Beleidsregels categoriale regeling bijzondere bijstand chronische zieken, gehandicapten en ouderen Stadskanaal 2006

Artikel 1. Grondslag

Artikel 35 WWB

• 1.

  Onverminderd paragraaf 2.2, heeft de alleenstaande of het gezin recht op bijzondere bijstand voor zover de alleenstaande of het gezin niet beschikt over de middelen om te voorzien in de uit bijzondere omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke kosten van het bestaan en deze kosten naar het oordeel van het college niet kunnen worden voldaan uit de bijstandsnorm, de langdurigheidtoeslag, het vermogen en het inkomen voor zover dit meer bedraagt dan de bijstandsnorm, waarbij artikel 31 tweede lid en artikel 34 tweede lid niet van toepassing zijn. Het college bepaalt het begin en de duur van de periode waarover het vermogen en het inkomen in aanmerking wordt genomen.

• 2.

  Het college kan bijzonder bijstand weigeren, indien de in het eerste lid bedoelde kosten binnen twaalf maanden een bedrag van € 112,00 niet te boven gaan.

• 3.

  In afwijking van het eerste lid kan bijzondere bijstand ook aan een persoon van 65 jaar of ouder, behorend tot een bepaalde categorie, worden verleend, zonder dat wordt nagegaan of ten aanzien van die persoon de hierna bedoelde kosten ook daadwerkelijk noodzakelijk zijn of gemaakt zijn, indien ten aanzien van de categorie waartoe hij behoort aannemelijk is dat die zich in bijzondere omstandigheden bevindt die leiden tot bepaalde noodzakelijke kosten van bestaan waarin de algemene bijstand niet voorziet en die de aanwezige draagkracht te boven gaan.

• 4.

  Voor zover de gemeente krachtens de Wet op de loonbelasting 1964 inhoudingsplichtig is, wordt bijzondere bijstand verhoogd met de loonbelasting en premies volksverzekeringen, alsmede met de over die bijstand verschuldigde ziekenfondspremie.

Artikel 2. Doelgroep

• 1.

  Personen ouder dan 65;

• 2.

  Personen die langer dan 6 maanden gebruik maken van de thuiszorg;

• 3.

  Personen die gebruik maken van een Wvg-voorziening;

• 4.

  Personen die op medische gronden 80-100 % arbeidsongeschikt zijn;

• 5.

  Personen die chronisch ziek zijn.

Om aan te tonen dat men tot de groep chronisch zieken / gehandicapten behoort, wordt, alleen indien de persoon niet bekend is bij afdeling Sociale Zaken, ter controle een kopie van een van de volgende zaken gevraagd:

• 1.

  Betalingsbewijs thuiszorg;

• 2.

  WVG – toekenningsbeschikking;

• 3.

  WAO/ WAZ/ Wajong beschikking met een arbeidsongeschiktheidspercentage van 80-100%;

• 4.

  Beschikking TOG voor gehandicapt kind;

• 5.

  Kostenoverzicht verband houdend met de chronische ziekte(n).

Artikel 3. Uitgebreide aanvraag

Een belanghebbende die op geen enkele wijze bekend is bij de gemeente Stadskanaal dient een algemeen aanvraagformulier in te vullen. Naast bewijsstukken ter staving dat men tot een doelgroep behoort, dient de belanghebbende inkomens- en vermogensgegevens te overleggen.

Artikel 4. Aanvraag chronisch zieken en gehandicapten

Personen met een chronische ziekte en/of handicap (mensen met een vervoersvoorziening, rolstoelvoorziening, woonvoorziening, parkeervoorziening en personen die op basis van medicatie kunnen aantonen dat men lijdt aan een chronische ziekte) kunnen in aanmerking komen voor de regeling. Deze personen kunnen aanvragen op een op deze doelgroep afgestemd aanvraagformulier. Zij dienen inkomens- en vermogensgegevens bij te voegen, tenzij de belanghebbende een uitkering ontvangt van de afdeling Sociale Zaken van de gemeente Stadskanaal.

Artikel 5. Verkorte aanvraag ouderen

Deze methode geldt voor tot de doelgroep behorende volgende personen:

• 1.

  personen van 65 jaar en ouder die naast AOW, reguliere bijstand ontvangen (aanvulling op de AOW);

• 2.

  personen van 65 jaar en ouder die naast AOW, periodieke bijzondere bijstand ontvangen;

• 3.

  personen van 65 jaar en ouder die naast AOW, incidentele bijzondere bijstand hebben ontvangen in het laatste jaar.

Deze personen voldoen aan de inkomens- en vermogencriteria. Om in aanmerking te komen voor de regeling dienen zij slechts dit slechts kenbaar te maken doormiddel van een speciaal (ver)kort aanvraagformulier. Zij behoeven geen enkel bewijsstuk te overleggen.

Artikel 6. Ambtshalve toekenning

Aan de doelgroep die in het kader van de regeling bijzondere bijstand voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen Stadskanaal 2005 bekend zijn bij de dienst Sociale Zaken en die ouder zijn dan 65 jaar of aanspraak kunnen maken op een Wvg voorziening, en waarvan verwacht wordt dat hun inkomenssituatie voor het jaar 2006 niet veranderd, wordt de uitkering ambtshalve toegekend.

Artikel 7. Inkomensgrens

• 1.

  Personen met een netto inkomen boven 115 % van het bijstandsniveau komen niet in aanmerking voor de regeling. (Het minimum inkomen uit AOW wordt beschouwd als zijnde 100% grens).

• 2.

  Indien een inkomen anders is dan van de dienst Sociale Zaken moet de aanvrager een kopie van laatste loon en / of uitkeringsspecificatie en als bewijs mee sturen. Daarnaast moet men een specificatie overleggen waaruit blijkt welke heffingskortingen worden ontvangen.

Artikel 8. Peildatum: 01-01-2006

Mensen die in de periode tussen 1 januari 2006 en 31 december 2006 tot de doelgroep behoren doordat zij 65 jaar worden, dan wel aan de criteria voldoen voor de groep chronisch zieken en gehandicapten komen voor de vergoeding in aanmerking.

Artikel 9. Vermogen

De vermogensgrens blijft gelijk aan het bescheiden vrij te laten vermogen WWB:

• 1.

  Alleenstaanden € 5.105,00.

• 2.

  Alleenstaande ouders en gehuwden € 10.210,00.

Meetellend voor het bepalen van het vermogen zijn:

• 1.

  Saldi (spaar) rekeningen

• 2.

  Alleen direct toegankelijke actieve vermogenselementen

Niet meegeteld voor het bepalen van het vermogen wordt:

• 1.

  Bezit eigen woning.

• 2.

  Bezit auto.

• 3.

  Bezit waardevolle zaken.

• 4.

  Verstrekte langdurigheidstoeslag.

Indien gegevens vermogen niet bij dienst Sociale Zaken bekend zijn wordt ter controle gevraagd:

• 1.

  Laatste afschrift van bankrekeningen (lopende rekeningen, spaarrekeningen)

• 2.

  Uitdraai van het saldo via internet bankieren

• 3.

  Laatste afschrift van creditcard (b.v. VISA, Mastercard e.d.)

Indien aanvrager een partner heeft of kinderen jonger dan 18 jaar zijn moet hij/zij daarvan ook alle gegevens m.b.t. het vermogen overleggen.

Artikel 10. Hardheidsclausule

In die gevallen waarin door toepassing van de richtlijnen met betrekking tot arbeidsongeschiktheid, ziekte of middelen toets dit leidt tot onbillijkheden van overwegende aard, kunnen burgemeester en wethouders in afwijking van deze beleidsregels in het voordeel van de belanghebbende beslissen.

Artikel 11. Hoogte bedrag

• 1.

  Eenmalige verstrekking van € 100,00 voor personen behorende tot de doelgroep. Indien beide partners tot de doelgroep behoren wordt de bijdrage op 150% vastgesteld (€ 150,00) per huishouden.

• 2.

  Indien de aanvrager niet zelf chronisch ziek / gehandicapt is, maar diens kind, wordt de bijdrage 100% vastgesteld (€ 100,00) per huishouden. Indien sprake is van 2 of meer chronisch zieke / gehandicapte kinderen per huishouden wordt de bijdrage op 150% vastgesteld (€ 150,00).

Artikel 12. Drempelbedrag

Het in artikel 35, tweede lid genoemde drempelbedrag wordt niet toegepast op aanvragen voor categoriale bijstand.

Artikel 13. Slotbepaling

• 1.

  Deze beleidsregels worden aangehaald als “beleidsregels categoriale regeling bijzondere bijstand chronische zieken, gehandicapten en ouderen Stadskanaal 2006”.

• 2.

  Deze beleidsregels treden in werking een dag na bekendmaking en werken terug tot 1 januari 2006.

• 3.

  Deze beleidsregels vervallen per 1 januari 2007 met dien verstande dat zij blijven gelden voor aanvragen die zijn ingediend in de periode 1 september 2006 tot en met 30 april 2007.