Beleidsregels bouwobjecten

Artikel

CONTAINERS EN STEIGERS E.D.

Nadere regels betreffende artikel 2:10, lid 2 APV 2008

Onderwerp: Bouwcontainers, steigers en overige bouwgerelateerde objecten.

Het college stelt op grond van artikel 2:10, lid 2 Algemene Plaatselijke Verordening Utrechtse Heuvelrug (APV) de volgende nadere regels vast.

Definities

• 1.

  Bouwcontainer: grote (open) metalen kist waarin bouw- en sloopafval wordt gedeponeerd om vervolgens verder te worden afgevoerd.

• 2.

  Steiger: een bouwsteiger is een tijdelijke constructie opgebouwd uit steigerpijpen en / of ander materiaal om het mogelijk te maken om te bouwen of onderhoud te plegen op hoge plaatsen waar men niet makkelijk bij kan.

• 3.

  Overige bouwgerelateerde objecten: alle overige objecten die op de weg worden geplaatst met bouw en/ of sloopactiviteiten zoals hekken etc.

Algemene regels

• 1.

  Bouwcontainers, steigers e.d. mogen voor de duur van een verbouwing in de openbare ruimte staan met een maximum duur van twee maanden.

• 2.

  De steiger moet zodanig worden beveiligd dat geen materialen, gereedschappen, puin e.d. op de weg kunnen vallen.

• 3.

  Beneden een hoogte van 3 meter boven de begane grond mogen geen uitstekende delen of scherpe punten naar de weg aanwezig zijn.

• 4.

  De bouwcontainer, steiger e.d. dienen het gebruik van het trottoir niet te hinderen tenzij dit redelijkerwijs niet te voorkomen is.

• 5.

  Op last van de politie en ander bevoegd gezag moeten bouwcontainers en / of steigers e.d. direct verwijderd worden.

Situering

• 1.

  Plaatsing van bouwcontainers, steigers e.d. in de openbare ruimte mag alleen plaatsvinden als er op eigen terrein geen mogelijkheid is en er ook geen andere alternatieven voor handen zijn.

• 2.

  Indien plaatsing op eigen grond of andere alternatieven niet mogelijk is, mogen bouwcontainers, steigers e.d. op het trottoir worden geplaatst.

• 3.

  Plaatsing op de rijbaan van bouwcontainers, steigers e.d. is uitsluitend toegestaan na instemming van de gemeente met de exacte locatie. Over de beoogde locatie op de rijbaan wordt contact opgenomen met de afdeling openbare ruimte van de gemeente Utrechtse Heuvelrug. Beoordeeld wordt of er geen geschikte alternatieven aanwezig zijn en of de beoogde locatie vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid toelaatbaar is.

• 4.

  Bouwcontainers, steigers e.d. mogen aan slechts 1 zijde van de weg, binnen de bebouwde kom, worden geplaatst, zodat er altijd 1 weghelft vrij blijft voor (hulp)verleningsvoertuigen.

Toelichting

Wettelijk kader: Geen vergunningsplicht, wel verbodsbepaling met nadere regels ter voorkoming van gevaarlijke en ongewenste situaties.

In artikel 2:10 lid 2 van de Algemene Plaatselijke Verordening 2008 (APV) is opgenomen dat het college van burgemeester en wethouders nadere regels op kan stellen voor het plaatsen van objecten, in dit geval bouwcontainers, steigers e.d. in de openbare ruimte. De hoofdregel is dat afwijkend gebruik van de openbare ruimte door het plaatsen van voorwerpen of objecten verboden is indien dit gevaarlijke of ongewenste situaties veroorzaakt.

Voor de situaties waarin dit niet gevaarlijk is, mag het plaatsen van een bouwcontainer of steiger wel. Wel worden hierbij de door het college van burgemeester en wethouders nader gestelde regels in acht genomen en nageleefd.

De nadere regels zijn gemaakt om in het algemeen aan te geven wanneer het gebruik van bouwbenodigdheden zoals bouwcontainers en steigers geen gevaar opleveren voor de openbare orde en veiligheid of de woon- en leefomgeving.

De gebruiker / opdrachtgever van deze objecten heeft zelf de zorgplicht om ter plaatse te beoordelen of in het specifieke geval extra maatregelen nodig zijn.

Schade aan gemeentelijke eigendommen die voortvloeit uit het plaatsen van bouwcontainers, steigers e.d. wordt zonder voorafgaande aanzegging voor rekening van de melder hersteld. De gemeente is niet aansprakelijk voor schade als gevolg van de plaatsing van de objecten.

Begripsomschrijving

Deze nadere regels gaan over voorwerpen en objecten die gebruikt kunnen worden tijdens de bouw of verbouwing van een pand of object, zoals bouwcontainers en steigers.

Algemene regels

Het gebruik van bouwcontainers, steigers e.d. mag niet leiden tot schade bij derden of de gemeente. De gebruiker is zelf verantwoordelijk voor het treffen van maatregelen om te voorkomen dat gevaarlijke en onwenselijke situaties ontstaan. Voor schade die ontstaat door plaatsing of gebruik van bouwvoorwerpen zoals bouwcontainers, steigers e.d. zal de gebruiker aansprakelijk worden gesteld.

Het spreekt voor zich dat aanwijzingen van de politie en ander door de gemeente aangewezen bevoegd gezag direct opgevolgd dienen te worden. Op grond van de APV is de hoofdregel dat het verboden is om de weg te gebruiken voor andere doeleinden indien dit gevaarlijk is voor het normale gebruik van de weg. Alleen daar waar geen gevaarlijke situatie ontstaat en met inachtneming van de nadere regels kunnen bouwvoorwerpen zoals bouwcontainers, steigers e.d. worden geplaatst. Als de politie of ander bevoegd gezag iets als gevaarlijk aanmerken en hiertoe een aanwijzing geven dan moet de gebruiker deze direct opvolgen.

Situering bouwcontainers, steigers e.d

Bouwcontainers, steigers e.d. dienen waar mogelijk op eigen terrein geplaatst te worden zodat de openbare ruimte hier geen hinder van ondervindt. Indien dit niet mogelijk is mag men met inachtneming van de regels gebruik maken van het trottoir om de bouwcontainer, steiger e.d. te plaatsen. Als ook het trottoir geen uitkomst biedt mag er, binnen de bebouwde kom, een bouwcontainer op de weg geplaatst worden, mits dit niet in een bocht gebeurt en ook anderszins niet voor gevaarlijke situaties zorgt.

Handhaving

Handhaving vindt plaats door de door het college van burgemeester en wethouders aangewezen personen.

Precario

Voor het gebruik van openbare grond van de gemeente kunnen kosten in rekening worden gebracht door het heffen van precariobelasting.

Dit geldt ook voor het plaatsen van terrassen, winkeluitstallingen, reclameobjecten en containers op stoep of weg van de gemeente zonder vergunningsplicht.

De gemeente heeft hiervoor een Verordening heffing en invordering precariobelasting vastgesteld. Hierbij hoort ook een Tarieventabel precario. Via de gemeentelijke website (digitaal loket/register gemeentelijke verordeningen/financiële zaken) zijn de tarieven en de regels voor de belastingheffing in te zien.

De wijze waarop de gemeente omgaat met de heffing kan wijzigen. Het college is bevoegd om nadere regels te stellen voor de heffing.