Regeling vervallen per 25-01-2024

Notitie speelruimtebeleid 2010-2014

Geldend van 06-07-2010 t/m 24-01-2024

Intitulé

Managementsamenvatting

Inhoud

Inleiding

Hoofdstuk 1 Evaluatie Beleidsnota Speelruimte raadsperiode 2006-2010

1. Wat wilden we bereiken?

2. Wat hebben we hiervoor gedaan?

3. Wat heeft het gekost?

Hoofdstuk 2 Speelruimtebeleid raadsperiode 2010-2014

1. Wat willen we bereiken?

2. Wat gaan we hiervoor doen en wat mag het kosten?

Bijlagen

Bijlage 1: prioriteitenlijst totaaloverzicht

Bijlage 2: lopende initiatieven

Bijlage 3: prioriteitenlijst 1-10

Bijlage 4: bijzondere voorzieningen

Bijlage 5: participatieladder

Notitie Speelruimtebeleid 2010-2014

Raadsperiode 2006-2010

In deze raadsperiode zijn een aantal reeds in gang gezette speelruimteplannen afgerond (lopende initiatieven), is in de wijken en kernen met de minste speelruimte per kind de speelruimte uitgebreid (prioriteitenlijst) en zijn een aantal bijzondere voorzieningen gerealiseerd of opgestart.

Wat wilden we bereiken

Wat hebben we hiervoor gedaan

Wat heeft het gekost

Lopende initiatieven

Binnenstad

Speelboot Westelijke Stadsrand

€ 48.600

Sas van Gent

Skatebaan Kanaaleiland

€ 17.427

Westdorpe

Speelterrein 0-12 jaar Axelsestraat

€ 10.740

Zaamslag

Jeugdveld; 2 speelterreinen in plan Molenhof

€ 101.037

Zuiddorpe

Verhard voetbal/basketbalveld Boekweitstraat

€ 20.022

Prioriteitenlijst

Java

Uitbreiding speelterrein M. Eijkestraat en Kazernestraat

€ 5.460

Overslag

Overslags Comitee is bezig met uitwerken voorstel pannaveld bij Dorpshuis

-

Lievenspolder

Nieuw speelterrein Wilhelminaplantsoen en Jacob Catsstraat

(schoolplein vml. Jacob Catsschool)

€ 25.062

Zeldenrust

Werkgroep is bezig met uitwerken speelruimteplan

-

Hoek

Nieuw speelterrein Kreeksingel; uitbreiding/renovatie Irisstraat en Bernardstraat

€ 30.000

Oude Vaart

Uitbreiding speelterrein Akkerwindelaan, Kaardebolstraat en Oude Vaart

€ 19.505

Othene

Uitbreiding speelterrein Blueslaan, Robijnboog en Summertimeplein; aanbetaling speelkooi Othene-zuid

€ 29.290

Katspolder

Nieuw speelterrein van Swietenstraat en Noteneeweg; renovatie en uitbreiding speelterrein van Kinsbergenlaan

€ 50.000

Bijzondere voorzieningen

Mobiele Speelneus

Aangeschaft en ingericht met sport- en spelmateriaal

€ 20.252,75

Natuurspeeltuin

Realisatie voor de zomervakantie 2010

€ 29.600 (vlp.)

Speeltuinen

Renovatie afgerond; subsidiegrondslag voldoet

€ 56.261

Schoolpleinen

Het onderzoek naar schoolpleinen als openbaar speelterrein moet nog gestart worden

p.m.

Totaal

€ 463.256,75

Raadsperiode 2010-2014

In deze raadsperiode willen we de openstaande speelruimteplannen uit de raadsperiode 2006-2010 afronden, invulling geven aan de uitbreiding van de speelruimte in de wijken en kernen uit de prioriteitenlijst 11 tot en met 17 en een aantal bijzondere speelruimteplannen uitwerken en realiseren.

Wat willen we bereiken

Wat gaan we hiervoor doen

Wat mag het kosten

Dekking

Afronding speelruimteplannen 2006-2010

Java

Aanleggen van een trapveld

€ 9.540

Reserve Beleidsnota Speelruimte

(bedrag is beschikbaar)

Overslag

Realisatie van een pannaveld bij het Dorpshuis

€ 10.000

Zeldenrust

Uitwerken speelruimteplan werkgroep

€ 30.000

Othene-zuid

Speelkooi naast brede school

€ 50.404

Natuurspeeltuin

€ 90.400

Prioriteitenlijst

Oudelandse Hoeve

Nieuw speelterrein en uitbreiding speelterrein Sweelinckhof

€ 22.000

Op te nemen als nog uit te voeren investeringskrediet in latere jaren

Biervliet

Nieuw speelterrein nabij de nieuwe Geuzenwijk

€ 15.000

Philippine

Speelterrein Kokhaan uitbreiden; bijdrage Dorpsraad speelterrein Philipsplein

€ 22.000

Koewacht

Trapveld plan Emmabaan; speelterrein Karnemelkseweg uitbreiden

€ 7.000

Serlippenspolder

Speelterrein Fahrenheitlaan opknappen; speelterrein Lorentzlaan uitbreiden

€ 27.000

Noordpolder

Speelterrein P. de Hooghstraat en Breitnerstraat uitbreiden

€ 12.000

Totaal benodigd bedrag

€ 295.344

Waarvan gedekt

€ 190.344

Restantbedrag raadsperiode 2006-2010

€ 10.774

Opnemen als nog uit te voeren investeringskrediet in latere jaren

pm

Inleiding

In de voor u liggende Notitie Speelruimtebeleid 2010-2014 wordt enerzijds het speelruimtebeleid van de raadsperiode 2006-2010 geëvalueerd; anderzijds zetten we uiteen hoe we in de raadsperiode 2010-2014 het speelruimtebeleid gestalte willen geven.

In uw vergadering van 27 april 2006 hebt u de Beleidsnota Speelruimte, naar een bespeelbare woonruimte vastgesteld. In deze beleidsnota zijn de doelstelling, uitgangspunten, voorwaarden en richtlijnen, conclusies en aanbevelingen, en financiële consequenties over het gemeentelijke speelruimtebeleid vastgelegd.

Als onderdeel van de beleidsnota is per wijk en kern binnen de gemeente Terneuzen een inventarisatie gemaakt van de daar aanwezige speelruimte. Aan de hand van deze inventarisatie zijn, ook weer per wijk of kern, een aantal conclusies en aanbevelingen gedaan. Op basis van het aantal vierkante meters speelruimte per kind is vervolgens een prioriteitenlijst opgesteld, waarbij de wijken en kernen met de minste speelruimte per kind bovenaan de lijst zijn geplaatst.

In de eerder aangegeven raadsvergadering hebt u besloten om in de raadsperiode 2006-2010 voor de wijken en kernen in de top-10 van de prioriteitenlijst, een plan van aanpak te maken in overleg met de bewonersvertegenwoordigingen. Daarnaast hebt u besloten om, ongeacht de plaats op de prioriteitenlijst, een aantal reeds in gang gezette trajecten voor de realisering van speelvoorzieningen te continueren. Dit zijn de zogenaamde lopende initiatieven. In de beleidsnota zijn tevens een aantal speelruimteplannen behandeld die niet wijk- of kerngebonden zijn. Dit zijn de bijzondere voorzieningen.

In hoofdstuk 1 schetsen we een beeld van datgene wat in de raadsperiode 2006-2010 is bereikt, op welke wijze dit tot stand is gekomen en wat dit heeft gekost. Tevens wordt aangegeven welke speelruimteplannen nog niet volledig zijn afgerond.

Vervolgens doen wij u in hoofdstuk 2 een voorstel voor de invulling van het speelruimtebeleid voor de raadsperiode

2010-2014. In deze raadsperiode willen wij een vervolg geven aan de uitwerking van de prioriteitenlijst .

Tevens worden de speelruimteplannen die in de raadsperiode 2006-2010 nog niet volledig zijn gerealiseerd afgerond.

De notitie wordt afgesloten met een aantal bijlagen.

Evaluatie Beleidsnota Speelruimte raadsperiode 2006-2010

1 Wat wilden we bereiken?

Doelstelling

Het belang van kunnen spelen en de uitgangspunten zoals vastgesteld in de Beleidsnota Speelruimte van 27 april 2006 zijn de basis voor het gemeentelijke speelruimtebeleid. We noemen ze hier in het kort.

  • -

    Als we het hebben over speelruimte, maken we een globaal onderscheid tussen formele en informele speelruimte. Tezamen vormen zij de ‘bespeelbare woonomgeving’.

  • -

    De essentie van het kinderspel bestaat voornamelijk uit de (relatieve) vrijheid waarin kinderen deze activiteit kunnen kiezen.

  • -

    Het (kunnen) spelen draagt bij aan de ontwikkeling van het kind, zowel op lichamelijk, cognitief als sociaal-emotioneel gebied.

  • -

    Wanneer kinderen kunnen beschikken over voldoende, kwalitatief goede speelruimte, welke aansluit bij hun ontwikkelingsniveau, heeft dit een positieve invloed op het woon- en leefklimaat, zowel voor wat betreft de sociale interactie, als het voorkómen van vandalisme en kleine criminaliteit, waarbij ook economische belangen een rol spelen.

  • -

    De basisvoorwaarden voor kwalitatief goede speelruimte zijn veiligheid, bereikbaarheid, variatie en betrokkenheid van buurtbewoners.

  • -

    Er dient afstemming plaats te vinden met alle betrokkenen, zowel intern als extern.

  • -

    Bewonersparticipatie, inclusief jongerenparticipatie.

Uitgaande van het bovenstaande is de gemeentelijke doelstelling van het speelruimtebeleid geformuleerd:

het tegemoetkomen aan de speelbehoefte en bevorderen van het buitenspelen van kinderen en jongeren, door het integraal realiseren en in stand houden van voldoende, kwalitatief goede en uitdagende speelvoorzieningen, welke evenwichtig verspreid zijn over de gemeente Terneuzen, waarbij rekening wordt gehouden met te onderscheiden leeftijdsgroepen en waarbij bewonersparticipatie, en dus ook jongerenparticipatie, een belangrijke rol speelt.

Bij de uitwerking van de verschillende speelruimteplannen is deze doelstelling steeds het uitgangspunt geweest.

Algemene voorwaarden en aanbevelingen

Het gaat hier om (wettelijke) voorwaarden en aanbevelingen op het gebied van speelruimte- reservering en –inrichting.

  • -

    De veiligheid van speeltoestellen is geregeld in een wettelijk kader, in beperkte mate in het Bouwbesluit en meer specifiek in het Warenwetbesluit Attractie- en Speeltoestellen (WAS) Indien niet wordt voldaan aan de gestelde veiligheidseisen is sprake van een strafbaar feit. Het speelruimtebeleid is en wordt conform de wettelijk vastgestelde veiligheidseisen uitgevoerd.

  • -

    Bij nieuwe bestemmingsplannen of (her)structureringsplannen wordt de gemeentelijke norm/richtlijn voor het reserveren en inrichten van speelruimte gevolgd. In zijn algemeenheid geldt dat bestemmingsplannen binnen de bestemming ‘groen’ de mogelijkheid bieden om speelgelegenheden te realiseren. Een aparte bestemming ‘speelvoorziening’ o.i.d. bestaat niet. Bij bestemmingsplannen die gemaakt worden voor het realiseren van nieuwe woonwijken wordt zoveel als mogelijk getracht de normen voor speelruimte te realiseren. Over het percentage openbaar groen binnen deze nieuwe woonwijken wordt, vaak al in een zeer vroeg stadium van planvorming, onderhandeld met bijvoorbeeld de projectontwikkelaar. Of uiteindelijk ook voldoende openbaar groen in het bestemmingsplan wordt opgenomen om aan de norm te voldoen is afhankelijk van het onderhandelingsresultaat, maar hier wordt uiteraard wel naar gestreefd.

  • -

    Voor de inrichting wordt per speelplek minimaal een bedrag van € 15.000,00 gereserveerd, waarbij 5% van het bedrag wordt opgenomen in het reguliere budget voor Speelruimte voor onderhoud en beheer, inclusief inspectie. Het speelruimtebeleid is en wordt conform deze voorwaarde uitgevoerd.

  • -

    Bij bestaande wijken en kernen wordt voor zover mogelijk rekening houden met, maar in ieder geval gestreefd naar de gemeentelijke norm/richtlijn voor reservering en inrichting van speelruimte. Ook in deze wijken en kernen kan, evenals bij nieuwe woonwijken, binnen de bestemming ‘groen’ voorzien worden in speelruimte. Dat de norm niet altijd gehaald kan worden ligt simpelweg aan het feit dat er onvoldoende groen aanwezig is. Dit is bijvoorbeeld het geval in de wijk Java in Terneuzen. Bij het uitwerken van de speelruimteplannen is wel zoveel als mogelijk naar de norm toegewerkt.

Verder dient opgemerkt te worden dat de indeling in leeftijdscategorieën indicatief is. In de praktijk worden door jongeren de speelvoorzieningen opgezocht die op dat moment het meest aansluiten bij hun ontwikkeling en interesse. Aansluitend kan opgemerkt worden dat de speelvoorzieningen die genoemd worden bij de inrichting voor jongeren van 13-18 jaar opgenomen zijn als voorbeelden.

2 Wat hebben we ervoor gedaan?

Uitgaande van de lopende initiatieven, de prioriteitenlijst en de bijzondere voorzieningen zijn een groot aantal speelruimteplannen uitgewerkt.

In onderstaand overzicht wordt in het kort het resultaat, dan wel de stand van zaken weergegeven. In respectievelijk bijlage 2,3 en 4 worden de speelruimteplannen verder toegelicht.

Locatie/voorziening

Gerealiseerd/ stand van zaken

Lopende initiatieven

Binnenstad (1)

Speelboot Westelijke Stadsrand

Sas van Gent

Skatebaan Kanaaleiland

Westdorpe

Speelterrein 0-12 jaar Axelsestraat

Zaamslag (1)

1.Jeugdveld 0-18 jaar bij sportvelden

2.Speelterrein 0-5 jaar/ speelterrein 6-12 jaar plan Molenhof

Zuiddorpe

Verhard speelveld voetbal/basketbal Boekweitstraat

Prioriteitenlijst

Java

1.Nieuw speeltoestel speelterrein M. Eijkestraat

2.Nieuw speeltoestel speelterrein Kazernestraat

3.Trapveld M. Eijkestraat is in voorbereiding

Overslag

Overslags Comitee is bezig met uitwerken voorstel pannaveld bij Dorpshuis

Lievenspolder

1.Speelterrein 0-12 jaar Wilhelminaplantsoen

2.Speelterrein 6-12 jaar Jacob Catsstraat (schoolplein vml. Jacob Catsschool)

3.Nieuw speeltoestel Azaleastraat

Zeldenrust

Werkgroep is bezig met uitwerken speelruimteplan

Hoek

1.Speelterrein 0-12 jaar Kreeksingel

2.Renovatie speelterrein Irisstraat

3.Nieuw speeltoestel speelterrein Bernardstraat

Er wordt nog gezocht naar een geschikte locatie voor een skatebaan

Oude Vaart

1.Nieuwe speeltoestellen speelterrein Akkerwindelaan

2.Nieuwe speeltoestellen speelterrein Kaardebolstraat

3.Nieuwe speeltoestellen speelterrein Oude Vaart

Othene

1.Nieuwe speeltoestellen speelterrein Blueslaan

2.Nieuwe speeltoestellen speelterrein Robijnboog

3.Nieuw speeltoestel speelterrein Summertimeplein

Voor de zomervakantie 2010 wordt in Othene-zuid een speelkooi geplaatst naast de nog te realiseren brede school.

Katspolder

1.Speelterrein 0-5 jaar van Swietenstraat

2.Speelterrein 13-18 jaar Noteneeweg

3.Renovatie en uitbreiding speelterrein van Kinsbergenlaan

Bijzondere voorzieningen (2)

Mobiele Speelneus

De mobiele Speelneus is aangeschaft en ingericht met sport- en spelmateriaal en komt tweewekelijks op de volgende locaties: Axel, Koewacht, Sas van Gent, Terneuzen-Oudelandse Hoeve, Biervliet en Westdorpe.

Haalbaarheidsonderzoek natuurspeeltuin

Uit het haalbaarheidsonderzoek is gebleken dat voor de realisatie een bedrag nodig is van € 120.000. Dit bedrag opgenomen in de Perspectievennota 2008. Realisatie voor de zomervakantie 2010.

Speeltuinen

Renovatie van de speeltuinen is afgerond. De nieuwe subsidiegrondslag voldoet.

Aan de hand van de wensenlijst van Stichting Speeltuin Oranjekwartier is een definitief ontwerp gemaakt voor uitbreiding en nieuwe huisvesting. De opening is gepland op Koninginnedag 2011. Een verzoek van Stichting Speeltuin De Miertjes voor uitbreiding van de speeltuin is in behandeling.

Schoolpleinen

Het onderzoek naar schoolpleinen als openbaar speelterrein moet nog gestart worden.

(1) Ongeacht de plaats op de prioriteitenlijst zijn een aantal reeds in gang gezette trajecten voor de realisering van speelvoorzieningen gecontinueerd. Dit zijn de zogenaamde lopende initiatieven. Omdat de trajecten voor Zaamslag en de Binnenstad (respectievelijk 9 en 10 van de prioriteitenlijst), al gestart waren zijn ze, conform de Beleidsnota Speelruimte van 2006, opgenomen bij de lopende initiatieven.

(2) Bij de bijzondere voorzieningen gaat het om speelvoorzieningen die niet wijk- of kerngebonden zijn.

Bewonersparticipatie

Voor wat betreft de bewonersparticipatie is in eerste instantie contact gelegd met de desbetreffende wijk- of kernraad. Binnen deze overlegsituaties zijn de conclusies en aanbevelingen uit de beleidsnota besproken en eventueel aangevuld met wensen uit de wijk of kern. Daarnaast is met de wijk- en kernraden gesproken over jongerenparticipatie: wat ís jongerenparticipatie, waarom vinden wij dat als gemeente belangrijk en hoe kan dit opgepakt worden. Tevens is aangegeven dat Stichting Jeugd-JongerenWerk (SJ2W) behulpzaam kan zijn bij de verdere uitwerking en begeleiding van de jongerenparticipatie. Op deze manier is voor iedere wijk of kern een speelruimteplan opgesteld en uitgewerkt. Iin de bijlagen wordt voor ieder speelruimteplan aangegeven hoe de bewonersparticipatie tot stand is gekomen.

3 Wat heeft het gekost?

In de voorgaande paragraaf hebt u kunnen lezen wat we hebben gerealiseerd of wat de stand van zaken is van de diverse speelruimteplannen. In het onderstaande overzicht kunt u zien welke budgetten hiervoor beschikbaar zijn, wat het uiteindelijk heeft gekost, welk bedrag er eventueel resteert en hoeveel er nog nodig is. Vervolgens geven we hierbij een kleine toelichting (1) – (11).

Locatie/

voorziening

Beschikbaar

budget

Werkelijke kosten

Resteert

Nog nodig

Lopende initiatieven

Binnenstad (1)

€ 50.000,00

€ 48.600,00

€ 0,00

-

Sas van Gent (2)

€ 30.000,00

€ 17.427,00

€ 12.537,00

-

Westdorpe

€ 10.000,00

€ 10.740,00

€ 740,00 -

-

Zaamslag

€ 100.000,00

€ 101.037,00

€ 1.037,00 -

-

Zuiddorpe (3)

€ 20.000,00

€ 20.022,00

€ 22,00 -

-

subtotaal

€ 210.000,00

€ 197.826,00

€ 10.774,00 (2)

 

Prioriteitenlijst

Java (4)

€ 15.000,00

€ 5.460,00

€ 9.540,00

€ 9.540,00

Overslag (5)

€ 10.000,00

€ 0,00

€ 10.000,00

€ 10.000,00

Lievenspolder

€ 25.000,00

€ 25.062,00

€ 62,00 -

-

Zeldenrust (6)

€ 30.000,00

€ 0,00

€ 30.000,00

€ 30.000,00

Hoek (7)

€ 30.000,00

€ 30.000,00

€ 0,00

-

Oude Vaart

€ 20.000,00

€ 19.505,00

€ 495,00

-

Othene noord

€ 20.000,00

€ 19.694,00

€ 306,00

-

(8) zuid

€ 60.000,00

€ 9.596,00

€ 50.404,00

€ 50.404,00

Katspolder (9)

€ 50.000,00

€ 50.000,00

€ 0,00

-

subtotaal

€ 260.000,00

€ 159.317,00

€ 100.683,00

€ 99.944,00

Bijzondere voorzieningen

Mobiele Speelneus (10)

€ 29.057,00

€ 20.252,75

€ 0,00

-

Natuurspeeltuin (11)

€ 120.000,00

€ 29.600,00

€ 90.400,00

€ 90.400,00

Speeltuinen

€ 56.261,00

€ 56.261,00

€ 0,00

 

Schoolpleinen

p.m

 

 

 

subtotaal

€ 205.318,00

€ 106.113,75

€ 90.400,00

€ 90.400,00

totaal

€ 675.318,00

€ 463.256,75

€ 201.857,00

€ 190.344,00

Lopende initiatieven

(1) De speelboot in de Binnenstad is tot stand gekomen in het kader van de aanpassing van het project Westelijke Stadsrand. Een bedrag van

€ 1.400,00 is teruggevloeid naar het budget voor dit project, waardoor er voor speelvoorzieningen € 0,00 resteert.

(2) In beginsel was er voor de skatebaan in Sas van Gent een budget opgenomen van € 50.000,00, waarvan € 20.000 op te brengen door de jongeren zelf. De jongeren hebben middels het aanvragen van diverse subsidies een veel groter bedrag bij elkaar gekregen waardoor een prachtige skatebaan kon worden gerealiseerd. De gemeentelijke bijdrage hiervoor bestond uit de bekostiging van de asfaltering. De werkelijke kosten hiervoor bedroegen aanzienlijk minder dan de raming. Het resterende bedrag van de lopende initiatieven, zijnde een bedrag van € 10.774,00, kan aangewend worden voor de prioriteitenlijst 11 tot en met 17. Dit voorstel wordt behandeld in hoofdstuk 2.

(3) Voor Zuiddorpe geldt dat de bijdrage van € 5.000,00 door de Dorps/Jeugdraad is komen te vervallen.

Prioriteitenlijst

(4) Het resterende bedrag van € 9.540,00 voor Java blijft beschikbaar voor de aanleg van het zo fel begeerde trapveld.

(5) Het speelruimteplan voor Overslag kan niet rekenen op voldoende draagvlak van de bewoners. Een alternatief voorstel voor de aanleg van een pannaveld bij het Dorpshuis is voorgelegd aan het Overslags Comitee. Een bedrag van € 10.000,00 blijft hiervoor beschikbaar.

(6) Vanwege het wegvallen van de wijkraad in Zeldenrust is de uitwerking van het speelruimteplan op een later tijdsstip aangevangen. Een tijdelijke werkgroep is hier nu mee bezig. Het bedrag van

€ 30.000,00 blijft hiervoor beschikbaar.

(7) Voor Hoek geldt dat er ten tijde van de uitwerking van de speelruimteplannen tevens een grootschalige vervangingsronde van afgekeurde speeltoestellen heeft plaatsgevonden. In overleg met Dorpsbelangen Hoek is dit vervangingsbedrag van € 25.000,00 toegevoegd aan het beschikbare budget van € 30.000,00. Het totaal beschikbare budget van € 55.000,00 is volledig aangewend.

(8) In Othene-zuid is er vertraging opgetreden vanwege een ingesteld beroep bij de Raad van State tegen de bouwvergunning voor een speelkooi naast de nog te realiseren brede school. Een eerste aanbetaling voor de speelkooi is reeds gemaakt. In de raadsvergadering van 22 april 2010 is besloten dat de speelkooi geplaatst kan worden. Het restantbedrag blijft beschikbaar voor de definitieve plaatsing, welke is voorzien voor de zomervakantie van 2010.

(9) Ook in Katspolder is sprake geweest van een grote vervangingsronde van afgekeurde speeltoestellen, waarvoor € 25.000,00 beschikbaar was. Zij konden tevens rekenen op een bijdrage van Clavis, waarmee het uiteindelijke budget op € 77.000,00 is uitgekomen, welke volledig is aangewend.

Bijzondere voorzieningen

(10) Het krediet voor de mobiele Speelneus is afgewikkeld en niet meer beschikbaar.

(11) Uit het haalbaarheidsonderzoek naar de natuurspeeltuin is gebleken dat voor de realisatie een bedrag nodig is van € 120.000. Dit bedrag is opgenomen in de Perspectievennota 2008. Bij het schrijven van deze notitie1 resteert een bedrag van € 90.400,00. Dit bedrag blijft beschikbaar voor verdere realisatie.

1 De Notitie Speelruimtebeleid 2010-2014 is uitgekomen op 1 mei 2010

Speelruimtebeleid raadsperiode 2010-2014

1 Wat willen we bereiken?

De doelstelling van het gemeentelijke speelruimtebeleid, zoals vastgesteld in de Beleidsnota Speelruimte van 27 april 2006, blijft ongewijzigd. Hiermee blijven ook het belang van kunnen spelen, de uitgangspunten en voorwaarden van kracht. Een verkorte weergave hiervan vindt u terug in hoofdstuk 1.

2 Wat gaan we hiervoor doen en wat mag het kosten?

Afronding speelruimteplannen vorige raadsperiode

In de raadsperiode 2006-2010 zijn niet alle speelruimteplannen afgerond. Zo is er in Java vertraging opgelopen bij de aanleg van het trapveld. Bij de aanvraag voor de benodigde bouwvergunning is gebleken dat het terrein verontreinigd is. Omdat de verontreiniging dermate licht is dat dit geen gevolgen heeft voor de volksgezondheid is een aanvraag ingediend bij de Provincie voor ontheffing. Zodra de ontheffing is verleend wordt het trapveld gerealiseerd. In Overslag kon het voorstel om net buiten de bebouwde kom een speelveld aan te leggen niet rekenen op voldoende draagvlak vanuit de bewoners. Vervolgens is samenwerking gezocht met het Belgische Overslag om een speelkooi te realiseren bij de kerk. In België is de politiek er nog niet uit of de speelkooi er nu wel of niet moet komen. Er ligt nu een voorstel bij het Overslags Comitee om een pannaveld aan te leggen bij het dorpshuis. Zeldenrust moet het sinds een aantal jaren doen zonder bewonersvertegenwoordiging. Een eerste aanspreekpunt binnen de wijk wordt dan ook gemist. Om toch met een vertegenwoordiging uit de wijk een speelruimteplan op te stellen zijn de bewoners schriftelijk uitgenodigd zitting te nemen in een tijdelijke werkgroep. Bij het schrijven van deze notitie is de werkgroep inmiddels zo ver dat de speellocaties bekend zijn en het jongerenparticipatietraject is gestart. De realisatie is voorzien voor de zomervakantie 2010.

Zoals in hoofdstuk 1 is aangegeven is er beroep ingediend bij de Raad van State tegen de benodigde en verleende bouwvergunning voor de speelkooi in Othene-zuid. Het door de bewoners ingediende hoger beroep is door de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State ongegrond verklaard. De bouwvergunning is derhalve terecht verleend. Conform de gemaakte afspraken in de vergaderingen van de commissie Bestuur en Middelen is de gemeenteraad per raadsbrief geïnformeerd over het voorgenomen besluit van het college de speelkooi te plaatsen voor de zomervakantie van 2010, waarbij de raad in staat gesteld is eventuele wensen en/of bedenkingen naar voren te brengen. De raadsbrief is besproken in de commissievergadering Bestuur en Middelen van 8 april 2010. Vervolgens is in de gemeenteraadsvergadering van 22 april 2010 besloten dat de speelkooi geplaatst kan worden naast de nog te realiseren brede school en wel voor de zomervakantie van 2010.

In hoofdstuk 1 is tevens aangegeven dat naar aanleiding van het haalbaarheidsonderzoek naar de realisatie van een natuurspeeltuin

€ 120.000 beschikbaar is gesteld voor aanleg van deze natuurspeeltuin. De werkzaamheden zijn in januari 2010 gestart en realisatie is voorzien voor de zomervakantie van dit jaar. In bijlage 4 vindt u hierover meer informatie.

Voor de afronding van de speelruimteplannen van de vorige raadsperiode is een bedrag nodig van € 190.344,00. In de dekking kan worden voorzien door aanwending van de reeds beschikbaargestelde budgetten bij de vaststelling van de Beleidsnota Speelruimte van 27 april 2006 en de Perspectievennota 2008. Deze bedragen zijn opgenomen in de reserve Beleidsnota Speelruimte.

Prioriteitenlijst

In de raadsperiode 2010-2014 willen we een vervolg geven aan de prioriteitenlijst. Er is gekozen voor de nummers 11 tot en met 17 omdat dit de wijken en kernen zijn die onder het gemiddelde aantal vierkante meters speelruimte per kind zitten (het gemiddelde is 13,1 m2  per kind). Westdorpe (prioriteitenlijst nr. 12) vormt in dit geheel een uitzonderingspositie. In de raadsperiode 2006-2010 is in Westdorpe, in het kader van de lopende initiatieven, een speelterrein gerealiseerd in de Axelsestraat. Daarnaast is in de nieuwe wijk Schuttersweide een speelterrein aangelegd en is het trapveld bij de scouting in ere hersteld. Hiermee beschikt Westdorpe over voldoende speelruimte en komt niet meer in aanmerking voor verdere uitbreiding (in bijlage 2 vindt u hierover meer informatie).

De werkwijze zal dezelfde zijn als die voor de top-tien van de prioriteitenlijst. Eerst wordt contact gelegd met de desbetreffende wijk- of kernraad, waar de conclusies en aanbevelingen uit de Beleidsnota Speelruimte 2006 besproken zullen worden, die eventueel aangevuld kunnen worden met wensen uit de wijk of kern. Daarnaast zal met de wijk- en kernraden gesproken worden over de invulling van de jongerenparticipatie, waarbij aangegeven zal worden dat SJ2W hierbij behulpzaam kan zijn.

Voor de uitwerking van de prioriteitenlijst 11 tot en met 17 is een bedrag nodig van € 105.000,00. Met het vaststellen van de Perspectievennota 2010-2013 hebt u de intentie uitgesproken dit bedrag beschikbaar te stellen. In eerste instantie is hiervoor dekking gezocht door aanwending van de reserve Beleidsnota Speelruimte. Deze reserve is echter niet toereikend. Ten behoeve van de speelvoorzieningen in wijken en kernen Oudelandse Hoeve, Biervliet, Philippine, Koewacht, Serlippenspolder en Noordpolder wordt een pm-post opgenomen als nog uit te voeren investeringskrediet in latere jaren.

In het overzicht op de volgende bladzijde wordt weergegeven wat we in de raadsperiode 2010-2014 willen bereiken, wat we hiervoor gaan doen en wat het gaat kosten.

Prioriteitenlijst 11 tot en met 17

Locatie/

voorziening

Aanbeveling uit Beleidsnota Speelruimte 2006

Wat gaan we hiervoor doen?

Voorstel

Wat mag het kosten?

Oudelandse Hoeve

Bekijken of speelplek in Sweelinckhof kan worden uitgebreid met minimaal één speeltoestel; eea. in samenspraak met het wijkteam.

1. speelterrein Sweelinckhof uitbreiden met één speeltoestel

2. de mogelijkheden bekijken voor de realisatie van één extra speelterrein.

1. €  7.000

 

2. € 15.000

Westdorpe

Uitbreiding van de speelruimte is voltooid.

Biervliet

Op termijn onderzoeken of er behoefte is aan één extra speelplek.

Realiseren van een speelterrein in/nabij de nieuwe Geuzenwijk.

€  15.000

Philippine

De speelplek aan de Kokhaan eventueel uitbreiden met één speeltoestel.

1. Speelterrein Kokhaan uitbreiden met één speeltoestel.

2. Bijdrage aan Dorpsraad Philippine voor speelterreintje Philipsplein.

1. € 7.000

 

2. € 15.000

 

Koewacht

Samen met de Dorpsraad mogelijke oplossingen voor de verkeersveiligheid in de Kerklaan en de Oude Karnemelkstraat bekijken. In 2005 is een verzoek met handtekeningenlijst binnengekomen voor de aanleg van een trapveldje. Afspraak is dat de Dorpsraad een geschikte locatie zoekt; de gemeente zal op deze locatie doeltjes plaatsen.

1. trapveld aanleggen in plan Emmabaan

 

2. speelterein Karnemelkseweg uitbreiden met één extra speeltoestel.

1. komt uit plan Emmabaan

2.€ 7.000

Serlippenspolder

De speelplek in de Fahrenheitlaan is toe aan een grondige opknapbeurt, waarbij tevens uitbreiding van het aantal speeltoestellen moet worden bekeken. Op termijn dient tevens bekeken te worden of de speelplek in de Lorentzlaan kan worden uitgebreid. Bekijken hoe de verkeersveiligheid kan worden bevorderd.

1. speelterrein Fahrenheitlaan opknappen

 

2. speelterrein Lorentzlaan uitbreiden met maximaal 2 speeltoestellen

1. € 15.000

 

2. € 12.000

Noordpolder

Speelterrein in P. de Hooghstraat uitbreiden met één speeltoestel.

Speelterrein Breitnerstraat is te klein (conclusie).

1. Speelterrein in P. de Hooghstraat uitbreiden met één speeltoestel.

2. Speelterrein in Breitnerstraat uitbreiden met één speeltoestel.

1. € 6.000

 

2. € 6.000

Totaal prioriteitenlijst 11 t/m 17

€ 105.000

Afronding speelruimteplannen raadsperiode 2006-2010 (budget is reeds beschikbaar gesteld)

€ 190.344

Totaal raadsperiode 2010-2014

€ 295.344

Waarvan gedekt

€ 190.344

Restantbedrag raadsperiode 2006-2010

€ 10.774

Opnemen als nog uit te voeren investeringskrediet in latere jaren

pm

Bijlagen

  • 1.

    prioriteitenlijst totaaloverzicht

  • 2.

    lopende initiatieven

  • 3.

    prioriteitenlijst 1-10

  • 4.

    bijzondere voorzieningen

  • 5.

    participatieladder

Bijlage 1 Prioriteitenlijst totaaloverzicht

prioriteit

locatie

gebruiksdruk

aantal m2 per kind

aantal kinderen per 100 m2

2006

2010

2006

2010

1

Java (1)

3,8

13,4 (18,4)

27

7 (5)

2

Overslag

4,2

4,2

24

24

3

Lievenspolder

4,3

7,6

23

13

4

Zeldenrust

4,3

5,7

23

17

5

Hoek (2)

4,6

7,6 (10,1)

22

13 (10)

6

Oude Vaart

6,2

11,5

16

9

7

Othene-noord

Othene-zuid

7,0

-

14,5

29,3

14

-

7

3

8

Katspolder

7,1

34,2

14

3

9

Zaamslag

7,2

27,5

14

4

10

Binnenstad

7,9

11,5

13

9

11

Oudelandse Hoeve

8,3

10,3

11

10

12

Westdorpe

9,6

25,8

10

4

13

Biervliet

9,6

12,0

10

8

14

Philippine

10,3

11,9

10

8

15

Koewacht

11,0

12,8

9

8

16

Serlippenspolder

11,6

12,0

8

8

17

Noordpolder

11,7

13,8

8

7

18

Sas van Gent

14,8

16,6

7

6

19

Driewegen (3)

15,6

67,3

6

2

20

Axel

15,7

16,8

6

6

21

Sluiskil

16,2

17,7

6

6

22

St. Annapolder

19,1

20,3

5

5

23

Triniteit

19,1

19,3

5

5

24

Zuiderpark

26,2

28,9

4

3

25

Zuidpolder

28,4

26,3

3

4

26

Zuiddorpe

37,4

47,0

3

2

27

Zandstraat

68,9

67,1

1

1

28

Spui (4)

78,0 (16,3)

20,5

1 (6)

5

gemiddeld

 

13,1

13,8

8

7

 

Toelichting

In algemene zin geldt dat gemeentebreed de gebruiksdruk is afgenomen in verband met het dalende aantal kinderen in de desbetreffende wijken en kernen. Zandstraat vormt hierop een uitzondering: hier is het aantal kinderen enigszins gestegen.

(1) Indien het trapveld is gerealiseerd geldt de gebruiksdruk zoals aangegeven tussen haakjes.

(2) Indien de skatebaan is gerealiseerd geldt de gebruiksdruk zoals aangegeven tussen haakjes.

(3) In het kader van vervanging van afgekeurde speeltoestellen is door de wijkraad Driewegen een aanvullend budget bij elkaar gebracht door het aanschrijven van sponsors. Hierdoor kon het speelterrein aanzienlijk worden uitgebreid.

(4) Bij de inventarisatie in 2006 zijn per abuis alleen de kinderen van 0-12 jaar meegeteld in het Axelse gedeelte van Spui. Tussen haakjes wordt vermeld wat de gebruiksdruk zou zijn geweest indien ook de kinderen in het Terneuzense gedeelte van Spui zou zijn meegeteld. Spui zou hiermee op de 22e plaats zijn uitgekomen en het heeft derhalve geen gevolgen voor het wel of niet in aanmerking komen voor uitbreiding van speelruimte.

 

In bijlage 2,3 en 4 wordt (per wijk of kern) aangegeven wat de aanbevelingen zijn uit de Beleidsnota Speelruimte van 27 april 2006, welk budget er beschikbaar is gesteld en wat er is uitgegeven. Daarnaast wordt aangegeven hoe het speelruimteplan tot stand is gekomen (werkwijze) en wat het uiteindelijke resultaat is. Tevens zijn de score op de participatieladder (voor uitleg zie bijlage 5 ) en de daadwerkelijke uitbreiding van het aantal vierkante meters speelruimte opgenomen en worden er, indien van toepassing, aanvullende opmerkingen geplaatst.

Om verschillende redenen zijn een aantal speelruimteplannen nog niet volledig uitgewerkt. In de bijlage is aangegeven wat hiervan de reden is en wordt aangegeven wat de stand van zaken van deze speelruimteplannen is.

 

Bijlage 2 Lopende initiatieven

Beleidsnota Speelruimte

Lopende initiatieven

Locatie: Binnenstad

 

aanbeveling

(uit Beleidsnota Speelruimte 2006)

Momenteel wordt in samenspraak met de bewoners gekeken naar de inrichting van de Westelijke Stadsrand. Voor wat betreft de speelvoorzieningen betekent dit dat de Schependijk en het Schelpenpad hierin worden opgenomen.

 

Vooralsnog de voorzieningen laten zoals ze zijn. Op het moment dat een speeltoestel wordt afgekeurd dit vervangen door een speeltoestel dat ten goede komt aan de variatie van de desbetreffende speelplek. Indien het speeltoestel in de Elleboog/Dwarsstraat wordt afgekeurd komt deze speelplek te vervallen.

 

Prioriteit: 10

 

beschikbaar budget

€ 50.000,00

werkelijke kosten

€ 48.600,00

werkwijze

In het kader van de inrichting van de Westelijke Stadsrand is door de gemeente het initiatief genomen voor de realisatie van een speelplek. Een vijftal leveranciers is uitgenodigd om een voorstel in te dienen. In samenspraak met de wijkraad, de school, SJ2W en de Speelneus zijn hiervan drie voorstellen gepresenteerd aan de kinderen van de wijk. De kinderen hebben vervolgens een keuze mogen maken uit deze voorstellen. Deze keuze is door de wijkraad overgenomen.

resultaat

speelboot

participatieladder

6

uitbreiding

Voor: 1.721 m2

na: 2.191 m2

opmerkingen

Er is regelmatig sprake van vandalisme. Bij de wijkraad heeft dit tot de vraag geleid of de speelboot naar een andere locatie kan worden verplaatst, bij voorkeur naar een plaats waar goed zicht is op de speelboot, waardoor de sociale controle wordt vergroot. De mogelijkheid om de speelboot te verplaatsen naar de groenvoorziening bij Zeeland Seaports worden momenteel onderzocht. Op deze plaats is reeds een glijbaan aanwezig.

  

Beleidsnota Speelruimte

Lopende initiatieven

Locatie: Sas van Gent

 

aanbeveling

(uit Beleidsnota Speelruimte 2006)

Met de jongeren van Sas van Gent wordt op dit moment gewerkt aan de realisering van een skatebaan op het Kanaaleiland.

 

In samenspraak met Stadsraad Sas van Gent de mogelijkheden bekijken om het aantal speeltoestellen in de Coehoornstraat en het Ambachtenplantsoen uit te breiden. Tevens de mogelijkheden onderzoeken voor de realisering van een speelplek in het woongebied ten oosten van de spoorlijn.

 

Prioriteit: 18.

 

beschikbaar budget

€ 30.000

werkelijke kosten

€ 17.427

werkwijze

De jongeren hebben het initiatief genomen voor de realisatie van een skatebaan. Samen met Stichting JongerenPlasa en SJ2W is aangeklopt bij de gemeente, zijn fondsen aangeschreven, subsidiemogelijkheden aangeboord en offertes opgevraagd. Uiteindelijk is de skatebaan aangelegd op het Kanaaleiland, waarbij de gemeente de benodigde asfaltering heeft bekostigd en de jongeren de skatetoestellen.

resultaat

skatebaan op Kanaaleiland

participatieladder

8

uitbreiding

voor: 7.500 m2

na: 8.060 m2

opmerkingen

Bij het beschikbare budget zijn alleen de gemeentelijke kosten opgenomen.

 

Beleidsnota Speelruimte

Lopende initiatieven

Locatie: Westdorpe

 

aanbeveling

(uit Beleidsnota Speelruimte 2006)

Er is verzocht een speelplek te realiseren ter hoogte van de kruising Graaf Jansdijk/ Axelsestraat. Gezien de onvoldoende spreiding binnen de kern Westdorpe in overleg met de Dorpsraad en de directie van de school de mogelijkheden bespreken.

 

Basisschool De Kreeke is momenteel bezig met de herinrichting van het schoolplein. De bedoeling is deze zo in te richten dat er door alle leeftijdsgroepen kan worden gespeeld, inclusief de leeftijdsgroep 13-18 jaar.

 

Prioriteit: 12.

 

beschikbaar budget

€ 10.000

werkelijke kosten

€ 10.739,50

werkwijze

Vanuit de bewoners is het verzoek binnengekomen voor de realisatie van een speelterrein, welk verzoek is ondersteund door de dorpsraad. De kinderen zijn door de bewoners bevraagd op wat ze leuk zouden vinden. Op basis hiervan zijn offertes opgevraagd en is de keuze bepaald door de bewoners.

resultaat

Speelterrein 0-12 jaar in de Axelsestraat

participatieladder

4

uitbreiding

Voor: 2.550 m2

na: 6.675 m2

opmerkingen

In de nieuwe wijk Schutterweide is een speelterrein aangelegd voor kinderen tot 12 jaar. Tevens is het trapveld bij het terrein van de scouting in ere hersteld.

Basisschool de Kreeke heeft het schoolplein omgetoverd tot een ontmoetingsplein voor alle inwoners van Westdorpe.

 

Beleidsnota Speelruimte

Lopende initiatieven

Locatie: Zaamslag

 

aanbeveling

(uit Beleidsnota Speelruimte 2006)

Vanuit Zaamslag zijn er verschillende verzoeken binnengekomen van met name de oudste leeftijdsgroep een aantal voorzieningen te treffen: skatebaan, pannaveldje, trapveld. De mogelijkheden worden bekeken om een en ander te realiseren binnen plan Molenhof, waar overigens ook aandacht zal worden besteed aan de andere twee leeftijdsgroepen. Realisatie van de inrichting van het buitengebied is gepland eind 2007-begin 2008. Omdat dit, zeker voor de jeugd, nog lang duurt is/wordt gezocht naar tijdelijke voorzieningen.

 

Prioriteit: 9 (er is reeds een start gemaakt).

 

beschikbaar budget

1. € 70.000

werkelijke kosten

1. € 71.121

2. € 30.000

2. € 29.916

werkwijze

1. Aan, toen nog, Stichting Welzijn Terneuzen (SWT) is gevraagd een en ander te coördineren. Dit heeft er in geresulteerd dat SWT, in samenspraak met Stichting JongerenActiviteiten Zaamslag (SJAZ) een enquête heeft uitgezet onder de jongeren om de wensen die er leven (niet alleen op het gebied van speelvoorzieningen) te inventariseren. Uit de ongeveer 100 ingediende enquêteformulieren blijkt dat de jeugd voor wat betreft de aanleg van een trapveld, pannaveld en/of speelkooi de voorkeur uitgaat naar een gedeelte van de korfbalvelden en voor de skatebaan de voorkeur uitgaat naar Molenhof. Omdat de inrichting van de buitenruimte bij Molenhof is verschoven naar eind 2009 is in overleg met de skaters de skatebaan opgenomen in het jeugdveld bij de sportvelden.

2. Voor de twee speelterreinen in plan Molenhof zijn drie leveranciers gevraagd een offerte uit te brengen. De offertes zijn in eerste instantie besproken met de Projectgroep Molenhof. Vervolgens is in samenwerking met de dorpsraad een bijeenkomst georganiseerd waar de bewoners, maar met name de kinderen, een keuze hebben kunnen maken uit de verschillende voorstellen.

resultaat

1. Jeugdveld bij de sportvelden, bestaande een trapveld (gras) en uit een verhard veld met de volgende voorzieningen: pannaveld, combinatie voetbal/basketbalveld en een skatebaan.

2. Plan Molenhof: een speelterrein voor kinderen tot 5 jaar in de Wilhelminastraat; een speelterrein voor jongeren van 6-12 jaar in de Dorpsweide.

participatieladder

1. 8

2. 6

uitbreiding

voor: 3.380 m2

na: 11.250 m2

opmerkingen

geen

  

Beleidsnota Speelruimte

Lopende initiatieven

Locatie: Zuiddorpe

  

aanbeveling

(uit Beleidsnota Speelruimte 2006)

Eind 2005 is er een traject gestart om samen met de Dorpsraad en de Jeugdraad een verhard basketbalveld te realiseren op het speelterrein in de Boekweitstraat.

 

Prioriteit: 26

 

beschikbaar budget

€ 20.000

werkelijke kosten

€ 20.022

werkwijze

De jongeren hebben het initiatief genomen voor de realisatie van een verhard voetbal/basketbalveld. Samen met de vml. dorpsraad en de jeugdraad is aangeklopt bij de gemeente. In eerste instantie was het de bedoeling dat de jeugd de benodigde financiën zelf bij elkaar zou krijgen, dmv. fondsen, subsidie(s) en eigen werkzaamheid. Dit laatste is helaas niet gelukt.

resultaat

Verhard speelveld: combinatie voetbal/basketbalveld

participatieladder

6/7

uitbreiding

voor: 6.175 m2

na: 6.805 m2

opmerkingen

geen

Bijlage 3 Prioriteitenlijst

Beleidsnota Speelruimte

Prioriteitenlijst

Locatie: Java

 

aanbeveling

(uit Beleidsnota Speelruimte 2006)

De speelvoorziening in de Martinus Eijkestraat uitbreiden met één speeltoestel. Afhankelijk van de toestelkeuze en de daar bijhorende veiligheidszone een gedeelte van het aanwezige groen verwijderen. Bekijken of er mogelijkheden zijn de speelvoorziening in de Kazernestraat uit te breiden met één speeltoestel.

In samenspraak met Lievenspolder (prioriteit 3) de mogelijkheden bekijken voor het realiseren van trapveld/speelveld op grens Java/Lievenspolder (van Steenbergenlaan).

 

Prioriteit: 1

 

beschikbaar budget

€ 15.000

werkelijke kosten

vlp. € 5.460

werkwijze

SJ2W heeft een speelplekkentocht georganiseerd waarbij de kinderen konden aangeven wat ze wel/niet leuk vinden. Vervolgens zijn offertes opgevraagd waar de wijkraad een keuze uit heeft gemaakt. Zowel door de Wijkraad Java als die van Lievenspolder zijn er, in verband met de verkeersveiligheid, bezwaren geuit om een gemeenschappelijk trapveld/speelveld aan te leggen in de Van Steenbergenlaan. Vervolgens zijn de mogelijkheden bekeken om op het grasveld tussen de Cavalier en het speelterrein in de M. Eijkestraat een trapveld aan te leggen. Bij de aanvraag voor de benodigde bouwvergunning voor de ballenvangers is gebleken dat de grond licht verontreinigd is. Momenteel loopt een goedkeuringsprocedure bij de provincie. Zodra deze is afgerond wordt het trapveld met ballenvangers aangelegd.

resultaat

1. Nieuw speeltoestel speelterrein M. Eijkestraat

2. Nieuw speeltoestel speelterrein Kazernestraat

3. Trapveld M. Eijkestraat in voorbereiding

participatieladder

4/5

uitbreiding

voor: 230 m2

na: 820 m2

met trapveld 1.120 m2

opmerkingen

Op de locatie voor het trapveld blijkt vervuilde grond te zitten. Omdat uit het bodemonderzoek is gebleken dat het hier om een lichte vervuiling gaat en niet dieper dan 60 cm gegraven dient te worden levert de aanleg en het gebruik van het trapveld geen gevaar op voor de volksgezondheid.

 

Beleidsnota Speelruimte

Prioriteitenlijst

Locatie: Overslag

 

aanbeveling

(uit Beleidsnota Speelruimte 2006)

In samenspraak met de nog op te richten bewonersvertegenwoordiging de mogelijkheden bekijken voor de realisatie van één volwaardige speelplek die voldoet aan de normen en geschikt is voor alle leeftijdsgroepen. De speelplek op locatie ’t Hoeksen kan dan komen te vervallen.

 

Prioriteit: 2.

 

beschikbaar budget

€ 10.000

werkelijke kosten

€ 

werkwijze

Op initiatief van de jongeren is samen met het Overslags Comitee en de jongeren gezocht naar een geschikte locatie voor een trapveld. Deze is gevonden, maar er is onder de bewoners onvoldoende draagvlak om dit ook te realiseren. Het comitee heeft vervolgens de jongeren verzocht een alternatieve locatie te zoeken. Dit is gevonden op Belgisch grondgebied, maar ook hier zijn er bezwaren van bewoners. Het Overslags Comitee is nu voorgesteld de samenwerking met de zuiderburen te laten voor wat het is en in overleg met de jongeren een pannaveld aan te leggen op het pleintje bij het Dorpshuis. De daar aanwezige speeltoestellen kunnen dan blijven staan.

resultaat

geen

participatieladder

8 (na realisatie)

uitbreiding

voor: 100 m2

na:

opmerkingen

geen

 

Beleidsnota Speelruimte

Prioriteitenlijst

Locatie: Lievenspolder

 

aanbeveling

(uit Beleidsnota Speelruimte 2006)

De norm voor speelruimte toepassen bij de ontwikkelingen rond de Brede School en de inrichting van de overige ruimte. Bekijken of uitbreiding van de speelplek in de Van der Peijlstraat wenselijk is. In samenspraak met de bewoners ten oosten van de Axelsestraat en het Java (prioriteit 1) komen tot een nieuw speelplan dat recht doet aan de doelstelling en norm van het speelruimtebeleid.

 

Prioriteit: 3

 

beschikbaar budget

€ 25.000

werkelijke kosten

€ 25.062,00

werkwijze

Door de gemeente is een werkgroep gevormd voor Lievenspolder-oost, waarin gemeente, bewonerscommissie Lievenspolder, SJ2W en bewoners van Lievenspolder samenwerken. Mogelijke speellocaties zijn van te voren bekend. Door de werkgroep is een enquête samengesteld waarin bewoners hun voorkeur voor speeltoestellen kunnen aangeven. Omdat er, naast de vele leuke reacties, ook bezwaren zijn geuit tegen het voorstel voor het Wilhelminaplantsoen is er een bijeenkomst geweest waarin iedereen zijn/haar mening heeft kunnen geven. Op basis hiervan is advies uitgebracht aan het college, waarna eind november 2009 een vervolgbijeenkomst is gehouden, met als resultaat dat de bewoners akkoord zijn gegaan met een enigszins gewijzigd voorstel. In de Jacob Catsstraat komt een speelterrein op het schoolplein van de vml. Jacob Catsschool. Op dit moment loopt het participatietraject nog.

De Van der Peijlstraat zal niet worden uitgebreid, maar de bestaande speeltoestellen worden wel behouden en vervangen indien nodig. In de nabijheid van de brede school is in de Azaleastraat een groot combinatietoestel geplaatst in het daar aanwezige park.

resultaat

1. Speelterrein 0-12 jaar Wilhelminaplantsoen

2. Speelterrein 6-12 jaar Jacob Catsstraat is in voorbereiding

3. speeltoestel Azaleastraat

participatieladder

5

uitbreiding

voor: 1.790 m2

na: 2.940 m2

opmerkingen

Voor het speelterrein voor 6-12 jaar in de Jacob Catsstraat (schoolplein vml. Jacob Catsschool) geldt dat in overleg met de direct omwonenden het speelterrein alleen open is wanneer SJ2W aanwezig is in het gebouw.

 

Beleidsnota Speelruimte

Prioriteitenlijst

Locatie: Zeldenrust

 

aanbeveling

(uit Beleidsnota Speelruimte 2006)

In overleg met de buurtvereniging een speelplan maken, dat recht doet aan de doelstelling en normen van de Beleidsnota Speelruimte.

 

Prioriteit: 4

 

beschikbaar budget

€ 30.000

werkelijke kosten

€ 

werkwijze

Omdat er in de wijk momenteel geen bewonersvertegenwoordiging is, is middels een brief de bewoners gevraagd zitting te nemen in een werkgroep die zich bezig gaat houden met de uitbreiding van de speelruimte. De werkgroep heeft een aantal mogelijke locaties aangegeven om de speelruimte uit te breiden. Vervolgens is door de werkgroep aan SJ2W gevraagd de jongerenparticipatie op zich te nemen. De scholen is gevraagd of de kinderen via tekeningen kenbaar kunnen maken hoe hun favoriete speelplek er uit ziet. Bij het schrijven van deze notitie zijn de resultaten hiervan nog niet bekend. Het ligt in ieder geval in de bedoeling dat de uiteindelijke keuze voor de speeltoestellen wordt gedaan door de kinderen in de wijk.

resultaat

Nog niet bekend.

participatieladder

6 (na realisatie)

uitbreiding

voor: 2.915 m2

na:

opmerkingen

geen

   

Beleidsnota Speelruimte

Prioriteitenlijst

Locatie: Hoek

 

aanbeveling

(uit Beleidsnota Speelruimte 2006)

In overleg met Dorpsbelangen Hoek komen tot een speelplan dat recht doet aan de doelstelling en normen van het speelruimtebeleid.

Prioriteit: 5.

 

beschikbaar budget

1. € 30.000

2. € 25.000 (vervanging)

werkelijke kosten

1. € 30.000

2. € 25.373

werkwijze

Gemeente en Dorpsbelangen Hoek hebben samen een aantal locaties besproken op de (on)mogelijkheden om de speelruimte uit te breiden. Vervolgens zijn uit een vijftal offertes twee voorstellen gekozen die door de leveranciers zijn gepresenteerd aan de leerlingen van de twee basisscholen. SJ²W heeft de basisscholen hiervoor benaderd. Middels stemming hebben de kinderen hun keuze kunnen bepalen. De uitslag is gelijk bekend gemaakt door de voorzitter van Dorpsbelangen.

De speeltoestellen zijn direct na de zomervakantie geplaatst. Aan de start en aan het eind van het project is er een bijeenkomst geweest om de bewoners van Hoek te informeren.

resultaat

1. Speelterrein 0-12 jaar Kreeksingel

2. Renovatie speelterrein Irisstraat (0-12 jaar)

3. Nieuw speeltoestel speelterrein Bernardstraat (0-12 jaar)

Er wordt nog gezocht naar een geschikte locatie voor een skatebaan

participatieladder

6

uitbreiding

voor: 2.325 m2

na: 2.915 m2

met skatebaan 3.915 m2

opmerkingen

Voor het speelterrein in de Kreeksingel geldt dat voor één speeltoestel een verplichte bouwvergunning is aangevraagd en verleend. Hiertegen hebben een aantal bewoners beroep aangetekend bij de rechtbank in Middelburg. Afspraak is dat het speeltoestel pas wordt geplaatst als de bouwvergunning onherroepelijk is geworden.

  

Beleidsnota Speelruimte

Prioriteitenlijst

Locatie: Oude Vaart

 

aanbeveling

(uit Beleidsnota Speelruimte 2006)

De speelplekken die een matige variatie kennen uitbreiden met één of meerdere speeltoestellen, afhankelijk van de beschikbare ruimte en in samenspraak met de buurtvereniging en de direct omwonenden.

  Prioriteit: 6  

Opmerking: omdat de skatebaan in principe onderdeel uitmaakt van sportpark Oude Vaart en daardoor buiten de woonwijk ligt is deze niet meegenomen bij de berekening van de gebruiksdruk.

 

beschikbaar budget

€ 20.000

werkelijke kosten

€ 19.505

werkwijze

Een aantal leden van de wijkvereniging heeft de kinderen tijdens het spelen op de aanwezige speelplekken bevraagd op hun wensen. Deze zijn geïnventariseerd en een aantal leveranciers is gevraagd op basis van de inventarisatie met een voorstel te komen.

Tijdens een kindervoorstelling die de wijkvereniging heeft georganiseerd hebben de kinderen hun keuze kunnen bepalen uit de gepresenteerde speeltoestellen. De gekozen speeltoestellen zijn geplaatst.

resultaat

1. Nieuw speeltoestel speelterrein Akkerwindelaan

2. Nieuw speeltoestel speelterrein Kaardebolstraat

3. Nieuw speeltoestel speelterrein Oude Vaart

participatieladder

6

uitbreiding

voor: 1.539 m2

na: 2.409 m2

opmerkingen

geen

  

Beleidsnota Speelruimte

Prioriteitenlijst

Locatie: Othene

 

aanbeveling

(uit Beleidsnota Speelruimte 2006)

De mogelijkheden onderzoeken voor de realisering van een speelterrein voor de leeftijdsgroep 13-18 jaar. Indien mogelijk de speelplek in de Blueslaan, Robijnboog, Summertimeplein uitbreiden zodat voldaan wordt aan de gestelde norm.

Prioriteit: 7

 

Opmerking: Bij de nieuwbouw in Othene (Zuid) zal zoveel als mogelijk rekening worden gehouden met de norm voor speelruimte. Speelruimte voor de leeftijdsgroep 13-18 jaar krijgt hierin ruim aandacht. Een zogenaamde ’speelkooi’ bij de nog te realiseren school behoort tot de plannen.

 

beschikbaar budget

1. € 20.000 (noord)

2. € 60.000 (zuid)

werkelijke kosten

1. € 19.694

2. € 9.560

werkwijze

De wijkraad in Othene heeft er voor gekozen om tijdens het wijkfeest dat gehouden is in de zomer van 2009 de wensen van de bewoners te inventariseren. Aan de hand van een doorlopende presentatie en een daaraan verbonden enquête hebben de bewoners, en dus ook de jeugd en jongeren, hun voorkeur voor bepaalde speeltoestellen kenbaar kunnen maken. De gemeente heeft de resultaten van de enquête vertaald in een voorstel, wat is besproken in de wijkraad. De wijkraad heeft besloten het voorstel over te nemen.

De speeltoestellen zijn in het voorjaar 2010 geplaatst.

De geplaatste speeltoestellen op het speelterrein in de Robijnboog zijn met name geschikt voor de wat oudere kinderen. Op dit speelterrein is tevens ruimte gecreëerd voor een informeel trapveld.

resultaat

 

1. Nieuwe speeltoestellen speelterrein Blueslaan

2. Nieuwe speeltoestellen speelterrein Robijnboog

3. Nieuw speeltoestel speelterrein Summertimeplein

Voor de zomervakantie wordt de speelkooi in Othene-zuid geplaatst.

participatieladder

4/5

uitbreiding

1. voor: 2.604 m2  (noord)

2. voor: - (zuid)

1. na: 4.274 m2  (noord)

2. nu: 10.431 m2 (zuid)

opmerkingen

Tegen de verleende bouwvergunning voor de speelkooi is door een aantal omwonenden hoger beroep aangetekend bij de Raad van State. Bij besluit van 3 maart 2010 is dit hoger beroep ongegrond verklaard. Middels een raadsbrief is de gemeenteraad op de hoogte gesteld van de uitspraak van de Raad van State en heeft de gemeenteraad kennis kunnen nemen van het voorgenomen besluit van het college de speelkooi voor de zomervakantie 2010 te willen plaatsen. De gemeenteraad is in staat gesteld wensen en/of bedenkingen te plaatsen bij dit voorgenomen besluit. In zijn vergadering van 22 april 2010 is door de raad besloten ‘geen wensen of bedenkingen naar voren te brengen inzake het voorgenomen besluit van het College van Burgemeester en Wethouders tot plaatsing van de speelkooi in Othene’.

                 

Beleidsnota Speelruimte

Prioriteitenlijst

Locatie: Katspolder

 

aanbeveling

(uit Beleidsnota Speelruimte 2006)

Gezien het tekort aantal formele speelplekken en de geringe uitstraling hiervan in samenspraak met de bewoners komen tot een nieuw speelplan voor de hele wijk dat recht doet aan de doelstelling van het speelruimtebeleid.

Prioriteit: 8

 

beschikbaar budget

1. € 50.000

2. € 25.000 (vervanging)

3. € 2.000 (bijdrage Clavis)

werkelijke kosten

1. € 50.000

2. € 29.495

3. € 2.000

werkwijze

In eerste instantie is door de wijkraad een werkgroep samengesteld, waarin leden van de wijkraad samen met bewoners van Katspolder aan de slag zijn gegaan. Aan de hand van de resultaten van een huis-aan-huis verspreide enquête, waarin locatie- en speeltoestelkeuze aangegeven kon worden, zijn door de gemeente offertes opgevraagd. De werkgroep heeft vervolgens een keuze gemaakt en de speeltoestellen zijn voor de zomervakantie 2009 geplaatst.

resultaat

1. Speelterrein 0-5 jaar van Swietenstraat

2. Speelterrein 13-18 jaar Noteneeweg

3. Renovatie en uitbreiding speelterrein van Kinsbergenlaan (0-12 jaar)

participatieladder

4/5

uitbreiding

voor: 1.480 m2

na: 6.080 m2

opmerkingen

De uitbreiding van de speelruimte in Katspolder is opgenomen als een van de pilots in het kader van de burgerparticipatie.

Bijlage 4 Bijzondere voorzieningen

Beleidsnota Speelruimte

Bijzondere voorzieningen

(Mobiele) Speelneus

 

uit Beleidsnota Speelruimte 2006

De Speelneus is een vandalismebestendige zeecontainer, van waaruit speelgoed uitgeleend kan worden aan kinderen van vier tot veertien jaar en is ingezet als instrument (middel) om het woon- en leefklimaat in de buurt te verbeteren (doel). Momenteel staat er een Speelneus in de wijk Triniteit en een in de Binnenstad van Terneuzen. Daarnaast wordt er gekeken naar de mogelijkheden voor een mobiele Speel- en sportneus die daar waar nodig ingezet kan worden in de hele gemeente Terneuzen. De Speelneus kent drie medewerkers en/of vrijwilligers die de Speelneus beheren, ondersteund door een Speelneusbaas. De leiding voor het totaal van de Speelneuzen wordt gedragen door een medewerker van de Stichting Welzijn Terneuzen. De hierboven geschetste projectorganisatie valt onder de verantwoording van de SWT (nu Stichting Jeugd-Jongerenwerk).

beschikbaar budget

€ 29.057

werkelijke kosten

€ 20.252,75

resultaat

De mobiele Speelneus is aangeschaft en ingericht met sport- en spelmateriaal en komt tweewekelijks op de volgende locaties: Axel, Koewacht, Sas van Gent, Terneuzen-Oudelandse Hoeve, Biervliet en Westdorpe. Het is een succes voor de kinderen (4-14 jaar) en de bewoners waarderen deze voorziening in hun leefomgeving.

Momenteel worden de Speelneuzen beheerd door vrijwilligers (voorheen ID-baan). De vrijwilligers worden begeleid, ondersteund en opgeleid tot kwalitatief goede Speelneusbeheerders (aangestuurd door de Speelneusbazen). Speelneus, als project, zorgt ervoor dat vele vrijwilligers een zinvolle dagbesteding ervaren en niet in een sociaal isolement belanden. De Speelneus heeft omwille van een goed vrijwilligersbeleid en een uitgebreid aanbod een goede samenwerking opgebouwd met diverse instanties, scholen e.d. In 2009 namen 925 kinderen deel aan de Speelneus. De Speelneus heeft een aantrekkelijk activiteitenprogramma opgebouwd in samenspraak met de kinderen (kinderraad). Tot slot zorgt de Speelneus voor een veiligheid op plaatsen elders dan thuis of op school.

  

Beleidsnota Speelruimte

Bijzondere voorzieningen

(haalbaarheidsonderzoek) Natuurspeeltuin

 

uit Beleidsnota Speelruimte 2006

Momenteel loopt er een haalbaarheidsonderzoek naar de mogelijkheden voor de realisatie van een natuurspeeltuin. Een natuurspeeltuin is een speeltuin waar de basiselementen van de natuur, te weten water, vuur, aarde en lucht, beleefbaar aanwezig zijn.

 

beschikbaar budget

€ 120.000

werkelijke kosten

€ 29.600 (vlp.)

werkwijze

Uit het haalbaarheidsonderzoek is gebleken dat voor de realisatie een bedrag nodig is van € 120.000. Dit bedrag is opgenomen in de Perspectievennota 2008.

De jongerenparticipatie is begeleid door SJ2W en Natuur&Zo. Er is gewerkt met drie verschillende groepen. Voor groep 1 (4-9 jaar) is er een informatie- en doemiddag in de Kinderboerderij georganiseerd. Wensen zijn uitgewerkt in tekeningen. Groep 2 (10-13 jaar) heeft een bezoek gebracht aan natuurspeeltuin De Speeldernis in Rotterdam. Wensen zijn uitgewerkt in foto’s. Groep 3 (13-15 jaar; leerlingen van het Technasium van De Rede) hebben een bezoek gebracht aan natuurspeeltuin De Speeldernis in Rotterdam en natuurspeelplek de Woeste Weide in Sliedrecht. Wensen zijn uitgewerkt in een aantal maquettes die gepresenteerd zijn. Vervolgens zijn alle werkstukken (tekeningen, foto’s en maquettes) tentoongesteld in de bibliotheek in Terneuzen. Aan de hand van de wensen van groep 1, 2 en 3 is een plan ontworpen voor de natuurspeeltuin.

resultaat

In januari 2010 is gestart met de aanleg van de natuurspeeltuin, die op 23 juni 2010 officieel is/wordt geopend.

participatieladder

6

opmerkingen

geen

 

Beleidsnota Speelruimte

Bijzondere voorzieningen

Speeltuinverenigingen

 

uit Beleidsnota Speelruimte 2006

De gemeente Terneuzen kent drie speeltuinen die worden gerund door vrijwilligers, te weten: Stichting Speeltuin Oranjekwartier in Noordpolder, Speeltuinvereniging De Miertjes in Sluiskil en Speeltuin Ons Nootje in Othenepolder.

Met de invoering van het Besluit Veiligheid Attractie- en Speeltoestellen (nu Warenwetbesluit Attractie- en Speeltoestellen, kortweg WAS geheten) in 1997 zijn de speeltuinen geconfronteerd met speeltoestellen die niet voldoen aan de veiligheidseisen, hetgeen er in veel gevallen toe heeft geleid dat de speeltoestellen zijn verwijderd.

De kosten die verbonden zijn aan de aanschaf van een speeltoestel dat voldoet aan de nieuwe regelgeving zijn door de speeltuinen niet op te brengen. Om de grootste nood te lenigen is bij raadsbesluit van 31 oktober 2002 een bedrag beschikbaar gesteld van

€ 100.000,00 waarop de speeltuinen in de periode 2003-2008, indien nodig, een beroep kunnen doen: Stichting Speeltuin Oranjekwartier € 50.000,00, Speeltuin De Miertjes

€ 35.000,00 en Speeltuin Ons Nootje € 15.000,00. Van deze bedragen resteren respectievelijk € 35.000,00, € 6.281,00 en € 0,00.

Om een eind te maken aan deze incidentele subsidies is bij raadsbesluit van 15 december 2005 een nieuwe subsidiegrondslag voor speeltuinverenigingen van kracht welke bestaat uit een prestatiesubsidie die is opgebouwd uit een basisbedrag van € 1,00 per m2 grondoppervlak, vermeerderd met een x-bedrag per geleverde prestatie (tot een maximum prestatiebedrag van € 3.000,00).

beschikbaar budget

€ 56.261,00

werkelijke kosten

€ 56.261,00

resultaat

Renovatie van de speeltuinen is afgerond. Nieuwe subsidiegrondslag voldoet.

opmerkingen

Speeltuin Oranjekwartier heeft een verzoek ingediend bij de gemeente de speeltuin uit te breiden en het recreatiegebouw te vervangen. Conform de subsidiegrondslag betekent dit dat het subsidiebedrag wordt verhoogd met € 1,00 per m2. De uitbreiding van de speeltuin en de vervanging van het recreatiegebouw zijn opgenomen in een totaalplan voor dit gebied, waarin ook de sloop van het voormalig gebouw van Toonbeeld, het parkachtig karakter van het gebied en de behoefte aan voldoende parkeergelegenheid zijn opgenomen. Bij collegebesluit van 29-09-2008 is een bedrag van € 270.000 beschikbaar gesteld voor de sloop van het voormalige gebouw van Toonbeeld en de nieuwe huisvesting van Oranjekwartier. Opening van de nieuwe speeltuin is voorzien op Koninginnedag 2011.

Ook speeltuin De Miertjes heeft aangegeven dat zij de speeltuin willen uitbreiden, hetgeen voor de subsidie dezelfde consequenties heeft als hierboven aangegeven. De aanvraag voor uitbreiding van de speeltuin is in behandeling.

  

Beleidsnota Speelruimte

Bijzondere voorzieningen

Schoolpleinen als openbaar speelterrein

 

aanbeveling uit Beleidsnota Speelruimte 2006

Schoolpleinen bij scholen liggen vaak op een centrale locatie in de wijk of kern. Over het algemeen zijn het zeer geschikte locaties om speelplekken te situeren. Ze zijn veilig en er is voldoende ruimte waardoor zij een grote aantrekkingskracht hebben op de jeugd. De tendens van dit ogenblik is dat er steeds meer scholen overgaan op het omheinen van het schoolterrein, met name om vandalisme tegen te gaan. Gevolg is wel dat deze speelplekken buiten schooltijd niet meer toegankelijk zijn. Het is dan ook aan te bevelen om in overleg te treden met verschillende schoolbesturen en/of directies of en hoe deze tendens is te keren, zodat alle aanwezige speelvoorzieningen binnen een wijk of kern optimaal benut kunnen worden. In hoeverre de speelplaatsen onderdeel gaan uitmaken van het speelruimtebeleid en welke financiële consequenties dit heeft zal blijken uit de te voeren gesprekken.

 

beschikbaar budget

pm

werkelijke kosten

 

stand van zaken

Het onderzoek naar schoolpleinen als openbaar speelterrein moet nog gestart worden.

 

Bijlage 5 Participatieladder

De mate van invloed of zeggenschap die jeugd en jongeren hebben of toebedeeld krijgen in de verschillende fasen van het participatieproces is verbonden met de niveaus (treden) van participatie. De Amerikaanse psycholoog R.A. Hart (1992) heeft een indeling gemaakt van de participatieladder waarop de jeugd maatschappelijk zou kunnen participeren. Het is een indeling van acht treden.

Trede

 

 

1

Manipulatie

Kinderen of jongeren worden ingezet bij acties en dergelijke, ten behoeve van de door volwassenen geformuleerde belangen waar zij zelf de inhoud / gevolgen niet van overzien of begrijpen.

2

Decoratie

Kinderen worden ingeschakeld, om acties van volwassenen op te luisteren. Bijvoorbeeld door het oplaten van ballonnen, zang en dans.

3

Afkopen

Kinderen of jongeren krijgen ogenschijnlijk een stem, zonder invloed te hebben op het onderwerp of de vorm. Volwassenen willen kindvriendelijk zijn, bijvoorbeeld door ze in een conferentiepanel te zetten waar in ze het leuk doen.

4

In opdracht maar geïnformeerd

Volwassenen nemen het initiatief om de jeugd in te schakelen, maar stellen hen op de hoogte over het hoe en waarom. Jeugd bepaald zelf om te participeren.

5

Consulteren en informeren

Jeugd wordt vooraf uitgebreid geraadpleegd over een project dat door de volwassenen ontworpen en geleid wordt. Mening van de jeugd krijgt een serieuze behandeling.

6

Initiatief bij volwassenen, kinderen beslissen mee

Volwassenen nemen initiatief, bereiden de beslissing voor, jeugd beslist in samenspraak met de volwassenen.

7

Initiatief en leiding bij jeugd

De jeugd neemt initiatief en bereidt beslissingen voor, volwassenen dragen zorg voor de randvoorwaarden en de jeugd beslist in harmonie met de volwassenen.

8

Initiatief bij jeugd, beslissen samen met volwassenen

Jongeren nemen zelf het initiatief en werken het idee uit in een project met volwassenen. Gezien de gedeelde verantwoordelijkheid tussen de volwassenen en de jeugd is dit de hoogste vorm van participatie.