Besluit tot vaststelling van het Kader Werkzaamheden Tramweg

In het Kader Werkzaamheden Tramweg (KWT) zijn specifieke regels opgenomen voor de arbeidsveiligheid bij het werken in of nabij de railinfra van de tramweg in de provincie Utrecht, in het bijzonder voor het voorkomen dan wel beheersen van aanrijdgevaar door tramverkeer1 en elektrocutie bij werkzaamheden. Het KWT beschrijft de geldende regels op het spoor vanaf het plannen van werkzaamheden tot en met de daadwerkelijke uitvoering en afronding van het werk. Het KWT geldt voor iedereen die betrokken is bij:

• -

  De exploitatie van de tramweg;

• -

  Het beheer en onderhoud van de tramweg;

• -

  Werkzaamheden in of nabij de railinfra in belang van de tramweg;

• -

  Werkzaamheden in of nabij de railinfra van de tramweg die verstoringen kunnen geven op de tramweg;

• -

  Werkzaamheden in of nabij de tramweg waarbij werkobjecten binnen de gevarenzone van de spanningvoerende delen van de tramweg kunnen komen of de bovenleiding zich binnen het valbereik van tijdelijke bouwwerken bevindt.

Het Normenkader Veilig Werken (NVW) [ref. 1] stelt voor de railinfrabranche de kaders voor het organiseren van de arbeidsveiligheid in relatie tot aanrijdgevaar en elektrocutiegevaar. Het Voorschrift Veilig Werken Tram (VVW-Tram) [ref. 2] is een verdere vertaling van het NVW in concrete regels voor het werken op trambanen. Het KWT is een nadere uitwerking voor de tramweg provincie Utrecht. Plaatsing van het KWT is als volgt:

Het KWT omvat de geldende artikelen van het VVW-Tram en specifieke regels en procedures voor de provincie Utrecht. Het KWT is leesbaar zonder kennis van bovenliggende normen en kaders.

Artikelen in het KWT die uit het VVW-Tram komen zijn herkenbaar aan de blauwe tekst. De blauw-witte nummering komt overeen met de paragraaf nummering uit het VVW-Tram.

Vergunningen om wijzigingen (of grote projecten) uit te voeren op of in de buurt van het spoor, die de veiligheid van het tramsysteem kunnen beïnvloeden, behoren niet tot de scope van het KWT. Voor wijzigingen aan de tramweg en projecten in de nabijheid van de tramweg is een aparte vergunning van provincie Utrecht (PU), Regiotram Utrecht nodig. Voor meer informatie hierover, zie [ref. 8].

Waar in het vervolg van dit document ‘werken op de trambaan’ staat, wordt ook bedoeld het werken op, aan, in of nabij de trambaan.

Leeswijzer

De opbouw van dit document is als volgt, zie ook nevenstaande figuur.

Hoofdstuk 2 gaat in op de eisen van uitvoerend personeel voor en tijdens de werkzaamheden. Hoofdstuk 3 t/m 6 betreffen de processen van werkvoorbereiding t/m werkuitvoering. Hoofdstuk 7 beschrijft de specifieke regels tijdens calamiteiten en storingen en hoofdstuk 8 geeft de richtlijnen die Regiotram Utrecht hanteert bij afwijkingen en overtredingen.

Bijlage 1 geeft de gebruikte afkortingen en begrippen in dit document.

Bijlage 2 gaat in op de startkwalificaties van veiligheidspersoneel. Bijlage 3 geeft een overzicht van de gebruikte verkeerstekens en seinen bij Regiotram Utrecht. Bijlage 4 en Bijlage 5 beschrijven de gehanteerde “maatregelen aanrijdgevaar” en onderliggende stappen die per maatregel genomen moeten worden bij Regiotram Utrecht. Bijlage 6 en Bijlage 7 sluiten af met de huisregels van Regiotram Utrecht en een stroomschema voor een snelle check of en welk veiligheidsregime gebruikt moet worden.

Signalerende kleding

• 2.1

  2.2 Alle functionarissen en overige aanwezigen (niet zijnde reizigers) dragen een fluorescerend vest of jas met reflecterende strepen. Signalerende kleding moet voldoen aan de eisen van NEN-EN-20471. Kleding met X-vormige reflecterende strepen is niet toegestaan.

• 2.2

  2.3 De veiligheidspersoon tram (vhp-tram) draagt andere signalerende kleding dan de overige aanwezigen en is hierdoor duidelijk herkenbaar.

• 2.3

  2.4 Geldende kleuren van de kleding bij Regiotram Utrecht zijn:

  trambaanbeheerder	lwb-tram	vhp-tram	werkenden
  Regiotram Utrecht

  Figuur 1 Kleuren van signalerende kleding van werkenden bij Regiotram Utrecht.

Eisen aan functionarissen

• 2.4

  2.6 De lwb-tram en de vhp-tram zijn personen met een veiligheidstaak waarvoor veiligheidseisen gelden. De lwb-tram en de vhp-tram:

  • •

    zijn opgeleid, geëxamineerd en gecertificeerd en voldoende ervaren qua kennis, bekwaamheid en veiligheidsbewustzijn en zijn hiermee aantoonbaar competent. Dit wordt vastgelegd in een bedrijfspas.

  • •

    voldoen aan medische en psychologische geschiktheidseisen;

  • •

    zijn minimaal 18 jaar oud;

  • •

    beheersen de Nederlandse taal;

  • •

    krijgen vakinhoudelijk leiding;

  • •

    ontvangen aantoonbaar periodiek een herinstructie over de noodzakelijke kennis.

• Zie ook Bijlage 2 voor de verantwoordelijkheden, taken en opleidingsachtergrond van functionarissen.

• 2.5

  2.8 Alle werkenden op de trambaan mogen geen:

  • •

    alcoholische dranken bezitten of gebruiken, inclusief de als alcoholarm aangeduide dranken en alcoholvrij bier;

  • •

    soft-/harddrugs bezitten of gebruiken;

  • •

    reactiebeïnvloedende geneesmiddelen bezitten of gebruiken.

• De werkenden mogen ook niet onder invloed zijn van bovengenoemde middelen.

• 2.6

  2.9 De functionaris mag niet gelijktijdig een veiligheidstaak en een technische functie uitvoeren. Combinatie van taken is wel mogelijk, maar dan gescheiden in tijd.

• 2.7

  2.10 De functionaris mag tijdens werkzaamheden niet gelijktijdig twee of meer veiligheidstaken uitoefenen. Combinatie van taken is wel mogelijk, maar dan gescheiden in tijd.

  Zie Bijlage 2 voor een beschrijving van de taken en verantwoordelijkheden van functionarissen.

Toegangsregels

• 2.8

  3.6 Regiotram Utrecht heeft toegangsregels voor werken op de trambaan, zie ook Bijlage 6.

• 2.9

  3.7 Alle werkenden houden zich aan de toegangsregels voor de trambaan. De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de juiste naleving van de huisregels en de persoonlijke veiligheid van het personeel. De huisregels kunnen worden nagelezen in Bijlage 6.

• 2.10

  Alle werkenden dienen in bezit te zijn van een persoonlijk bewijs van toegang. Instructie en toets zijn te vinden via www.veiligheidtrambaanutrecht.nl.

• 2.11

  3.8 Regiotram Utrecht heeft regels ten aanzien van de toelating van railgebonden werkvoertuigen, zie ook [ref. 6].

Communicatie

• 2.12

  5.1 De vhp-tram, de lwb-tram en de uitvoerder communiceren met de centrale verkeersleiding en de ploegleden.

• 2.13

  5.2 De vhp-tram, lwb-tram en de uitvoerder communiceren uitsluitend in het Nederlands met de centrale verkeersleiding en borgen dat de communicatie duidelijk is en begrepen wordt.

• 2.14

  5.3 De vhp-tram, lwb-tram of uitvoerder instrueert de ploegleden over:

  • •

    de specifieke risico’s, zoals aanrijdgevaar en elektrocutiegevaar;

  • •

    de van toepassing zijnde “maatregel aanrijdgevaar”;

  • •

    de overige veiligheidsmaatregelen.

• De vhp-tram, lwb-tram of uitvoerder vergewist zich ervan dat de ploegleden de instructie hebben begrepen.

  Bij een spanningloosstelling instrueert de ploegleider bovenleiding de werkenden.

• 2.15

  5.4 Bij ploegleden die geen Nederlands spreken, zorgt de vhp-tram, lwb-tram of uitvoerder ervoor dat de instructie wordt gegeven in hun moedertaal of een andere taal die ze machtig zijn.

Algemeen

• 3.1

  Voor wijzigingen, w.o. boren en graven, (of grote projecten) die op of in de buurt van het spoor uitgevoerd worden, dient apart vergunning te zijn verleend door Regiotram Utrecht. Voor meer informatie hierover, zie [ref. 8].

• 3.2

  3.2 Voor het werken op de trambaan is een V&G-plan Uitvoeringsfase vereist. Het V&G-plan Uitvoeringsfase bevat onder andere de onderbouwing van de veilige uitvoering van de werkzaamheden.

  Het V&G-plan Uitvoeringsfase dient de door Regiotram Utrecht beschikbaar gestelde documentatie te omvatten:

  • •

    LRI-tekeningen van de baan, zie ook [ref. 9]2;

  • •

    Veiligheids- & Gezondheidsplan Ontwerpfase baan;

  • •

    Veiligheids- & Gezondheidsplan Ontwerpfase haltes.

• De documenten zijn via de Werkcoördinator van Regiotram Utrecht op te vragen.

  Het minimale veiligheidsniveau en minimale veiligheidsmaatregelen voor uitvoering van werkzaamheden dienen te voldoen aan het KWT, dit document. Verder bevat het V&G-plan Uitvoeringsfase de beheersmaatregelen behorende bij het werk en de locatie specifieke risico’s.

• 3.3

  3.4 Voordat werkzaamheden op de trambaan uitgevoerd mogen worden, is een risicoanalyse uitgevoerd met betrekking tot aanrijd- en elektrocutiegevaar. Onderdelen van de risicoanalyse kunnen zijn:

  • •

    tijdsduur van het werk: storing, calamiteit, kortdurende werkzaamheid, langdurende werkzaamheid, en dergelijke;

  • •

    tijdstip: dag, nacht, spitsuur en dergelijke;

  • •

    soort werk: routinematig, gepland, projectmatig, ongepland, eenvoudig, omvangrijk, met werkmaterieel, zonder werkmaterieel en dergelijke;

  • •

    locatie: vrije trambaan, trambaan in de weg en dergelijke;

  • •

    frequentie: tramdienstregeling en dergelijke;

  • •

    omgevingskenmerken: winkelstraat, verkeersweg, halte en dergelijke;

  • •

    overige gevaren.

• 3.4

  3.5  Op basis van de risicoanalyse worden de werkplekbeveiligingsmaatregelen bepaald om aanrijdgevaar door de tram en het wegverkeer en elektrocutiegevaar te voorkomen.

  De beschikbare maatregelen ten aanzien van het aanrijdgevaar kunnen zijn:

  • •

    buiten bedrijf;

  • •

    buiten dienst;

  • •

    beheerste toelating op afstand;

  • •

    beheerste toelating lokaal;

  • •

    fysieke afscherming;

  • •

    persoonlijke waarneming;

  • •

    alleengaande.

• De beschikbare maatregelen ten aanzien van het elektrocutiegevaar kunnen zijn:

  • •

    spanningloosstelling;

  • •

    voldoende afstand bewaren;

  • •

    retourstroomwaarborging.

• De beschikbare maatregelen ten aanzien van het aanrijdgevaar door wegverkeer zijn benoemd in de richtlijn 96b van het CROW [ref. 4].

• 3.5

  De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het aantonen dat de werkzaamheden veilig uitgevoerd kunnen worden volgens de Arbeidshygiënische Strategie en de verwachte risico’s bij de werkzaamheden in combinatie met de gevarenzone en de gekozen maatregelen tegen aanrijdgevaar en elektrocutie.

• 3.6

  Aan het werken op en in nabijheid van de tramweg zijn risico’s verbonden met betrekking tot aanrijdgevaar door trams (gevarenzone) en elektrocutie (gevarenzone-EV). Werkzaamheden die uitgevoerd worden buiten de gevarenzone en de gevarenzone-EV moeten rekening houden met het onbedoeld betreden van de gevarenzone en/of gevarenzone-EV, zie ook Bijlage 7.

• 3.7

  Op de vrije baan en de remise is de gevarenzone het gebied van 0-2,25 m tot hart van het spoor. Op de haltes is de gevarenzone het gebied tot en met het blindengeleidingsprofiel. Bij ontbreken van het blindengeleidingsprofiel geldt 0-2,25 m tot hart van het spoor als gevarenzone. Zie Figuur 2.

  

  Figuur 2 - Gevarenzone

  Links: vrije baan en remise

  Rechts: haltes

• 3.8

  Inspectiepaden worden niet tot de gevarenzone gerekend en zijn tijdens werkzaamheden alleen voor inspecties van de baan bedoeld.

• 3.9

  Voor de werkzaamheden dient één van de “maatregelen aanrijdgevaar” (zie Bijlage 4) toegepast te worden.

• 3.10

  De veiligheidsmaatregelen beschreven in het KWT zijn de minimale maatregelen welke toegepast moeten worden onder de gekozen “maatregel aanrijdgevaar”.

• 3.11

  Bij alle werkzaamheden die buiten de gevarenzone worden uitgevoerd bestaat de verplichting om na te gaan of de werkzaamheden op enige manier de gevarenzone of de gevarenzone-EV kunnen raken met gevaar voor werkenden of de tramweg (hiervoor kan het stroomschema van Bijlage 7 gebruikt worden). Is dit het geval, dan moeten de werkzaamheden gemeld worden bij de werkcoördinator van Regiotram Utrecht. De werkcoördinator geeft aan of voor de werkzaamheden een werkvergunning moet worden aangevraagd.

• 3.12

  Een kaart met de ligging van de tramweg is op te vragen bij de Werkcoördinator. Eveneens is bij de Werkcoördinator de dienstregeling van de tramweg op te vragen.

• 3.13

  Bij werkzaamheden waarbij een exploitatie beïnvloedende buitendienststelling nodig is, moet tijdig contact opgenomen worden met Regiotram Utrecht (zie ook artikel 4.1).

Werken aan en nabij elektrotechnische installaties

• 3.14

  De gevarenzone-EV is het gebied van 0-1,5 m rondom de spanningvoerende delen van de tramweg. Zie Figuur 3.

  

  Figuur 3 - Gevarenzone-EV

• 3.15

  Werkzaamheden die binnen de gevarenzone-EV worden uitgevoerd, moeten uitgevoerd worden onder spanningloosstelling van de spanningvoerende delen.

• 3.16

  4.13 (Niet met de retour verbonden) werkvoertuigen mogen de onder spanning staande bovenleiding (inclusief hang- en spandraden) niet dichter dan 1 meter naderen.

• 3.17

  4.14 (Met de retour verbonden) werkvoertuigen met een ingestelde en werkende hoogtebegrenzer mogen de onder spanning staande bovenleiding (inclusief hang- en spandraden) niet dichter dan 0,50 meter naderen.

• 3.18

  4.9 Werkzaamheden aan en schakelen van de elektrotechnische installatie mogen uitsluitend uitgevoerd worden door daartoe aangewezen personen, zie hiervoor het elektrotechnisch veiligheidshandboek van Regiotram Utrecht.

• 3.19

  4.10 Voor werkzaamheden aan de retourstroominstallatie, waaronder de spoorstaven en kabels, is toestemming van de installatieverantwoordelijke nodig.

• 3.20

  4.11 Hijs- en takelwerkzaamheden onder, naast en boven de onder spanning staande bovenleiding (inclusief hang- en spandraden) waarbij de afstand in verticale projectie kleiner is dan 5 meter mogen uitsluitend met toestemming van de installatieverantwoordelijke worden uitgevoerd.

• 3.21

  4.12 Bij hijs- of heiwerkzaamheden in de omgeving van de trambaan, waarbij de hijskraan of heistelling bij omvallen binnen de gevarenzone van de bovenleiding kan komen, bepaalt de installatieverantwoordelijke of de werkzaamheden onder spanning of spanningloos worden uitgevoerd en of de hijskraan of heistelling geaard of aan de retourstroominstallatie verbonden moet worden.

Aanvullende bepalingen

• 3.22

  Wanneer er geen aanvullende werkplekbeveiligingsmaatregelen worden getroffen, mogen werkzaamheden alleen uitgevoerd worden binnen de gevarenzone met een minimale zichttijd van 15 seconden op de tram (15 secondenregel), zie ook Tabel 1.

  Wanneer een tram wordt waargenomen:

  • -

    Kan de gevarenzone binnen 5 seconden worden ontruimd met meeneming van werkmaterialen;

  • -

    Staan de werkenden op een uitwijkplaats 5 seconden voor het passeren van de aankomende tram.

• baanvak snelheid [km/u]	20	30	40	50	60	70	80
  zichtafstand [m]	90	130	175	215	260	300	350

  Tabel 1- Hanteringstabel zichttijd

• 3.23

  De LRI-tekeningen, zie [ref. 9], kunnen als hulpmiddel gebruikt worden om te zien waar de gevarenzone onder de voorwaarden van artikel 3.22 kan worden betreden.

• 3.24

  Bij oversteken van sporen op niet reguliere kruisingen dient de zichttijd naar beide kanten van de railinfra voldoende te zijn.

• 3.25

  Sporen op de remise zijn beide kanten op berijdbaar door railvoertuigen. Voor werkvoertuigen geldt een maximum snelheid van 20 km/u op het remiseterrein.

  Bij werkzaamheden op het remiseterrein moet, waar mogelijk, altijd 1 spoor berijdbaar zijn voor in- en uitgaand tramverkeer. Daarnaast gelden de regels van de gekozen “maatregel aanrijdgevaar”, tenzij anders vermeld.

• 3.26

  Minimaal 5 werkdagen voor betreding van het remiseterrein voor werkzaamheden of leveringen voor Regiotram Utrecht dienen datum en tijd met de beheerder van de remise afgestemd te zijn.

• 3.27

  Railvoertuigen dienen te voldoen aan de voorwaarden voor toelating, beschreven in [ref. 6].

• 3.28

  Railvoertuigen mogen door een trambestuurder Provincie Utrecht of een Gereedschapsmachinist bestuurd worden met bevoegdheid tot het besturen van het voertuig, zie ook Bijlage 2.

• 3.29

  Voor railvoertuigen die geen directe communicatielink hebben met de cvl geldt rijden op zicht met een maximum snelheid van 40 km/u. Op de remise geldt een afwijkende maximum snelheid van 20 km/u. Voor railvoertuigen met een directe communicatielink met de cvl, geldt als maximum snelheid de baanvaksnelheid.

• 3.30

  Werkplekken worden in rijrichting tram gepasseerd. Verkeerd spoor rijden dient bij de werkaanvraag gemeld te worden.

• 3.31

  Alleen railvoertuigen die op voorhand zijn aangemeld bij de werkcoordinator en de cvl mogen buiten exploitatietijden de trambaan betreden.

• 4.1

  Werkzaamheden die de exploitatie van de tramweg beïnvloeden worden minimaal 8 weken voor de werkzaamheden gemeld. Aan datum en tijd van de uitvoering kunnen door Regiotram Utrecht voorwaarden worden gesteld, voordat de werkzaamheden akkoord worden bevonden.

• 4.2

  Wanneer werkzaamheden die de exploitatie van de tramweg beïnvloeden na akkoord van Regiotram Utrecht worden geannuleerd, zijn de eventueel al gemaakte kosten voor vervangend vervoer voor rekening van de aanvrager.

Werkvergunning

• 4.3

  Om werkzaamheden te verrichten in of nabij de gevarenzone van de tramweg is een werkvergunning nodig, zie ook Bijlage 7. De werkvergunningen kunnen worden aangevraagd via een werkaanvraag bij de Werkcoördinator van Regiotram Utrecht. Onvolledige aanvragen worden niet in behandeling genomen.

• 4.4

  De opdrachtnemer is zelf verantwoordelijk voor tijdig aanvragen van de werkvergunning. Als de opdrachtnemer geen normale werkaanvraag meer kan doen, doordat hij de werkvergunning te laat heeft aangevraagd, zijn de volgende kosten voor rekening van de opdrachtnemer:

  • •

    Extra uren die gemaakt worden door de Werkcoördinator;

  • •

    Eventueel extra kosten bij houders van al afgegeven werkvergunningen, wanneer een wijziging in veiligheidsregime optreedt.

• Dit geldt niet voor werkvergunningen die versneld zijn aangevraagd voor het oplossen van een (veiligheids-)storing.

• 4.5

  De opdrachtnemer is zelf verantwoordelijk voor het tijdig annuleren van de werkvergunning, mocht hij er geen gebruik van maken. De eventueel al gemaakte kosten voor veiligheidsmaatregelen komen voor rekening van de opdrachtnemer.

• 4.6

  De opdrachtnemer is zelf verantwoordelijk voor het aanvragen van de juiste werkvergunning (“maatregel aanrijdgevaar”).

• 4.7

  Normale werkvergunningen worden minimaal 2 weken voor de werkzaamheden aangevraagd bij de Werkcoördinator van Regiotram Utrecht. Werkvergunningen kunnen alleen versneld worden aangevraagd met akkoord van Regiotram Utrecht.

• 4.8

  Voor reguliere werkzaamheden kan een eenmalige werkvergunning voor een langere periode worden aangevraagd. Voor eenmalige werkzaamheden wordt per geval een werkvergunning aangevraagd.

• 4.9

  De werkcoördinator van Regiotram Utrecht stelt de eisen waaronder aanvragen worden geaccepteerd vast. Minimaal wordt een leeg sjabloon voor werkaanvragen ter beschikking gesteld.

• 4.10

  De Werkcoördinator beoordeelt de aanvraag.

• 4.11

  De Werkcoördinator kan het werkplan, de werkinstructie en/of Veiligheids- & Gezondheidsplan op basis van de risico inventarisatie van de opdrachtnemer opvragen;

• 4.12

  De opdrachtnemer dient de werkvergunning, na afgifte, te controleren en fouten of wijzigingen door te geven aan de Werkcoördinator.

• 4.13

  De Werkcoördinator neemt contact op met de aanvragende partijen wanneer de aangevraagde vergunning niet kan worden toegekend. Als een partij zich niet kan vinden in de oplossing die de Werkcoördinator overlegt (bijv. inperking werklocatie, voorstel voor andere dag/tijd) wordt geëscaleerd door de Werkcoördinator naar Regiotram Utrecht voor besluitvorming.

Schakelopdracht

• 4.14

  Voor werkzaamheden met spanningloosstelling wordt de aanvraag voor schakelopdracht ingediend, wanneer de werkvergunning is afgegeven.

• 4.15

  Aangewezen werkverantwoordelijken, zie [ref. 7], kunnen een aanvraag voor schakelopdracht indienen.

• 4.16

  Aanvragen voor schakelopdrachten worden ingediend bij de Installatieverantwoordelijke van Regiotram Utrecht.

• 4.17

  Per buitendienststelling kunnen meerdere schakelopdrachten worden afgegeven. Het werkgebied van de bijbehorende werkvergunning is groter of gelijk aan het gebied van de schakelopdracht, ter voorkoming dat trams onbedoeld spanning-aarde rijden.

• 4.18

  De Installatieverantwoordelijke beoordeelt de aanvraag voor schakelopdracht.

• 4.19

  De werkverantwoordelijke dient de schakelopdracht, na afgifte, te controleren en fouten of wijzigingen door te geven aan de Installatieverantwoordelijke.

• 4.20

  Er kunnen meerdere opdrachtnemers op 1 schakelopdracht werken, mits:

  • -

    Elke opdrachtnemer zijn eigen werkvergunning heeft;

  • -

    De risico’s van de werkzaamheden voor de werkenden door de schakelopdracht verkleind of gelijk blijven;

  • -

    Het totaal aan werkgebieden van alle ploegen samen groter of gelijk is aan het gebied van de schakelopdracht, zie voorbeeld Figuur 4;

  • -

    Eén van de opdrachtnemers door de Installatieverantwoordelijke in de voorbereiding van de werkzaamheden is aangewezen als coördinerende werkverantwoordelijke van de schakelopdracht.

• 

  Figuur 4 - Meerdere werkploegen in gebied met spanningloosstelling

Werkzaamheden

• 5.1

  De Werkcoördinator toetst en beoordeelt de werkaanvragen op risico’s en veiligheidsregime.

• 5.2

  Alle normale werkaanvragen worden, ongeacht de volgorde van binnenkomst, gelijk behandeld.

• 5.3

  De werkcoördinator geeft de werkvergunning namens Regiotram Utrecht af. De Werkcoördinator zorgt dat de juiste documenten bij de juiste partijen terechtkomen, minimaal 5 dagen voor werkuitvoering. Steekproefsgewijs toetst en beoordeelt Regiotram Utrecht werkvergunningen, veiligheid en werkproces.

• 5.4

  In de werkvergunning zijn de werklocaties en de door de opdrachtnemer bepaalde veiligheidsmaatregelen benoemd (minimaal voldoend aan het KWT).

• 5.5

  Beeldinstructies van de Werkcoördinator zijn hulpmiddel bij de werkvergunning en mogen niet als onderdeel van de werkinstructie door de opdrachtnemer gebruikt worden. De opdrachtnemer dient zelf zijn eigen (beeld-)instructies bij de werkvergunning te maken.

• 5.6

  De Werkcoördinator controleert of de aanvragen passen binnen het exploitatiemodel van de tramweg. Wanneer werkaanvragen overlappen in werklocatie en tijd, stemt de Werkcoördinator dit af met de partijen. Dit kan betekenen dat niet alles wat is aangevraagd wordt gehonoreerd. Het is daarom van belang bij aanvraag werklocatie en activiteit goed te benoemen.

• 5.7

  Elke partij dient zijn eigen werkvergunning te hebben en veiligheidsmaatregelen te treffen. Afstemming van diverse werkzaamheden van opdrachtnemers gebeurt vòòr de feitelijke werkuitvoering door de Werkcoördinator.

• 5.8

  Het kan voorkomen dat niet alle werkplekken qua locatie en tijd van elkaar gescheiden kunnen worden door de Werkcoördinator. Het kan bijvoorbeeld nodig zijn dat railgebonden materieel van een werkploeg door het werkgebied van een andere werkploeg moet om zijn eigen werkplek te bereiken. Onder voorwaarde dat ploegen elkaar niet hinderen mogen zij zich maximaal 15 minuten per werkspoor in elkaars werkgebied bevinden, of een maximale hindertijd van 5 minuten per hindergeval.

Spanningloosstelling

• 5.9

  De Installatieverantwoordelijke toetst en beoordeelt de aangevraagde schakelopdrachten.

• 5.10

  De Installatieverantwoordelijke geeft de schakelopdracht namens Regiotram Utrecht af. De Installatieverantwoordelijke zorgt dat de juiste documenten bij de juiste partijen terechtkomen.

• 5.11

  Bij meer dan 1 aanvraag voor een schakelopdracht, wijst de Installatieverantwoordelijke aan welke opdrachtnemer de schakelopdracht coördineert.

Storingen

• 5.12

  Storingen die de veiligheid van het tramsysteem kunnen aantasten hebben prioriteit boven reguliere werkzaamheden. De cvl kan, in overleg met de werkcoördinator, een regulier afgegeven vergunning opschorten om de storing op te lossen.

• 6.1

  De “maatregelen aanrijdgevaar” die bij Regiotram Utrecht gebruikt worden zijn beschreven in Bijlage 4.

• 6.2

  De processtappen onder de “maatregel aanrijdgevaar” zijn beschreven in Bijlage 5.

• 6.3

  Voor de start van werkzaamheden heeft de werkploeg of alleengaande de volgende documenten bij zich:

  • ○

    Bewijs van Toegang Regiotram Utrecht;

  • ○

    Een werkvergunning van de Werkcoördinator;

  • ○

    Een schakelopdracht, indien nodig, van de Installatieverantwoordelijke;

  • ○

    Geldige werkinstructie, zie ook artikel 5.5.

• 6.4

  Er mag NIET van de gemaakte afspraken in de werkvergunning of schakelopdracht worden afgeweken. Als de werkzaamheden hierdoor niet uitgevoerd kunnen worden, dient contact opgenomen te worden met de V&G-Coördinator Uitvoeringsfase.

• 6.5

  Van werkzaamheden, die onderbroken zijn als gevolg van de veiligheid, wordt zo spoedig mogelijk, binnen 24 uur, melding gemaakt bij Regiotram Utrecht door de Opdrachtnemer. De cvl wordt direct telefonisch op de hoogte gesteld.

• 6.6

  Opdrachtnemers zijn verantwoordelijk een archief aan te leggen van de gebruikte werkformulieren. Het archief gaat minimaal 2 maanden terug. Ingevulde werkformulieren moeten binnen 24 uur aangeleverd kunnen worden bij Regiotram Utrecht.

• 6.7

  Voorbereidende werkzaamheden mogen alleen buiten de gevarenzone uitgevoerd worden zonder hinder voor het tramverkeer (A-regime).

• 6.8

  4.3 De lwb-tram richt de werkplekbeveiliging in volgens de voorgeschreven maatregel, zie Tabel 2. Alle werkenden hebben aantoonbaar instructie ontvangen.

  Maatregel aanrijdgevaar	Werkregime	Werkplekbeveiliging door lwb-tram
  Alleengaande	A-regime	n.v.t.
  Persoonlijke waarneming	A-regime	n.v.t.
  Beheerste toelating op afstand	B-regime	Seinen A3 en S1 op halte vóór werkplek en conform werkvergunning, communicatie met vhp-tram per spreekverbinding
  Buiten dienst	C-regime	Seinen A3 en S1 op logische locatie vóór werkplek. Sein S1 op minimale afstand van 20 m en sein A3 op minimale afstand van 40 m.
  Buiten dienst	D-regime	n.v.t.

  Tabel 2 - inrichting werkplekbeveiliging

• 6.9

  Seinen worden geplaatst in rijrichting van de tram, zie ook Figuur 5.

  

  Figuur 5 – voorbeeld plaatsing seinen B-regime

• 6.10

  Het weghalen van sein S1 is voldoende ten teken dat een tram het werkgebied mag binnenrijden. Het is niet noodzakelijk een extra (hand-)sein te geven.

• 6.11

  Schakelopdrachten worden, volgens de werkinstructie van de Werkverantwoordelijke, uitgevoerd door de Ploegleider Bovenleiding. Zie ook de processtappen spanningloosstelling in Bijlage 5.

Werkzaamheden op de trambaan

• 6.12

  Cvl meldt alle operationele werkzaamheden aan bestuurders van railvoertuigen met een directe communicatielink met de cvl.

• 6.13

  4.5 De vhp-tram of lwb-tram geeft tekens en seinen volgens de regels in Bijlage 3.

• 6.14

  4.6 De trambestuurder en ploegleden volgen de tekens en seinen op.

• 6.15

  Voor het passeren van een werkplek kan de lwb-tram een afwijkende snelheid voor het railvoertuig opleggen volgens de tekens en seinen van Bijlage 3 (alleen bij storingen of in buitendienststelling).

• 6.16

  Railvoertuigen wordt, waar mogelijk, binnen 15 minuten doorgang verleend langs de werkplek tijdens niet-exploitatie uren. Tijdens exploitatie worden railvoertuigen binnen 1 minuut doorgang verleend langs de werkplek.

• 6.17

  De lwb-tram, vhp-tram of uitvoerder kan een andere ploeg, met een maximale hinder voor zijn eigen ploeg van 15 minuten per werkspoor, toegang verlenen tot de werklocatie.

• 6.18

  4.8 De vhp-tram, lwb-tram of uitvoerder onderbreekt de werkzaamheden als de veiligheid niet geborgd kan worden.

Werken op of in kunstwerken

• 6.19

  4.15 Voor het werken op bijzondere objecten tijdens exploitatie, zoals in tunnels, onderdoorgangen, kunstwerken meldt de functionaris voor betreding en bij verlating zich nogmaals bij de cvl.

Werken op de remise

• 6.20

  Seinen worden geplaatst volgens Tabel 2, C-regime, aan twee kanten bij de werkplek (spoor is aan beide kanten berijdbaar).

  

• 6.21

  Waar mogelijk, moet altijd 1 spoor berijdbaar zijn voor in- en uitgaand tramverkeer.

• 6.22

  Voor railvoertuigen geldt een maximum snelheid van 20 km/u op het remiseterrein.

Uitloop van werkzaamheden

• 6.23

  Indien werkzaamheden in buitendienst stelling niet binnen de afgesproken tijden kan worden afgerond, meldt de functionaris dit tijdig bij de cvl. De cvl neemt contact op met Regiotram Utrecht. In volgorde van voorkeur wordt het volgende gedaan:

  • •

    De werkzaamheden worden volledig onderbroken en een andere keer voortgezet. De veilige berijdbaarheid van de tramweg is gegarandeerd.

  • •

    De werkzaamheden worden onder een andere “maatregel aanrijdgevaar” (Bijlage 4) voortgezet met de bijbehorende regels. Evt. wordt er een lokale snelheidsbeperking opgelegd voor de veilige berijdbaarheid van de tramweg.

  • •

    De tramweg is (deels) niet veilig berijdbaar; (een deel van) de tramweg blijft buiten dienst.

Stillegging van werkzaamheden

• 6.24

  Tijdens de werkzaamheden gelden de afspraken en regels onder de werkvergunning waarop wordt gewerkt.

• 6.25

  Werkzaamheden worden per direct stilgelegd, indien:

  • •

    Externe calamiteiten dat behoeven;

  • •

    Werkzaamheden illegaal worden uitgevoerd (niet aangemeld zijn of zonder werkvergunning);

  • •

    Regels van het veiligheidsregime niet of fout toegepast worden;

  • •

    Van de werkvergunning wordt afgeweken;

  • •

    Werkzaamheden op andermans vergunning worden uitgevoerd;

  • •

    Werkzaamheden de arbeidsveiligheid en/of veiligheid van de tramweg (w.o. reizigers en passanten) in gevaar brengen.

• 6.26

  De volgende functionarissen zijn bevoegd tot het stilleggen van werkzaamheden:

  • -

    Hulpdiensten (politie, brandweer, ambulance);

  • -

    Regiotram Utrecht toezichthouders;

  • -

    Regiotram Utrecht consignatiedienst;

  • -

    Regiotram Utrecht beheerders;

  • -

    Cvl in opdracht van Regiotram Utrecht;

  • -

    Calamiteitendienst Tram in opdracht van Regiotram Utrecht;

  • -

    Wegbeheerders op de grens en binnen het beheergebied van de wegbeheerder.

• 6.27

  Werkzaamheden kunnen weer worden opgestart, wanneer:

  • •

    de reden van stilleggen is weggenomen; èn

  • •

    de oplossing is goedgekeurd door Regiotram Utrecht; èn

  • •

    de werkvergunning nog geldig is.

• Opdrachtnemers dienen zelf contact op te nemen met Regiotram Utrecht voor mogelijke herstart van de werkzaamheden. Regiotram Utrecht neemt bij herstart contact op met de cvl.

  Wanneer een herstart binnen de looptijd van de werkvergunning niet mogelijk is, dient een nieuwe werkvergunning aangevraagd te worden.

• 7.1

  6.1 Voor het afhandelen van storingen en calamiteiten gelden aangepaste regels van de trambaanbeheerder.

• 7.2

  Voor storingen die niet direct verholpen kunnen worden kan een werkvergunning versneld worden aangevraagd, zie ook artikel 4.7.

• 7.3

  6.2 De vhp-tram, de lwb-tram of de uitvoerder mag bij gevaar de werkzaamheden en het tramverkeer ter plaatse stil leggen. Daarna neemt de functionaris zo spoedig mogelijk contact op met de centrale verkeersleiding.

• 7.4

  6.3 De vhp-tram, lwb-tram of uitvoerder meldt de volgende situaties aan de centrale verkeersleiding:

  • •

    storingen;

  • •

    onregelmatigheden;

  • •

    bedreiging van personeel;

  • •

    levensbedreigende situaties.

• 7.5

  6.4 Bij herstelwerkzaamheden naar aanleiding van een ongeval, onregelmatigheid of calamiteit worden dezelfde veiligheidsmaatregelen getroffen als bij de uitvoering van geplande werkzaamheden. Dit geldt voor het tramverkeer en wegverkeer.

• 7.6

  Calamiteiten en storingen worden gemeld bij de cvl. Cvl meldt de calamiteit of storing bij alle relevante partijen.

• 7.7

  Bij calamiteiten wordt direct een C-regime opgelegd. Wanneer de storingsdienst ter plaatse is, worden de volgende stappen genomen:

  • 1)

    De storingsdienst meldt zich telefonisch bij de cvl;

  • 2)

    De storingsdienst neemt de veiligheidsmaatregelen die horen bij werkuitvoering in C-regime;

  • 3)

    Bij afronding werkzaamheden, verwijdert de storingsdienst de veiligheidsmaatregelen en informeert de cvl;

• 7.8

  Wanneer de calamiteit een spanningloosstelling behoeft, worden ook de volgende stappen doorlopen:

  • a)

    Tramverkeer naar de plek van de calamiteit wordt uitgesloten door toepassing van het C-regime;

  • b)

    cvl neemt contact op met het schakelcentrum en overlegt over de calamiteitenlocatie;

  • c)

    Het schakelcentrum schakelt de betreffende spanningvoerende delen uit en informeert alle relevante partijen;

  • d)

    Wanneer de storingsdienst ter plaatse is, meldt hij zich telefonisch bij de cvl;

  • e)

    De storingsdienst neemt de veiligheidsmaatregelen en informeert alle relevante partijen;

  • f)

    Als na afhandeling van de calamiteit de spanning weer ingeschakeld kan worden, dan bereidt de storingsdienst in samenspraak met alle betrokkenen de inschakeling voor;

  • g)

    De storingsdienst verwijdert de veiligheidsmaatregelen en verzoekt tot inschakeling van de spanning;

  • h)

    Het schakelcentrum schakelt de spanning op de spanningvoerende delen in en meldt dit aan de cvl;

  • i)

    De storingsdienst informeert alle relevante partijen dat de spanning ingeschakeld is.

• 7.9

  Storingen aan infrastructuur of haltevoorzieningen worden binnen veiligheidsregime A of B opgelost. Als de regels van het veiligheidsregime het niet toelaten dat de storing kan worden opgelost, dient artikel 7.2 te worden gebruikt.

• 7.10

  Bij storingen aan materieel meldt de trambestuurder dit aan de cvl. Cvl stelt de onderhoudspartij materieel van Regiotram Utrecht op de hoogte. Besloten wordt of:

  • a.

    Tram in dienst kan blijven tot het einde van zijn dienstritten;

  • b.

    Tram in dienst kan blijven tot een eindpunt en dan vervroegd afgerangeerd wordt naar de remise;

  • c.

    Tram, op eigen kracht of met hulp, direct afgerangeerd moet worden naar de remise.

• Wanneer de tram met hulp afgerangeerd moet worden, gaan storingsmonteurs van de onderhoudspartij materieel ter plaatse.

• 7.11

  De volgende regels gelden voor de storingsmonteurs van de onderhoudspartij materieel:

  • ○

    De storingsmonteurs kennen en passen toe de huisregels van Regiotram Utrecht (Bijlage 6);

  • ○

    De storingsmonteurs komen niet in het nevenspoor;

  • ○

    De storingsmonteurs werken onder de maatregel Alleengaande;

  • ○

    De storingsmonteurs hebben contact met cvl wanneer een snelheidsbeperking op nevenspoor locaal nodig is;

  • ○

    De storingsmonteurs hebben contact met cvl over hervatting van de normale dienstregeling.

• 8.1

  Regiotram Utrecht toetst of partijen tijdens de uitvoering van hun werkzaamheden voldoen aan de veiligheidseisen (Regiotram Utrecht -huisregels, veiligheidsprocedures en werkvergunning in combinatie met onderliggende contractspecifieke eisen of voorwaarden gesteld in de vergunning voor de werkzaamheden) en de wijze waarop ze die in de praktijk borgen. Regiotram Utrecht volgt daarbij een risico-gebaseerde aanpak, afgestemd op de risico’s in betreffende RI&E’s en Veiligheids- & Gezondheidsplannen Uitvoeringsfase.

• 8.2

  Voor geconstateerde (veiligheids-)afwijkingen hanteert Regiotram Utrecht een sanctiebeleid van gele en rode kaarten. Sancties kunnen zowel op individueel (aan een medewerker) als op organisatie niveau worden opgelegd, volgens Tabel 3.

  

  3 RU = Regiotram Utrecht

  Tabel 3 - sanctietabel overtredingen

• 8.3

  Veiligheidskritische overtredingen leiden direct tot ontzegging tot de werkplek voor de medewerker. Bij individuele rode kaarten wordt de medewerker voor een minimum van 9 maanden de toegang tot werkplekken van Regiotram Utrecht ontzegd.

• 8.4

  Vanaf middelzware vergrijpen van benoemde maatregelen uit het V&G-plan wordt de organisatie toegang tot de werkplekken ontzegd.

• 8.5

  Er kunnen meerdere sancties tegelijkertijd aan een medewerker of organisatie worden opgelegd.

• 8.6

  Een individuele gele kaart wordt na 6 maanden opgeheven, mits aantoonbare herinstructie heeft plaatsgevonden. Individuele rode kaarten worden opgeheven bij einde betreffende werkzaamheden, maar minimaal na 9 maanden pas, met aantoonbare herinstructie.

• 8.7

  Gele of oranje kaarten van organisaties worden opgeheven, nadat de organisatie aantoonbaar corrigerende maatregelen heeft getroffen. Rode kaarten worden opgeheven wanneer voor alle lopende issues aantoonbaar corrigerende maatregelen zijn getroffen.

• 8.8

  Bij rode kaarten voor organisaties worden contractueel overeengekomen clausules van kracht.