Regeling mantelzorgcompliment Tiel 2016

Ondertekening

Toelichting

Algemeen

Er liggen verschillende motieven ten grondslag aan het belang om ondersteuning voor mantelzorgers te organiseren. Het betreft zowel zorginhoudelijke, economische als humane motieven. De gemeente Tiel geeft invulling aan mantelzorgondersteuning met behulp van zowel algemene voorzieningen als maatwerkvoorzieningen vanuit het wettelijk kader Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. De Wmo2015 draagt de gemeente daarbij ook op zorg te dragen voor de regeling van de wijze waarop mantelzorgers een blijk van waardering ontvangen. De aanleiding voor het beleggen van deze taak bij gemeenten is dat als gevolg van de hervorming van de langdurige zorg, de grondslag van de huidige landelijke regeling voor het mantelzorgcompliment – de langdurige extramurale indicatie van het CIZ – is komen te vervallen.

In de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tiel 2015 is bepaalt dat het college bij nadere regeling bepaalt hoe deze blijk van waardering wordt vormgegeven.

Overeenkomstig met de wens van zowel de gemeenteraad als de WmoRaad Tiel wordt er met regeling vorm gegeven aan de mogelijkheid om als zorgvrager een financieel compliment aan te vragen en uit te delen aan één mantelzorger.

De voorliggende regeling geldt enkel voor het jaar 2016. In het jaar 2016 zal een regeling worden voorgesteld die een langere looptijd voorstaat en die gebaseerd is op de uitkomsten van een onderzoek onder mantelzorgers in Tiel waarin ook specifiek gevraagd is naar de wijze waarop de waardering vorm zou moeten krijgen.

De voorliggende regeling kent een beperkte uitvoeringsperiode en betreft enkel een waardering voor het jaar 2016. De aanvraag- en toekenningsprocedure is zodanig ingericht dat de administratieve lasten voor cliënt, mantelzorger en gemeente beperkt zijn en de toekenning rechtmatig is.

Artikelsgewijs

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit artikel zijn enkele kernbegrippen uit de WMO opgenomen zoals gebruikelijke hulp en mantelzorg. Met de begripsbepaling wordt aangesloten bij de door het Ministerie van VWS gehanteerde omschrijving: ‘mantelzorg is langdurende zorg (minimaal drie maanden) die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt aangeboden aan een hulpbehoevende door personen uit diens omgeving, waarbij zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie’. Verder blijkt uit de begripsbepalingen dat het mantelzorgcompliment de vorm heeft van een geldbedrag en dat de regeling bedoeld is voor inwoners van de gemeente Tiel.

Artikel 2 Mantelzorgcompliment

In dit artikel is bepaald dat een mantelzorgcompliment alleen kan worden aangevraagd door de in de gemeente Tiel woonachtige mantelzorgontvanger. Hiermee vallen ook mantelzorgontvangers die in een langdurig verblijf instelling wonen op grond van de wet Langdurige Zorg/Jeugdzorg. Verder volgt uit dit artikel dat een mantelzorgontvanger in 2016 slechts één mantelzorger kan voordragen.

Artikel 3 Aanvraag

Behoeft geen toelichting

Artikel 4 Voorwaarde voor toekenning

Uit dit artikel blijkt dat het college mantelzorg wil waarderen die minimaal drie maanden wordt geboden.

Wanneer sprake is van gebruikelijke hulp, dan valt de hulp niet onder het begrip mantelzorg. Gebruikelijke hulp is volgens de definitie in de WMO hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten. Hierbij moet vooral gedacht worden aan huishoudelijke taken die binnen een huishouden door de huisgenoten gezamenlijk opgevangen (moeten) worden. Meer of minder intensieve huishoudelijke hulp binnen een huishouden, komt dus niet in aanmerking voor een mantelzorgcompliment.

Uit artikel 4 volgt tevens dat een mantelzorger per jaar maar eenmaal een mantelzorgcompliment kan ontvangen. Dit levert een afwijzingsgrond op in de gevallen dat een mantelzorger door meer dan één mantelzorgontvanger zou worden voorgedragen.

Artikel 5 Hoogte mantelzorgcompliment

Voor de regeling mantelzorgcompliment is in 2016 € 180.000- beschikbaar. De kosten van de uitvoering van de regeling komen ook ten laste van dit budget. Het maximaal uit te keren compliment per aanvrager is gesteld op eenmalig €125,-. De bestemming van een eventuele onder-uitputting van het budget behoort tot de verantwoordelijkheid van de gemeenteraad.

Artikel 6 Bericht en uitbetaling

Behoeft geen toelichting.

Artikel 7 Hardheidsclausule

Het opnemen van een hardheidsclausule in deze regeling opent de mogelijkheid om, in gevallen waarin toepassing van artikel 4 gelet op het doel en de strekking van de regeling tot een onbillijkheid van overwegende aard zou leiden, af te wijken van dat artikel. De toepassing van de hardheidsclausule dient beperkt te blijven tot uitzonderlijke individuele (schrijnende) gevallen.

Artikel 8 Citeertitel

Behoeft geen toelichting.

Artikel 9 Inwerkingtreding

De regeling treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking, d.w.z. de publicatie van deze verordening. Aanvragen kunnen vanaf deze datum worden ingediend, tot en met uiterlijk 31 december 2016.