Reïntegratieverordening Wet Werk en Bijstand

1. Alle begrippen die in deze verordening gebruikt worden en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet Werk en Bijstand (WWB) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

2. Deze verordening verstaat onder

• a.

  Uitkeringsgerechtigde: een persoon met een uitkering ingevolge de Wet Werk en Bijstand, de IOAW of de IOAZ;

• b.

  Anw-ers: een persoon met een uitkering volgens de Algemene nabestaandenwet die als werkloze werkzoekende ingeschreven is bij het CWI;

• c.

  Nugger: persoon conform artikel 6, lid a van de wet;

• d.

  Werknemers in de gesubsidieerde arbeid: werknemers als bedoeld in artikel 10, lid 2 van de wet;

• e.

  De belanghebbende: de in sub a, b, c en d genoemde persoon, zijnde jonger dan 65 jaar;

• f.

  Voorzieningen: voorzieningen bedoeld in artikel 7, lid 1 onder a van de wet, reïntegratieinstrumenten die ingezet worden ter ondersteuning van een persoon zoals bedoeld in lid a, b, c en d bij arbeidsinschakeling of sociale activering;

• g.

  Reïntegratietraject: een met belanghebbende overeengekomen, dan wel door het college aan hem opgelegd geheel van activiteiten gericht op het verkrijgen van algemeen geaccepteerde arbeid en als dat doel niet bereikbaar is sociale activering;

• h.

  Reïntegratiebedrijf (rib): natuurlijk of rechtspersoon, als bedoeld in artikel 7, vierde lid, van de WWB, die in het kader van beroep of bedrijf de inschakeling van personen in het arbeidsproces bevordert of als dat doel niet bereikbaar is sociale activering;

• i.

  Arbeidsovereenkomst: een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht. Met een arbeidsovereenkomst wordt gelijk gesteld een aanstelling op grond van het ambtenarenrecht;

• j.

  Loonkostensubsidie, subsidie voor een werkgever wanneer een persoon als bedoeld onder a en d een reguliere arbeidsovereenkomst wordt aangeboden;

• k.

  Detacheringsbaan, een gesubsidieerde arbeidsplaats, met het doel een persoon als bedoeld onder a te kwalificeren voor doorstroom naar een reguliere baan;

• l.

  Werkstage, stage met als doel een persoon als bedoeld in het tweede lid onder a werkervaring en vaardigheden op te laten doen;

• m.

  Vrijwilligerswerk, het verrichten van onbeloonde maatschappelijk zinvolle activiteiten gericht op arbeidsinschakeling of zelfstandige maatschappelijke participatie;

• n.

  Wettelijk minimumloon, het wettelijk minimumloon dat van toepassing is op de werknemer, exclusief werkgeverslasten;

• o.

  IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

• p.

  IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

• q.

  De wet: de Wet Werk en Bijstand;

• r.

  Het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Steenwijkerland;

• s.

  De raad: de gemeenteraad van de gemeente Steenwijkerland;

• t.

  Awb: de Algemene wet bestuursrecht;

• u.

  CWI: Centrum voor werk en inkomen.

1. Het college biedt aan belanghebbenden, ondersteuning bij de arbeidsinschakeling en, voor zover het college dat noodzakelijk acht, een voorziening gericht op die arbeidsinschakeling.

2. Het college draagt zorg voor een voldoende gevarieerd aanbod aan voorzieningen. Het college houdt daarbij rekening met de aard en omvang van door het college te bepalen doelgroepen en de voorzieningen die het meest geschikt zijn voor de leden van die doelgroep.

3. Het college kan bij het bepalen van het aanbod aan voorzieningen prioriteiten stellen in verband met de financiële mogelijkheden en met maatschappelijke, economische en conjuncturele ontwikkelingen.

1. Het college stelt een beleidsplan Reïntegratie vast, waarin wordt aangegeven:

• -

  een omschrijving van het beleid ten aanzien van de reïntegratie van belanghebbenden waarvoor de gemeente verantwoordelijk is;

• -

  de criteria voor het ontheffingenbeleid ten aanzien van de arbeidsverplichtingen, waarbij in het bijzonder aandacht wordt besteed aan de combinatie van arbeid en zorg.

2. In het jaar volgend op de vaststelling van het beleidsplan Reïntegratie wordt jaarlijks een jaarplan Reïntegratie door het college vastgesteld, waarin wordt aangegeven:

• -

  de beleidsprioriteiten reïntegratie voor het betreffende kalenderjaar;

• -

  het beschikbare budget en een verdeling van de beschikbare middelen over de voorzieningen.

3. Jaarlijks doet het college verslag aan de raad over de doeltreffendheid en de effecten van het beleid. Dit verslag wordt vormgegeven conform het verslag als bedoeld in artikel 77 van de wet.

1. Uitkeringsgerechtigden, Anw-ers, Nuggers alsmede personen als bedoeld in artikel 10, tweede lid van de wet, hebben aanspraak op ondersteuning bij het vinden van algemeen geaccepteerde arbeid.

2. Ondersteuning kan worden aangeboden door het aanbieden van een, naar het oordeel van het college noodzakelijk geachte voorziening, reïntegratietraject of door het bieden van scholing, praktische hulp, advies, nazorg bij werkaanvaarding of doorverwijzing aan andere instanties.

3. Voorzieningen kunnen worden ingezet als zonder die inzet het vinden van algemeen geaccepteerde arbeid niet mogelijk is.

4. Het college doet een aanbod dat past binnen de criteria die gesteld zijn in deze verordening, het in artikel 3 genoemde beleidsplan Reïntegratie en/of de daaruit voortvloeiende uitvoeringsbesluiten.

1. Onverminderd de verplichtingen die gelden op grond van de wet, de Wet Structuur Uitvoering Werk en Inkomen of andere wetten bijvoorbeeld in verband met een uitkering die de belanghebbende ontvangt, gelden voor belanghebbende de volgende verplichtingen:

• a.

  het verstrekken van inlichtingen aan het college die nodig zijn voor het bepalen van een geschikt reïntegratietraject en/of geschikte voorzieningen;

• b.

  voldoen aan een oproep om in verband met de inschakeling in de arbeid op een aangegeven plaats en tijd te verschijnen;

• c.

  het verlenen van medewerking aan een onderzoek als bedoeld in het vorige artikel;

• d.

  het naar vermogen gebruik maken van de aangeboden voorzieningen;

• e.

  het naar vermogen deelnemen aan de verschillende onderdelen van het reïntegratietraject;

• f.

  voldoen aan de specifieke verplichtingen die het college aan een aangeboden voorziening verbindt.

2. Indien een uitkeringsgerechtigde in het kader van de WWB, die deelneemt aan een voorziening, niet voldoet aan het gestelde in het eerste lid, dan kan het college de uitkering verlagen conform hetgeen hierover is bepaald in de maatregelenverordening;

3. Indien een uitkeringsgerechtigde in het kader van de IOAW of de IOAZ, die deelneemt aan een voorziening, niet voldoet aan het gestelde in het eerste lid, dan kan het college de uitkering verlagen conform hierover is bepaald in het Maatregelenbesluit Abw, Ioaw en Ioaz;

4. Indien de persoon, niet zijnde een uitkeringsgerechtigde, die gebruik maakt van een voorziening, niet voldoet aan het gestelde in het eerste lid, kan het college de kosten van de voorziening dan wel de subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen.

1. Het college kan bij uitvoeringsbesluit, een of meer subsidie- of budgetplafonds vaststellen voor verschillende voorzieningen.

2. Het college kan een plafond instellen voor het aantal personen dat in aanmerking komt voor een specifieke voorziening.

1. In het beleidsplan Reïntegratie als bedoeld in artikel 3 wordt vastgelegd welke voorzieningen het college in ieder geval kan aanbieden alsmede de voorwaarden die daarbij gelden voor zover daarover in deze verordening geen nadere bepalingen zijn opgenomen.

2. Het college kan, in aanvulling op de verplichtingen die voortvloeien uit de wet en deze verordening, aan een voorziening nadere verplichtingen verbinden.

3. Het college kan een eerder genomen beslissing tot het inzetten van een voorziening beëindigen:

• a.

  indien de persoon die aan de voorziening deelneemt zijn verplichting als bedoeld in de artikel 9 van de wet niet nakomt;

• b.

  indien de persoon die deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep van de wet;

• c.

  indien de persoon algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, waarbij geen gebruik wordt gemaakt van deze voorziening;

• d.

  indien naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling.

4. Bij uitvoeringsbesluit kan het college ten aanzien van de voorzieningen nadere regels. Deze regels kunnen in ieder geval betrekking hebben op:

• a.

  De voorwaarden waaronder een voorziening wordt aangeboden;

• b.

  De intrekking of wijziging van de subsidieverlening of -vaststelling;

• c.

  De aanvraag, van en de besluitvorming over subsidies en premies;

• d.

  Overige criteria voor het aanbieden van voorzieningen en het verstrekken van subsidies.

1. Het college kan aan de personen, bedoeld in artikel 1, tweede lid onderdeel a, een werkstage aanbieden, gericht op arbeidsinschakeling.

2. De werkstage heeft als doel de belanghebbende, met behoud van uitkering, door middel van stage werkervaring en vaardigheden op te laten doen dan wel te leren functioneren in een arbeidsrelatie.

3. Bij uitvoeringsbesluit stelt het college regels ten aanzien van de duur van de werkstage en de daaraan verbonden verplichtingen.

4. In een schriftelijke overeenkomst worden tenminste vastgelegd het doel van de werkstage, alsmede de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt.

5. Het college kan een organisatie aanwijzen die in opdracht van, of namens de gemeente de werkstage bedoeld in het tweede lid, uitvoert.

1. Het college kan aan uitkeringsgerechtigden een voorziening aanbieden in het kader van sociale activering.

2. Onder sociale activering wordt verstaan het verrichten van onbeloonde maatschappelijk zinvolle activiteiten gericht op arbeidsinschakeling of, als arbeidsinschakeling nog niet mogelijk is, op zelfstandige maatschappelijke participatie.

3. Het college doet een aanbod dat past binnen de criteria die gesteld zijn in deze verordening, het in artikel 3 genoemde beleidsplan Reïntegratie en/of de daaruit voortvloeiende uitvoeringsbesluiten.

1. Het college kan aan een uitkeringsgerechtigde een dienstverband aanbieden, gericht op arbeidsinschakeling.

2. Plaatsing in een detacheringsbaan heeft ten doel om belanghebbende werkervaring, zo in combinatie met andere voorzieningen, te laten opdoen om hem of haar zo snel mogelijk te plaatsen op een reguliere arbeidsplaats.

3. De detachering wordt in de detacheringsoveréénkomst vastgelegd.

4. Bij uitvoeringsbesluit stelt het college regels ten aanzien van de duur van de detacheringsbaan, de hoogte van het salaris, en de verplichtingen die aan de detacheringsbaan zijn verbonden.

5. Op het dienstverband als bedoeld in het eerste lid is de arbeidsvoorwaardenregeling van de uitvoeringsorganisatie van toepassing.

6. Het college kan een organisatie aanwijzen die in opdracht van, of namens de gemeente het werkgeversschap voor de banen, bedoeld in het eerste lid, uitvoert.

1. Het college kan een loonsuppletie verstrekken aan werkgevers die met een persoon bedoeld in artikel 1, tweede lid onder a en d een arbeidsovereenkomst sluiten gericht op arbeidsinschakeling;

2. Het doel van de loonsuppletie is werkgevers te stimuleren arbeidsplaatsen beschikbaar te stellen voor personen bedoeld in artikel 1, tweede lid onder a en d.

3. Bij uitvoeringsbesluit stelt het college regels ten aanzien van de duur van de suppletie, de hoogte, en de verplichtingen die aan de suppletie worden verbonden.

4. Het college kan een organisatie aanwijzen die in opdracht van, of namens de gemeente deze loonsuppletie voor de arbeidsovereenkomst bedoeld in het eerste lid, uitvoert.

1. Het college kan besluiten aan nader te bepalen doelgroepen werk aan te bieden volgens het zogenaamde “Werk-Nu” model.

2. Bij uitvoeringsbesluit stelt het college regels ten aanzien van duur, de voorwaarden en nadere verplichtingen die aan “Werk-nu”zijn verbonden. Hierbij worden de geldende wet- en regelgeving in acht genomen.

1. Het college kan aan personen een premie toekennen in het kader van het met behoud van uitkering verrichten van vrijwilligerswerk.

2. Het college stelt bij uitvoeringsbesluit regels over de doelgroepen, de duur en de hoogte van de premies en de verplichtingen die aan de subsidie zijn verbonden.

1. Het college kan een vergoeding verstrekken voor kosten die gemaakt zijn in het kader van de arbeidsinschakeling. Het gaat hierbij in ieder geval om:

• a.

  reiskosten

• b.

  kosten van kinderopvang

2. Het college kan bij uitvoeringsbesluit nadere regels met betrekking tot de uitvoering van dit artikel.

1. Deze verordening kan worden aangehaald als “Reïntegratieverordening Wet Werk en Bijstand".

2. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2005.