Afstemmingsverordening gemeente Steenbergen

Artikel 1

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  het college:

• het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Steenbergen;

• b.

  bijstand:

• algemene en bijzondere bijstand zoals genoemd in artikel 5 onder a, van de Wet werk en bijstand;

• c.

  algemene bijstand:

• de bijstand ter voorziening in de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan;

• d.

  bijzondere bijstand:

• de bijstand, bedoeld in artikel 35 eerste lid van de Wet werk en bijstand;

• g.

  bijstandsnorm:

• de norm zoals gedefinieerd in artikel 36 van de Wet werk en bijstand;

• h.

  zeer ernstig misdragen:

• het door de belanghebbende op een dusdanige wijze benaderen van het college, dan wel onder haar ressorterende personen die, op grond van hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht, belast zijn met de uitvoering van de Wet werk en bijstand, dat dezen zich (fysiek en/of psychisch) bedreigd voelen;

• i.

  plicht tot arbeidsinschakeling:

• de verplichtingen genoemd in artikel 9 lid 1 onder a en b van de Wet werk en bijstand;

• j.

  tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan:

• het verrichten van handelingen door belanghebbende dan wel het nalaten daarvan waardoor onnodig een beroep op de bijstand wordt gedaan;

• k.

  inlichtingenplicht:

• de verplichtingen genoemd in artikel 17 lid 1, 2 en 4 van de Wet werk en bijstand en de artikelen 28 lid 2 en 29 lid 1 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen;

• l.

  aanvullende verplichtingen:

• de, overige, aan de bijstand verbonden verplichtingen gebaseerd op de artikelen 55, 56 lid 1 en 57 onder a van de Wet werk en bijstand, alsmede de individueel opgelegde verplichtingen welke in de beschikking en het door de gemeente en belanghebbende ondertekende trajectplan zijn opgenomen;

• m.

  verlaging:

• het gedurende een bepaalde periode, geheel dan wel gedeeltelijk, weigeren van de bijstand of langdurigheidstoeslag;

• n.

  verordening voor de bestrijding van misbruik van bijstand gemeente Steenbergen:

• de verordening bevattende regels ter bestrijding van misbruik van bijstand;

• o.

  benadelingsbedrag:

• het netto bedrag dat ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verstrekt.

Artikel 2

• 1.

  Het verlagen van de bijstand of de langdurigheidstoeslag geschiedt, met inachtneming van de bepalingen van deze verordening, door of namens het college.

• 2.

  Van een verlaging, als bedoeld in lid 1, wordt afgezien indien geen sprake is van verwijtbaarheid, in welke vorm dan ook. Bij het bepalen van de mate of duur van enige verlaging waarvan in deze verordening sprake is, zal altijd het belang van eventueel tot het gezin behorende kinderen worden meegewogen.

Artikel 3

De verlaging vindt bij voorkeur plaats op de algemene bijstand. Indien het voorgaande niet mogelijk is wordt de bijzondere bijstand dan wel de langdurigheidstoeslag verlaagd.

Artikel 4

• 1.

  De periode van verlaging van de periodieke uitkering, algemene en bijzondere bijstand, is gekoppeld aan de periode gedurende welke de belanghebbende de aan hem opgelegde verplichtingen, verwijtbaar niet nakomt, doch bedraagt ten minste de termijn die vermeld staat in artikel 5 van deze verordening;

• 2.

  Indien sprake is van het gelijktijdig niet nakomen van meerdere opgelegde verplichtingen wordt de verlaging van de uitkering vastgesteld op de hoogste verlaging die aan het niet nakomen van een afzonderlijke verplichting is verbonden.

Artikel 5

Artikel 6 Tekortschietend besef van verantwoordelijkheid

• 1.

  Conform de huidige jurisprudentie wordt in deze verordening onder tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan, verstaan:

  • a.

    het niet verzekerd zijn tegen ziektekosten en/of calamiteiten;

  • b.

    het geen gebruik maken van een voorliggende voorziening;

  • c.

    het niet reserveren voor bepaalde uitgaven;

  • d.

    op een onverantwoorde wijze besteden van vermogen;

  • e.

    zich nodeloos in bijstandbehoevend omstandigheden brengen door het doen van bepaalde (onverantwoorde) uitgaven;

  • f.

    niet melden van het verrichten van werkzaamheden zonder beloning, vrijwilligerswerk, of op vakantie te gaan zonder de uitkeringsinstantie daarvan in kennis te stellen.

• 2.

  Indien een beroep op bijstand wordt gedaan als gevolg van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid en er geen sprake is van een situatie, als bedoeld in de artikelen 5 en 7 of 8 van deze verordening wordt de bijstand gedurende een periode van twee maanden verlaagd met 50%. Indien sprake is van een verzoek om incidentele bijzondere bijstand wordt het verzoek afgewezen.

• 3.

  In afwijking van het eerste lid kan, indien sprake is van dringende redenen, en / of de bijstand worden verstrekt in de vorm van een (renteloze) geldlening.

Artikel 7 Inlichtingenplicht

• 1.

  Indien de belanghebbende de verplichting, als bedoeld in artikel 1, onder k, niet nakomt en als gevolg daarvan ten onrechte dan wel tot een te hoog bedrag bijstand is verstrekt, wordt het recht op bijstand dan wel de langdurigheidstoeslag opgeschort;

• 2.

  Belanghebbende wordt in de gelegenheid gesteld het verzuim binnen 5 werkdagen te herstellen. Indien de verplichting binnen de gestelde periode niet is nagekomen, wordt de bijstand dan wel de langdurigheidstoeslag verlaagd met 10% van het benadelingsbedrag tot een maximum van € 500,--. De verlaging bedraagt minimaal € 100,--;

• 3.

  Indien belanghebbende de verplichting, als bedoeld in artikel 1 onder k, niet nakomt, maar dit nalaten niet heeft geleid tot benadeling van de gemeente, zal de uitkering dan wel de langdurigheidstoeslag worden verlaagd met een bedrag van € 100,--;

• 4.

  Terugvordering van de ten onrechte of tot een te hoog bedrag verstrekte bijstand, als bedoeld in lid 1, geschiedt met inachtneming van de bepalingen van de Verordening voor de bestrijding van misbruik van bijstand gemeente Steenbergen.

Artikel 8 Aanvullende verplichtingen

Indien de aanvullende verplichtingen niet worden nagekomen, wordt de bijstand dan wel de langdurigheidstoeslag met 10% verlaagd tot het moment dat de aanvullende verplichtingen door belanghebbende zijn nagekomen.

Artikel 9

• 1.

  Indien, naar mening van het college, sprake is van het zich zeer ernstig misdragen door belanghebbende die algemene bijstand ontvangt, wordt de bijstand gedurende twee maanden met 100% verlaagd;

• 2.

  Daarnaast kan in aanvulling op het gestelde in het eerste lid door, of namens het college, aangifte worden gedaan bij de politie dan wel de toegang tot de afdeling Sociale Zaken worden ontzegd.

Artikel 10

Indien de belanghebbende, binnen een jaar na de besluitdatum wederom zijn verplichtingen niet nakomt wordt de periode waarover de verlaging met toepassing van artikel 5 is opgelegd, verdubbeld.

Artikel 11

In gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist het college, dat tevens de bevoegdheid heeft om in dringende gevallen af te wijken van het bepaalde in deze verordening.

Artikel 12

Deze verordening wordt binnen 2 jaar na inwerkingtreding geëvalueerd.

Artikel 13

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2004.

Artikel 14

Deze verordening kan worden aangehaald als Afstemmingsverordening gemeente Steenbergen.