derde lid moet verstrekken, alsmede op welke tijdstippen de gegevens moeten worden verstrekt;

5 Indien een meerjarige subsidie is verleend, behoudt het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om de subsidie tussentijds te verminderen, onder gelijktijdige aanpassing van de verlangde prestaties.

6 De bevoegdheid bedoeld in lid 5 wordt alleen gebruik, indien de budgettaire positie van de gemeente daar dringend aanleiding toe geeft, dan wel de geleverde activiteiten en prestaties aantoonbaar beneden het niveau liggen waarover het in artikel 2.3 bedoelde overleg heeft plaatsgevonden

1 Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd onderzoek te doen naar de juistheid en de getrouwheid van alle door aanvrager verstrekte gegevens;

2 De administratie van de aanvrager dient zodanig te zijn ingericht dat een onderzoek als bedoeld in het eerste lid te allen tijde op eenvoudige wijze mogelijk is;

3 De aanvrager is verplicht door het college van burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren of derden inzage te geven in zijn boeken en andere zakelijke bescheiden, alle gewenste informatie te verschaffen en toegang te verlenen tot zijn gebouwen ten einde het onderzoek bedoeld in lid 1 te kunnen uitvoeren;

4 Van een wijziging van zijn statuten geeft aanvrager onverwijld kennis aan het college van burgemeester en wethouders.

1 Wanneer de omstandigheden zich voordoen die zijn genoemd in de artikel 4:48 en 4:50 van de Awb, om de subsidieverlening in te trekken of ten nadele van de subsidieontvanger te wijzigen.

2 Voordat het college van burgemeester en wethouders een beschikking tot subsidievaststelling verstrekken, toetst zij de jaarrekening en het jaarverslag aan de beschikking tot subsidieverlening.

3 Wanneer op basis van de toetsing bedoeld in lid 2, blijkt dat de subsidieontvanger in gebreke is gebleven dan is het college van burgemeester en wethouders bevoegd om de subsidie lager vast te stellen, dan vermeld in de beschikking tot subsidieverlening.

4 Voordat het college van burgemeester en wethouders een besluit neemt zoals bedoeld in het eerste en derde lid, treden zij in overleg met de subsidieontvanger.

5 In het geval toepassing is gegeven aan het bepaalde in lid 1 en lid 3 van dit artikel kan het college van burgemeester en wethouders tot terugvordering overgaan van hetgeen ten onrechte is uitbetaald. De aanvrager is verplicht tot onverwijlde betaling van de teruggevorderde subsidie.

1 Het college van burgemeester en wethouders kan de subsidievaststelling intrekken of ten nadele van de ontvanger wijzigen op de in artikel 4:49 Awb vermelde gronden;

2 In het geval toepassing is gegeven aan het bepaalde in lid 1 van dit artikel kan het college van burgemeester en wethouders tot terugvordering overgaan van hetgeen ten onrechte is uitbetaald. De aanvrager is verplicht tot onverwijlde betaling van de teruggevorderde subsidie.

1 Het college van burgemeester en wethouders treedt met de instelling in overleg, om tot overeenstemming te komen omtrent de van de instelling te verlangen activiteiten, de te leveren prestaties en de overige subsidievoorwaarden zoals bedoeld in deze verordening.

2 Leidt dit overleg tot overeenstemming, dan neemt het college van burgemeester en wethouders het ontwerp van de beschikking tot subsidieverlening, bedoeld in artikel 2.4, op in het subsidiebeleidsplan

3 Leidt dit overleg niet tot overeenstemming, dan maakt het college van burgemeester en wethouders hiervan melding in het subsidiebeleidsplan, waarbij zij de afwijkende opvatting van de instelling vermelden en gemotiveerd aangeven waarom zij deze opvatting niet delen. Bovendien geeft het college van burgemeester en wethouders aan op welke wijze in de activiteiten en prestaties bedoeld in lid 1 zal worden voorzien.

1 Ten behoeve van de verstrekking van een contractsubsidie wordt voorafgaande aan de beschikking tot subsidievaststelling een beschikking tot subsidieverlening gegeven;

2 Onverminderd het bepaalde in artikel 1.10 bevat de beschikking tot subsidieverlening een beschrijving van de activiteiten en prestaties waarvoor subsidie wordt verstrekt.

1 Voor zover de organisatie waaraan een contractsubsidie wordt toegekend tevens in aanmerking komt voor een ondersteuningssubsidie zoals bedoeld in hoofdstuk 3, maakt deze subsidie een integraal onderdeel uit van de beschikking tot verlening van een contractsubsidie.

2 Wanneer in de contractsubsidie een ondersteuningssubsidie is opgenomen, dan zijn de bepalingen van hoofdstuk 2 volledig van toepassing op deze subsidie.

1 Binnen 4 weken nadat het college van burgemeester en wethouders een beschikking tot subsidieverlening heeft gegeven stelt zij door middel van een beschikking tot voorschotverlening de subsidie bij voorschot betaalbaar.

2 Het voorschot is gelijk aan het bedrag dat in de beschikking tot subsidieverlening wordt vermeld.

3 De beschikking tot voorschotverlening vermeldt het aantal termijnen waarin het voorschot betaalbaar wordt gesteld.

1 Uiterlijk op 1 mei van het jaar volgend op het subsidiejaar dient de ontvanger van een contractsubsidie bij het college van burgemeester en wethouders een aanvraag in tot vaststelling van de subsidie. Deze aanvraag dient vergezeld te gaan van een financiële rapportage, een balans en een verslag van de activiteiten.

2 Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels stellen ten aanzien van de vorm en de inhoud van de financiële rapportage en het verslag van de activiteiten.

3 Indien het verstrekte subsidie hoger is dan € 50.000,-, dient aanvrager tegelijk met de aanbieding van de rapportage genoemd in lid 1, een getrouwheidsverklaring van een daartoe wettelijk bevoegd accountant over te leggen.

4 In bijzondere gevallen kan het college van burgemeester en wethouders voor het bedrag genoemd in het derde lid een ander bedrag vaststellen.

1 In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist het college van burgemeester en wethouders.

2 Het college van burgemeester en wethouders kan in individuele gevallen van een of meer verplichtingen van deze verordening ontheffing verlenen.

3 Het college van burgemeester en wethouders kan in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager afwijken van hetgeen bij of krachtens deze verordening is bepaald, wanneer strikte toepassing daarvan tot kennelijke onbillijkheden leidt.

1 Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2005.

2 Deze verordening is voor het eerst van toepassing op subsidie aangevraagd voor het subsidiejaar 2005.

3 De Subsidieverordening Welzijn 2002 blijft ongewijzigd van toepassing ten aanzien van de subsidies die tot en met 2004 zijn of worden toegekend.

1 Instellingen die op grond van deze verordening aanspraak kunnen maken op een hogere dan wel lagere subsidie dan zij op grond van de "Subsidieverordening Welzijn 2002" zouden ontvangen, wordt subsidie verstrekt volgens een opbouw- respectievelijk afbouwregeling voor de duur van maximaal 3 jaren.

2 De hoogte van de opgrond van de in het 1e lid bedoelde subsidie wordt bepaald aan de hand van onderstaande tabel.

1 In 2005 worden de subsidiegrondslagen die in deze verordening zijn vermeld, niet toegepast op instellingen die zich op bijzondere wijze inzetten voor de gemeenschap. Verder worden de subsidiegrondslagen niet toegepast op de subsidiëring van volksfeesten en culturele evenementen.

2 In het Subsidiebeleidsplan 2005 wordt vastgesteld welke instellingen onder deze bijzondere overbruggingsregeling vallen.

3 Op de bedoelde instellingen blijft de Subsidieverordening Welzijn 2002 en de uitwerking die daaraan is gegeven in het subsidiebeleidsplan 2004 van toepassing.