Verordening voor het beheer van de gemeentelijke begraafplaatsen

Artikel 1

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  begraafplaats:

  • -

    de gemeentelijke begraafplaats ‘Buitenwoelhof’;

  • -

    de gemeentelijke begraafplaats ‘Dalweg 36'.

• b.

  eigen graf:

  • -

    een graf, ten aanzien waarvan het uitsluitend recht is verleend tot het daarin doen begraven en begraven houden van lijken van overledenen;

• c.

  algemeen graf:

  • -

    een graf, bestemd tot het doen begraven en begraven houden van lijken van overledenen;

• d.

  eigen urnengraf:

  • -

    een betonnen urnenkelder ten aanzien waarvan het uitsluitend recht is verleend tot het daarin doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen, bevattende de as van overledenen;

• e.

  eigen urnennis:

  • -

    een nis, columbarium daaronder begrepen, ten aanzien waarvan het uitsluitend recht is verleend tot het daarin doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen bevattende de as van overledenen;

• f.

  eigen kindergraf:

  • -

    een graf bestemd tot het doen begraven en begraven houden van lijken van levenloos geboren kinderen, alsmede van kinderen tot 12 jaar.

• g.

  eigen familiegraf:

  • -

    een graf ten aanzien waarvan het uitsluitend recht is verleend tot het daarin doen begraven en begraven houden van maximaal 6 lijken.

• h.

  dubbelgraf:

  • -

    een graf ten aanzien waarvan het uitsluitend recht is verleend tot het daarin doen begraven en begraven houden van ten hoogste 2 lijken. Bij een dubbelgraf worden beide graven tegelijkertijd uitgegeven.

• h.

  asbus: een bus ter berging van de as van een overledene;

• i.

  grafkelder:

  • -

    een betonnen kelder, bestemd voor het plaatsen van lijken die na plaatsing wordt afgesloten middels een gronddicht afgesloten kelderdeksel die is voorzien van voldoende wapening.

• j.

  urn: een voorwerp ter berging van één of meerdere asbussen;

• k.

  verstrooiingsplaats: een permanent daartoe bestemde plaats op de gemeentelijke begraafplaats waarop as wordt verstrooid;

• l.

  urnenveld: een gedeelte van de begraafplaats bestemd tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen in een algemeen of eigen urnengraf;

• m.

  rechthebbende: de natuurlijke persoon of een rechtspersoon, die het uitsluitend recht heeft verkregen tot het doen begraven of het doen bijzetten in een eigen graf, een eigen urnengraf of eigen urnennis;

• n.

  gebruiker: de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie het gebruik van een ruimte in een algemeen graf is verleend, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden;

• o.

  beheerder: de ambtenaar die belast is met de dagelijkse leiding van de begraafplaats of degene die hem vervangt;

• p.

  bestuursorgaan: het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Veendam;

• q.

  grafakte: de overeenkomst waarin overeenkomstig de bepalingen van deze verordening door of namens het bestuursorgaan een grafrecht is overeengekomen;

• r.

  grafrecht: het recht op het begraven en begraven houden in een eigen graf, eigen urnen-graf of eigen urnennis;

• s.

  grafbedekking: gedenkteken en/of grafbeplanting op een graf of op een verstrooiingsplaats.

Artikel 2

Het beheer van de begraafplaatsen wordt gevoerd door de Sector Stedelijk Beheer, onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan. Onder toezicht van het bestuursorgaan worden één of meer daartoe aangewezen personen belast met:

• a.

  de aanwezige administratie van de begraafplaatsen;

• b.

  de dagelijkse leiding van de begraafplaatsen;

• c.

  het onderhoud van de begraafplaatsen;

• d.

  het delven of openen en sluiten van graven.

Artikel 4

De rechthebbende of gebruiker is verplicht zich te houden aan alle bepalingen, genoemd in de ‘Verordening van de gemeentelijke begraafplaatsen in de gemeente Veendam’ en bijbehorende documenten.

Artikel 6

• 1.

  De administratie bevat een register van alle rechthebbenden en gebruikers van de graven, met hun namen en adressen. In dit register worden tevens de naam, geboortedatum en de datum van overlijden opgenomen van degene die is begraven of waarvan de as is bezorgd. Daarbij is vermeld het gedeelte van de begraafplaatsen waarin dat is geschied en het nummer van het graf. Dit register is niet openbaar.

• 2.

  De rechthebbenden en gebruikers zijn verplicht de wijziging van hun adres aan het bestuursorgaan door te geven.

• 3.

  Van het in het eerste lid bedoelde register kunnen uitsluitend rechthebbenden en gebruikers, tegen betaling van de daarvoor verschuldigde kosten, een uittreksel t.a.v. hun graf of nis en de leges verkrijgen.

Artikel 7

• 1.

  De begraafplaatsen zijn kosteloos voor eenieder toegankelijk.

• 2.

  De openingstijden zijn, behoudens door het bestuursorgaan te verlenen ontheffing, van 08:00 uur tot een half uur voor zonsondergang doch uiterlijk tot 20:00 uur.

• 3.

  De tijd van het begraven van stoffelijke resten en het bezorgen van de as is op maandag t/m vrijdag van 08:00 uur tot 15:00 uur en op zaterdag van 08:00 uur tot 12:00 uur.

4 Het tijdstip van begraven of bijzetten van stoffelijke resten en het bezorgen van de

as wordt telkens en voor elk geval afzonderlijk door de beheerder, in overleg met de betrokken nabestaande vastgesteld.

• 5.

  Het is verboden gedurende de tijd dat de begraafplaatsen niet voor het publiek is geopend, zich daarop te bevinden, anders dan voor het bijwonen van een begrafenis of de bezorging van as.

• 6.

  Het bestuursorgaan kan in bijzondere gevallen van deze tijden afwijken.

Artikel 10

• 1.

  Dodenherdenkingen, onthullingen van gedenktekens en dergelijke plechtigheden op de begraafplaatsen moeten vijf dagen van tevoren worden gemeld aan de beheerder onder opgave van datum en uur van de plechtigheid en de wijze waarop de plechtigheid zal plaatsvinden.

• 2.

  Deelnemers aan de plechtigheid, bedoeld in het eerste lid moeten zich in het belang van de orde, rust en netheid houden aan de aanwijzingen van de beheerder.

Artikel 12

• 1.

  Op de begraafplaatsen kunnen worden uitgegeven:

  • a.

    algemene graven;

  • b.

    eigen graven;

  • c.

    eigen kindergraven;

    d eigen urnengraven;

  • e.

    eigen urnennissen;

  • f.

    eigen familiegraf

  • g.

    op de begraafplaats ‘Buitenwoelhof’ bestaat bovendien de mogelijkheid tot het doen verstrooien van as.

• 2.

  Algemene graven worden uitgegeven voor een termijn van 10 jaren. Deze termijn kan niet worden verlengd.

• 3.

  In een algemeen graf mag maximaal één lijk, enkeldiep, worden begraven.

• 4.

  Eigen graven worden uitgegeven voor een termijn van 20, 40 jaren of eeuwigdurend. De termijn voor 20 of 40 jaar kan telkens met een termijn van 10 jaar worden verlengd op verzoek van de rechthebbende, mits een zodanig verzoek vóór het verstrijken van de lopende termijn, doch niet eerder dan twee jaar voor het verstrijken van die termijn wordt ingediend.

• 5.

  In een eigen graf kunnen:

  • a.

    maximaal twee lijken worden begraven;

  • b.

    maximaal twee asbussen worden bijgezet; Tevens zijn combinaties van de leden a en b mogelijk, mits er per begraaflaag maximaal één lijk of één asbus wordt begraven of bijgezet. In een eigen urnengraf en urnennis kunnen maximaal twee asbussen worden geplaatst. In een eigen kindergraf kan maximaal één lijk, enkeldiep, worden begraven.

• 6.

  In een eigen familiegraf:

  • a.

    kunnen maximaal 6 lijken worden begraven, maximaal 6 asbussen worden bijgezet. Of een combinatie ervan met een maximaal aantal van 6 personen;

  • b.

    wordt uitsluitend enkeldiep begraven;

• 6.

  Een uitsluitend recht op een eigen graf geeft de rechthebbende zeggenschap over wie in dat graf wordt begraven en begraven wordt gehouden, onder voorwaarden en beperkingen van deze verordening.

• 7.

  Het in het tweede lid bedoelde gebruik, respectievelijk het in het vierde lid bedoelde uitsluitend grafrecht wordt door het bestuursorgaan schriftelijk bevestigd door middel van een grafakte. Rechthebbenden en gebruikers kunnen, tegen betaling van de daarvoor verschuldigde kosten, een duplicaat-akte verkrijgen.

Artikel 13

Een asbus kan worden bijgezet in een eigen (urnen)graf of urnennis; de bepalingen van deze verordening ten aanzien van eigen en algemene graven en het begraven van stoffelijke overschotten zijn ook bij het bijzetten van een asbus zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Artikel 17

• 1.

  Rechthebbenden of gebruikers leveren, gebruiken en accepteren uitsluitend lijkhoezen, die voldoen aan in of krachtens de wet dan wel op basis van publiekrechtelijke verordeningen, privaatrechtelijke reglementen of algemene voorwaarden gestelde regels ten aanzien van de doorlaatbaarheid van vloeistoffen en gassen, mechanische eigenschappen, vorm en biologische afbreekbaarheid. Genoemde regels zijn vastgesteld in het Lijkomhulselbesluit 1998. De lijkhoezen die voldoen aan de normen van het Lijkomhulselbesluit, staan op de ‘witte lijst’ van de Landelijke Organisatie van Begraafplaatsen (LOB).

• 2.

  Rechthebbenden of gebruikers zijn verplicht tot het schriftelijk aangeven van het gebruik van lijkhoezen aan de gemeente.

Artikel 18

• 1.

  De toegepaste tarieven worden jaarlijks vastgesteld door de gemeenteraad en openbaar gemaakt in de tarieven lijst behorende bij de “Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten" van het betreffende jaar.

• 2.

  Daarbij wordt tevens aangegeven, voorzover zulks niet in deze verordening is geschied, wanneer of binnen welke termijn de betreffende kosten voldaan moeten zijn.

Artikel 19

• 1.

  Een grafrecht kan worden overgedragen door overlegging aan de beheerder van een door de rechthebbende en de betrokken rechtsopvolger getekend bewijs van overdracht. Deze rechtsopvolger is de echtgenoot of geregistreerde partner of andere levenspartner, dan wel een bloedverwant of aanverwant tot en met de derde graad. Overschrijving op verzoek van de rechthebbende ten name van een ander dan vorengenoemde personen is slechts mogelijk indien daarvoor gewichtige redenen bestaan.

• 2.

  Na het overlijden van de rechthebbende of gebruiker kan het grafrecht worden overgeschreven op naam van de echtgenoot, geregistreerde partner of andere levenspartner dan wel een bloedverwant of aanverwant tot en met de derde graad, mits de aanvraag hiertoe wordt gedaan binnen 1 jaar na het overlijden van de rechthebbende of gebruiker. Overschrijving op verzoek van de rechthebbende ten name van een ander dan vorengenoemde personen is slechts mogelijk indien daarvoor gewichtige redenen bestaan.

• 3.

  Indien na het overlijden van de rechthebbende de aanvraag tot overschrijving niet wordt gedaan binnen de in het tweede lid van dit artikel gestelde termijn, is het bestuursorgaan bevoegd het grafrecht vervallen te verklaren.

• 4.

  Na het verstrijken van de in het vorige lid genoemde termijn kan het bestuursorgaan het grafrecht alsnog op naam stellen van een nieuwe rechthebbende, tenzij dit recht betrekking heeft op een (urnen)graf dat inmiddels is geruimd.

• 5.

  Over elke overdracht of overboeking zijn de daarvoor vastgestelde kosten verschuldigd.

Artikel 20

• 1.

  De grafrechten vervallen:

• a.

  door het verlopen van de termijn;

• b.

  indien de rechthebbende afstand doet van het recht;

• c.

  indien de betreffende begraafplaats wordt opgeheven.

• 2.

  Het bestuursorgaan kan de grafrechten vervallen verklaren:

• a.

  indien de betaling van het gebruiksrecht en de onderhoudskosten ten behoeve van de vestiging of een verlenging van het grafrecht -ondanks een aanmaning- niet binnen drie maanden na aanvang van die termijn is geschied;

• b.

  indien de rechthebbende of de gebruiker -ondanks een aanmaning- in verzuim blijft een op grond van deze verordening op hem rustende verplichting na te komen of daarmee in strijd handelt;

• c.

  indien de rechthebbende of de gebruiker van een (urnen)graf is overleden en het recht niet binnen de in artikel 19, lid 2 gestelde termijn is overgeschreven.

• 3.

  In de gevallen als bedoeld in het eerste lid, onderdelen b en c en in het tweede lid vindt geen terugbetaling plaats van een deel van de kosten van het grafrecht, betaalde onderhoudsbijdragen of eventuele andere kosten.

• 4.

  Het eventueel op het graf aanwezige gedenkteken of beplanting kan gedurende één maand voor het vervallen van een grafrecht door de rechthebbende of gebruiker van het graf worden verwijderd. Na het vervallen van het grafrecht kunnen zij geen aanspraken op deze voorwerpen doen gelden.

Artikel 24

• 1.

  De in artikel 21 bedoelde gedenktekens of beplantingen worden geacht voor rekening en risico van de rechthebbende of gebruiker te zijn aangebracht.

• 2.

  Schade als gevolg van brand, storm, vorst, wateroverlast, bliksem, ontploffing, molest, vandalisme en andere van buiten komende oorzaken, of ontstaan door het weghalen en terugplaatsen van monumenten, grafstenen, zerken of andere gedenktekens of van heesters of andere beplantingen ten behoeve van een bijzetting of opgraving, en eventuele gevolgschade voor derden, is voor rekening en risico van de rechthebbende of gebruiker.

• 3.

  Het afnemen en herplaatsen van een gedenkteken respectievelijk afdekplaat ten behoeve van de begraving van een lijk of de bijzetting van een asbus in een eigen- of algemeen (urnen)graf of een bestaand familiegraf geschiedt voor risico van de rechthebbende of gebruiker.

• 4.

  Een rechthebbende of gebruiker is verplicht te gedogen dat de op een graf aanwezige gedenktekens, beplanting en voorwerpen vanwege de gemeente op haar kosten tijdelijk geheel of gedeeltelijk wordt verwijderd en herplaatst, indien dit voor een begraving of bijzetting in de nabijheid van het graf of om een andere reden nodig is.

Artikel 27

• 1.

  Het openen, sluiten en ruimen van graven, alsmede het opgraven en het opnieuw begraven in een ander graf op de begraafplaatsen van stoffelijke resten, geschiedt uitsluitend door de daartoe door het bestuursorgaan aangewezen personen.

• 2.

  Het opgraven van lijken en het ruimen van graven is slechts toegestaan indien daarbij geen andere personen aanwezig zijn, dan degenen die met deze werkzaamheden zijn belast.

Artikel 28

1.Het bestuursorgaan houdt een lijst bij van graven die van historische betekenis zijn of waarvan de grafbedekking een opvallende kwaliteit heeft.

• 2.

  Alvorens tot ruiming van graven wordt overgegaan, onderzoekt het bestuursorgaan of er graven zijn, die in aanmerking komen om op de lijst te worden bijgeschreven.

• 3.

  De gemeenteraad beslist over het ruimen van graven en het verwijderen van grafbedekkingen die op de in het eerste lid bedoelde lijst staan.

Artikel 29

• 1.

  Ingezetenen en personen die in de gemeente een belang hebben kunnen omtrent feitelijke handelingen of het nalaten van feitelijke handelingen betreffende de begraafplaatsen bij het bestuursorgaan een schriftelijke klacht indienen.

• 2.

  Het bestuursorgaan beslist binnen 10 weken na ontvangst van de klacht. Zij kunnen deze termijn met ten hoogste 4 weken verlengen.

• 3.

  Het bestuursorgaan brengt deze beslissing omtrent de klacht terstond ter kennis van de klager.

Artikel 30

Door vestiging van een grafrecht of gebruik van een grafruimte onderwerpt een rechthebbende of een gebruiker zich aan de bepalingen van deze verordening, zoals deze eventueel nader wordt gewijzigd of aangevuld, en verplichten zij zich tot tijdige betaling van de daarop gebaseerde kosten.

Artikel 31

Een exemplaar van deze verordening wordt éénmalig aan de belanghebbende verstrekt; meerdere exemplaren zijn tegen betaling verkrijgbaar.

Artikel 32

In geval waarin deze verordening niet voorziet of in geval van verschil van mening over de uitleg van haar bepalingen, beslist het bestuursorgaan.

Artikel 33

Deze verordening treedt in de plaats van alle voorgaande verordeningen van de begraafplaatsen.

Artikel 34

• 1.

  Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening voor het beheer van de gemeentelijke begraafplaatsen Veendam.

• 2.

  Deze verordening treedt in werking op 1 maart 2006.