Regeling vervallen per 01-07-2021

Beleidsregel van de gemeenteraad van de gemeente Tholen houdende regels omtrent schuldhulpverlening (Beleidsregels schuldhulpverlening 2020 gemeente Tholen)

Geldend van 11-03-2020 t/m 30-06-2021

Intitulé

Beleidsregel van de gemeenteraad van de gemeente Tholen houdende regels omtrent schuldhulpverlening (Beleidsregels schuldhulpverlening 2020 gemeente Tholen)

De raad van de gemeente Tholen,

overwegende dat het wenselijk is om beleidsregels vast te stellen in het kader van Wet gemeentelijke schuldhulpverlening;

gelet op de artikelen 2 en 3 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening op het beleidsplan schuldhulpverlening 2020 – 2024 (vastgesteld door de raad van de gemeente Tholen in zijn openbare vergadering van 23 januari 2020),

besluit:

vast te stellen de navolgende Beleidsregels Schuldhulpverlening 2020 gemeente Tholen

Artikel 1. Begripsbepalingen

  • 1. In deze regeling wordt verstaan onder:

    a.

    college:

    college van burgemeester en wethouders van de gemeente

    Tholen

    b.

    persoon:

    de ingezetene, die op grond van de Wet

     
     

    basisregistratie personen bij de gemeente Tholen is ingeschreven;

    c.

    verzoeker:

    persoon die zich tot het college heeft gewend voor

     

     

    schuldhulpverlening;

    d.

     belanghebbende:

    degene wiens belang rechtstreeks bij een

     
     

    besluit is betrokken;

    e.

    zelfstandige:

    de persoon als bedoeld in artikel 1 lid b van het besluit

     
     

    bijstandsverlening zelfstandigen 2004;

    f.

    schuldhulpverlening:

    het ondersteunen bij het vinden van een integrale oplossing

     
     

    gericht voor financiële problemen of het voorkomen daarvan;

    g. 

    schuldregeling:

    het bemiddelen met schuldeisers en het komen tot een

     
     

    afbetalingsvoorstel eventueel met verstrekking van een

    saneringskrediet, gericht op het oplossen van schulden;

    h.

    beleidskader:

    de inhoud van het plan zoals bedoeld in artikel 2 van de Wgs

    en vastgesteld door de gemeenteraad van Tholen;

    i.

     plan van aanpak:

    aanbod van schuldhulpverlening dat wordt voorgelegd aan de

     
     

    verzoeker;

    j.

    intake

    een gesprek met verzoeker om te kunnen bepalen welke

     
     

    (financiële) ondersteuning nodig is;

    k.

    Wgs:

    de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening;

    l.

    WSNP:

    Wet schuldsanering natuurlijke personen

    m.

    NVVK:

    de Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet, de Vereniging

     
     

    voor schuldhulpverlening en sociaal bankieren

    n.

     Fraudevordering:

    een vordering als bedoeld in artikel 3 derde lid van de Wgs;

    o.

     Schuldregelingsovereenkomst:

    een overeenkomst waarin de rechten verplichtingen en

     
     

    voorwaarden van de verzoeker en het college ten behoeve

    van de schuldregeling zijn opgenomen.

    p.

     Raad

    raad van de gemeente Tholen

  • 2. Daar waar in deze beleidsregels wordt gesproken over schulddienstverlening heeft dit een gelijke betekenis als het begrip schuldhulpverlening zoals geformuleerd in de Wgs.

Artikel 2. Doelgroep gemeentelijke schuldhulpverlening

Alle inwoners van de gemeente Tholen van 18 jaar en ouder kunnen zich tot het college wenden voor schuldhulpverlening, met uitzondering van zelfstandigen die een beroep kunnen doen op het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004. Wel kunnen zij de gemeente verzoeken een verzoekschrift voor toelating tot de Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP) op te stellen.

Artikel 3 Aanbod schuldhulpverlening

  • 1. Het college verleent aan verzoeker schuldhulpverlening indien het college schuldhulpverlening noodzakelijk acht. De aanvraag wordt getoetst aan de uitgangspunten zoals neergelegd in het Beleidsplan. Indien de noodzaak door het college niet aanwezig wordt geacht, kan een aanvraag worden geweigerd.

  • 2. De vorm waarin de gemeente schuldhulpverlening aanbiedt is van meerdere factoren afhankelijk en kan per situatie verschillen. De factoren die een rol kunnen spelen zijn:

    • a.

      de mate waarin de schuld te regelen is;

    • b.

      de psycho-sociale situatie van verzoeker;

    • c.

      houding en gedrag van verzoeker;

    • d.

      een eventueel eerder gebruik van schuldhulpverlening door verzoeker.

Artikel 4 Verplichtingen college

  • 1. Het college zal op basis van de Gedragscode Schuldregeling van de NVVK, en de daarop gebaseerde uitvoeringsregelingen, een schuldregeling tussen de schuldeisers en verzoeker tot stand proberen te brengen, tenzij dit naar de maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet van het college kan worden verlangd.

  • 2. Het college zal verzoeker informeren over de voortgang van de in het eerste lid van dit artikel bedoelde schuldregeling. Deze informatie zal in ieder geval tenminste na een periode van vier maanden, gerekend vanaf de datum van ondertekening van de schuldregelingsovereenkomst worden verstrekt.

Artikel 5 Verplichtingen verzoeker

  • 1. Verzoeker doet aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn op schuldhulpverlening, zowel bij de aanvraag als gedurende de looptijd van het schuldregelingstraject.

  • 2. Verzoeker is verplicht om alle medewerking te verlenen die redelijkerwijs nodig is gedurende de aanvraagperiode en tijdens het schuldregelingstraject.

    De medewerking bestaat onder anderen uit:

    • a.

      het nakomen van afspraken

    • b.

      geen nieuwe schulden aangaan

    • c.

      het zich houden aan de bepalingen van de schuldregelingsovereenkomst en of bepalingen van het plan van aanpak schuldhulpverlening. ‘indien van toepassing overeenkomst budgetbeheer’

  • 3. De verzoeker kan verplicht worden gesteld om zich maximaal in te spannen om het inkomen te verhogen, dan wel de lasten te verminderen. Te denken valt hierbij aan:

    • a.

      meewerken aan re-integratie en/of inburgering;

    • b.

      werk te vinden of meer uren te gaan werken. Dit geldt ook, voor zover van toepassing, voor de partner;

    • c.

      meerderjarige kinderen leveren een financiële bijdrage aan de huishouding;

    • d.

      indien autobezit niet noodzakelijk is , met uitzondering van medische noodzaak of inkomensbehoud dan wel inkomensverwerving, deze te verkopen of in te ruilen tegen een goedkoper exemplaar, mits de noodzaak is vastgesteld;

    • e.

      overige acties om de financiële ruimte te vergroten, zoals beroep doen op voorliggende voorzieningen.

Artikel 6 Weigeren-hersteltermijn

  • 1. Indien verzoeker niet of in onvoldoende mate zijn verplichtingen nakomt zoals neergelegd in artikel 5 van deze beleidsregels, kan het college besluiten om schuldhulpverlening te weigeren dan wel te beëindigen.

  • 2. Alvorens te besluiten tot weigering dan wel beëindiging, als bedoeld in het eerste lid van dit artikel, wordt verzoeker eenmaal een redelijke hersteltermijn geboden om alsnog, binnen de gestelde termijn de gevraagde medewerking te verlenen of informatie te verstrekken.

  • 3. Indien verzoeker niet langer inwoner is van de gemeente Tholen.

Artikel 7 Beëindigingsgronden

Onverminderd de overige bepalingen in deze beleidsregels, kan het college besluiten tot beëindiging van de schuldhulpverlening indien:

  • a.

    verzoeker niet langer voldoet aan het bepaalde in artikel 5 van deze beleidsregels;

  • b.

    het schuldregelingstraject succesvol is afgerond;

  • c.

    verzoeker zijn beschikbare aflossingscapaciteit niet wil gebruiken ter delging van zijn schulden;

  • d.

    op grond van – zo later is gebleken – onjuiste gegevens schuldhulpverlening aan verzoeker is toegekend, terwijl, indien dit ten tijde van de besluitvorming bekend was geweest bij het college, een andere beslissing zou zijn genomen;

  • e.

    verzoeker zich misdraagt ten opzichte van de medewerkers, belast met werkzaamheden die voortkomen uit het schuldregelingstraject;

  • f.

    verzoeker in staat is zelf zijn schulden te regelen, dan wel in staat is de schulden zelfstandig af te lossen;

  • g.

    de geboden hulpverlening, gelet op de persoonlijke omstandigheden van de verzoeker, niet (langer) passend is;

  • h.

    De aanvrager niet over een inkomen beschikt;

  • i.

    De schulden zijn ontstaan omdat de verzoeker niet ter goeder trouw is geweest;

  • j.

    niet alle schuldeisers hun medewerking verlenen aan het schuldregelingstraject.

Artikel 8 Recidive – hernieuwde aanvraag

  • 1. Ten aanzien van de verzoeker met minderjarige thuisinwonende kinderen worden alle mogelijkheden ten aanzien van schuldhulpverlening bekeken om afsluiting van gas, water en energie of woningontruiming te voorkomen, onder de voorwaarde dat de ouders de vereiste medewerking verleen zoals bijvoorbeeld:

    • a.

      Het inkomen laten beheren of zich onder beschermingsbewind laten plaatsen;

    • b.

      Zij zich onder behandeling stellen van verslavingszorg;

    • c.

      Begeleiding accepteren van het maatschappelijk werk of een andere hulpverlenende instantie of vrijwilligersorganisatie.

  • 2. De verzoeker zonder minderjarige thuisinwonende kinderen die in de afgelopen 10 jaar, voorafgaande aan de dag waarop het verzoek voor schuldhulpverlening is ingediend, een hulpverleningsovereenkomst is aangegaan, wordt in het beginsel niet geholpen.

  • 3. Mocht er sprak zijn van een uitzonderlijke situatie, wordt overwogen de verzoeker toch te helpen onder de voorwaarde dat de vereiste medewerking wordt verleend, zoals onder artikel 8, lid 1 onder a t/m c van deze beleidsregels wordt bepaald.

  • 4. Een verzoeker die zicht voor de derde keer meldt met schulden komt niet in aanmerking voor een schuldregeling. Bij deze verzoeker kan hooguit ondersteuning worden geboden middels stabilisatie.

  • 5. Indien een verzoeker niet in aanmerking komt en er minderjarige inwonende kinderen wordt contact opgenomen met de proces coördinator sociaal domein van de gemeente Tholen.

Artikel 9 Hardheidsclausule en onvoorziene omstandigheden

  • 1. Het college kan in zeer bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de bepalingen in deze regeling, indien onverkorte toepassing daarvan aanleiding geeft of zou leiden in disproportionele onredelijkheid of onbillijkheid.

  • 2. In gevallen waarin deze regeling niet voorziet beslist het college.

Artikel 10 Aanduiding en inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking op 1 januari 2020 en worden aangehaald als: “Beleidsregels schuldhulpverlening 2020 gemeente Tholen”

Ondertekening

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Tholen in zijn openbare vergadering van 23 januari 2020.

w.g. G.J. van de Velde- de Wilde,

voorzitter.

w.g. L. Vermeij

griffier wnd.