Beleidsregels ontheffingen motorvoertuigen voetgangersgebied Veenendaal

Geldend van 01-10-2013 t/m heden

Intitulé

Beleidsregels ontheffingen motorvoertuigen voetgangersgebied Veenendaal

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veenendaal;

gelet op

gelet op artikel 149 van de Wegenverkeerswet 1994, artikel 87 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 en de Algemene wet bestuursrecht;

besluit:

vast te stellen de Beleidsregels ontheffingen motorvoertuigen voetgangersgebied Veenendaal.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

  • a.

    Ambulante handel: de handel die wordt bedreven door een ondernemer die in het bezit is van een standplaatsvergunning in het voetgangersgebied.

  • b.

    Bewoner: degene die volgens de in de gemeentelijke basisadministratie beschikbare persoonsgegevens woonachtig is in het voetgangersgebied.

  • c.

    Beroepsvervoerder/leverancier: (een exploitant van) een bedrijf dat met behulp van een motorvoertuig zorgt voor de bevoorrading van in het voetgangersgebied gevestigde bedrijven.

  • d.

    College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veenendaal.

  • e.

    Eigen terrein: terrein dat door eigendom, erfpacht, huur ingebruikgeving enz. tot de aanvrager toebehoord dat niet aan derden is verhuurd.

  • f.

    Kentekenherkenningssysteem: een automatisch registratiesysteem waarmee met behulp van camera’s het kenteken van een motorvoertuig kan worden gelezen, alvorens het motorvoertuig buiten de Venstertijd de toegang tot het voetgangersgebied te verlenen.

  • g.

    Laden en lossen: het onmiddellijk, nadat het voertuig tot stilstand is gebracht, bij voortduring in- of uitladen van goederen van enige omvang of enig gewicht gedurende de tijd die daarvoor nodig is

  • h.

    Motorvoertuig: motorvoertuig en gehandicaptenvoertuig als bedoeld in artikel 1 van het RVV 1990.

  • i.

    Ondernemer/instelling: (een exploitant van) een bedrijf dat is gevestigd in het voetgangersgebied.

  • j.

    Ontheffing: een in de zin van artikel 87 RVV 1990 door het College te verlenen ontheffing krachtens welke het is toegestaan om met een Motorvoertuig het voetgangersgebied in- en uit te rijden en eventueel te parkeren.

  • k.

    Ontheffinghouder: degene aan wie door het College ontheffing is verleend.

  • l.

    Parkeergelegenheid op Eigen terrein: een parkeerplaats op Eigen terrein of in een garage waarover de Bewoner of de onderneming/instelling kan beschikken op grond van eigendom, erfpacht, huur, ingebruikgeving enz. Deze parkeerplaats of de garage is voor gemotoriseerd verkeer bovendien uitsluitend bereikbaar via het Voetgangersgebied.

  • m.

    Tijdsduurbeperking: de uren van de dag en de dagen van de week dat de Ontheffing niet geldig is.

  • n.

    Venstertijd: een vastgestelde tijdsperiode op maandag, woensdag, donderdag en vrijdag tussen 7.00 uur en 13.00 uur waarin er met een Motorvoertuig gereden en geladen en gelost mag worden in het Voetgangersgebied.

  • o.

    Voetgangersgebied: het gebied in het centrum van Veenendaal waarvan de toegang is aangeduid door middel van het bord G7 uit bijlage 1 van het RVV 1990 inhoudende “voetpad” met zonale werking als bedoeld in artikel 66 van het RVV 1990 en de uitgang is aangeduid door middel van het bord G8 uit bijlage 1 van het RVV 1990 inhoudende “einde voetpad” met zonale werking als bedoeld in artikel 66 van het RVV 1990 zoals vastgesteld bij verkeersbesluit van 2 december 2011 en vastgelegd op bijlage 1, tekening met aanduiding van het gebied.

  • p.

    Winkeltijden: een vastgestelde tijdsperiode op maandag tot en met donderdag tussen 9:00 uur en 18:00 uur, op vrijdag tussen 9:00 uur en 21:00 uur en op zaterdag tussen 9:00 uur en 17:00 uur en op bijzondere koopavonden tussen 18:00 uur tot 21:00 uur.

  • q.

    Versproducten: vis, groente, fruit, bloemen, brood, gekoelde en bevroren producten, en hiermee gelijk te stellen versproducten.

  • r.

    Waardeproducten: geld en juweliersartikelen.

Artikel 2 Doel

Het doel van deze beleidsregels ontheffingen Motorvoertuigen Voetgangersgebied Veenendaal is:

  • a.

    het gebruik van het Voetgangersgebied door voetgangers en het bevorderen van een aangename leefomgeving;

  • b.

    laad- en losactiviteiten, andere activiteiten en werkzaamheden onder voorwaarden toe te staan, indien in een individueel geval de omstandigheden rechtvaardigen dat Ontheffing verleend wordt voor die activiteiten, door een gedegen belangenafweging te maken, waaruit blijkt welk doel in een bepaald geval de voorkeur verdient, waarbij het uitgangspunt is dat Ontheffingen restrictief worden toegepast.

Artikel 3 De aanvraag

  • 1. Een aanvraag voor een Ontheffing voor het rijden in het Voetgangersgebied met een Motorvoertuig moet schriftelijk worden ingediend bij het College.

  • 2. Het College stelt een formulier vast voor een aanvraag. Dit formulier dient volledig te worden ingevuld en van een handtekening te worden voorzien.

Artikel 4 Beslistermijn

  • 1. Behoudens onverwijlde spoed, beslist het College op een aanvraag om Ontheffing binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag.

  • 2. Het College kan deze beslissing voor ten hoogste 4 weken verdagen. Voor afloop van de in het eerste lid van dit artikel gestelde termijn wordt de aanvrager hiervan schriftelijk in kennis gesteld

Artikel 5 Weigeringsgronden

1.Het College kan de Ontheffing weigeren indien:

  • a.

    de aanvrager niet tot één van de in de beleidsregels genoemde categorieën van personen, ondernemingen/instellingen of bedrijven behoort;

  • b.

    bij een concurrerende aanvraag een groter of gemeentelijk belang wordt geschaad

  • c.

    de Ontheffing in de twee jaren voorafgaand aan het tijdstip waarop de Ontheffing verleend is, is ingetrokken wegens het handelen in strijd met de in strijd met de ontheffingsvoorschriften en/of ontheffingsbeperkingen.

Artikel 6 Gegevens, voorschriften, beperkingen, geldigheidsduur permanente Ontheffing

  • 1. Een Ontheffing bevat in ieder geval de volgende gegevens:

    • ·

      naam en adres van de Ontheffinghouder;

    • ·

      het kenteken van het Motorvoertuig waarvoor de Ontheffing is verleend;

    • ·

      de uren gedurende welke gebruik mag worden gemaakt van de Ontheffing.

  • 2. Het College kan voorschriften en beperkingen verbinden aan een Ontheffing die strekken tot:

    • ·

      het verbeteren van de leefbaarheid en bereikbaarheid in het Voetgangersgebied;

    • ·

      het voorkomen van overlast voor Bewoners of andere houders van een Ontheffing in het Voetgangersgebied;

    • ·

      een goede handhaving van de verkeerswetgeving en de daarop gebaseerde besluiten;

    • ·

      het verzekeren van de veiligheid op de weg en het beschermen van weggebruikers en passagiers.

  • 3. Indien het verkeersbelang, het belang van de openbare orde of veiligheid of andere dringende omstandigheden dat noodzakelijk maken, kan het College tijdelijk in het Voetgangersgebied afwijkende maatregelen treffen.

  • 4. Een permanente Ontheffing als bedoeld in de artikelen 9 tot en met 17 is voor onbepaalde tijd geldig, zolang de Ontheffinghouder voldoet aan de criteria die gelden voor het verkrijgen daarvan.

Artikel 7 Intrekking en wijziging van de Ontheffing

De Ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:

  • a.

    op verzoek van de Ontheffinghouder;

  • b.

    op grond van gewijzigd beleid;

  • c.

    als ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn ingediend;

  • d.

    als sprake is van misbruik van de Ontheffing;

  • e.

    bij het in gebreke blijven van de betaling van de leges;

  • f.

    als de Ontheffinghouder niet meer voldoet aan de criteria die gelden voor het verkrijgen van een Ontheffing, bijvoorbeeld door verhuizing van een in het Voetgangersgebied woonachtige Ontheffinghouder of van een in het Voetgangersgebied gevestigde onderneming/instelling;

  • g.

    door het overlijden van de Ontheffinghouder.

Artikel 8 Gebruik van de Ontheffing

  • 1. De Ontheffing dient altijd zichtbaar aanwezig te zijn in het Motorvoertuig tijdens het parkeren in het Voetgangersgebied.

  • 2. De Ontheffing dient op eerste vordering van de in artikel 159 Wegenverkeerswet 1994 bedoelde personen behoorlijk ter inzage worden afgegeven.

  • 3. De fysieke toegang van het Voetgangersgebied wordt verleend door gebruikmaking van een Kentekenherkenningssysteem.

  • 4. In bijzondere situaties kan het College op andere wijze de toegang regelen.

Artikel 9 Permanente Ontheffing voor bezoekers van en Bewoners en Ondernemers/instellingen in het Voetgangersgebied

  • 1. Aan een Bewoner in het Voetgangersgebied met een parkeerplaats op Eigen terrein en aan een onderneming/instelling die gevestigd is in het Voetgangersgebied met een parkeerplaats op Eigen terrein, kan een permanente Ontheffing zonder tijdsduur beperking worden verstrekt. Dit aantal is niet beperkt.

  • 2. Aan een Bewoner in het Voetgangersgebied zonder Parkeergelegenheid op Eigen terrein en aan een onderneming/instelling die gevestigd is in het Voetgangersgebied zonder Parkeergelegenheid op Eigen terrein, kan één permanente Ontheffing worden verleend voor het rijden met een Motorvoertuig en het Laden en lossen van dit Motorvoertuig buiten Winkeltijden.

  • 3. Aan een Bewoner van De Korenbeurs met een parkeerplaats op Eigen terrein kan een permanente Ontheffing zonder tijdsduur beperking worden verstrekt voor bezoekers. Dit aantal is niet beperkt.

Artikel 10 Permanente Ontheffing voor beroepsmatige zorgverleners en bewakingsdiensten

Aan zorgverleners en bewakingsdiensten kan een permanente Ontheffing worden verleend voor het rijden en parkeren met een Motorvoertuig in het Voetgangersgebied buiten Winkeltijden in het kader van de uitoefening van het betreffende beroep.

Artikel 11 Permanente Ontheffing voor taxi´s

Aan een taxibedrijf kan een permanente Ontheffing zonder een Tijdsduurbeperking worden verleend voor het rijden met een Motorvoertuig in het Voetgangersgebied voor het ophalen of wegbrengen van klanten uit respectievelijk naar het Voetgangersgebied.

Artikel 12 Permanente Ontheffing voor gehandicapten

  • 1. Een houder van een geldige gehandicaptenparkeerkaart heeft zonder aanvullende Ontheffing, toegang om tijdens de Venstertijden in het Voetgangersgebied te rijden en parkeren.

  • 2. Aan een houder van een gehandicaptenparkeerkaart kan een permanente ontheffing, al dan niet met een Tijdsduurbeperking, worden verleend voor het rijden met en parkeren van een Motorvoertuig in het Voetgangersgebied buiten de Venstertijd mits aangetoond is dat het bezoeken van het Voetgangersgebied met een Motorvoertuig niet binnen de Venstertijd kan plaats vinden.

  • 3. De gehandicaptenparkeerkaart en/of ontheffing moet duidelijk leesbaar achter de voorruit van het Motorvoertuig aanwezig zijn.

  • 4. Aan een gehandicapte kan een permanente ontheffing, al dan niet met een Tijdsduurbeperking, worden verleend voor het rijden met een snorfiets in het Voetgangersgebied tijdens de Venstertijden mits aangetoond is dat het bezoeken van het Voetgangersgebied met een snorfiets noodzakelijk is.

  • 5. Aan een gehandicapte kan een permanente ontheffing, al dan niet met een Tijdsduurbeperking, worden verleend voor het rijden met een snorfiets in het Voetgangersgebied buiten de Venstertijd mits aangetoond is dat het bezoeken van het Voetgangersgebied met een snorfiets niet binnen de Venstertijd kan plaats vinden.

  • 6. Indien de gehandicapte geen gehandicaptenparkeerkaart heeft, mag zijn loopafstand niet meer bedragen dan 100 meter. De loopafstand wordt door een door de gemeente aan te wijzen keuringsarts bepaald. De kosten van deze keuring worden aan de aanvrager doorbelast.

  • 7. Voor een gehandicapte die met een snorfiets rijdt, geldt dat de ontheffing op eerste vordering van de in artikel 159 Wegenverkeerswet 1994 bedoelde personen behoorlijk ter inzage moet worden afgegeven.

Artikel 13 Permanente ontheffing voor ondernemingen/instellingen die afval inzamelen of werkzaamheden verrichten voor het beheer van de openbare ruimte

Aan een bedrijf dat is belast met:

  • a.

    het inzamelen van afval;

  • b.

    het beheer en het onderhoud van de openbare ruimte,

kan een permanente ontheffing met een Tijdsduurbeperking worden verleend voor het rijden met een Motorvoertuig in het Voetgangersgebied buiten Venstertijd ten behoeve van werkzaamheden, mits aangetoond is dat die inzameling of werkzaamheden niet binnen de Venstertijd kunnen worden verricht. Aan een ontheffing voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte is tevens een ontheffing om in het Voetgangersgebied te mogen parkeren gekoppeld.

Artikel 14 Permanente ontheffing voor nachtkoeriers

Aan nachtkoeriers kan een permanente ontheffing worden verleend voor het rijden met een Motorvoertuig en het Laden en lossen in het Voetgangersgebied op alle dagen buiten Winkeltijden.

Artikel 15 Permanente ontheffing voor Beroepsvervoerders/leveranciers van Versproducten en Waardeproducten

Aan een Beroepsvervoerder/leverancier van Versproducten en Waardeproducten kan een permanente ontheffing zonder Tijdsduurbeperking worden verleend voor het rijden met een Motorvoertuig en het Laden en lossen in het Voetgangersgebied buiten de Venstertijd mits aangetoond is dat de bevoorradingsactiviteit noodzakelijkerwijs niet anders dan buiten de Venstertijd kan worden verricht. Voor het vervoer van Versproducten is alleen voor de aanvoer van Versproducten een ontheffing mogelijk. Voor vertegenwoordigers die Waardeproducten vervoeren wordt de ontheffing uitgebreid met het mogen parkeren in het Voetgangersgebied.

Artikel 16 Permanente ontheffing voor de Ambulante handel, niet zijnde de warenmarkt

Aan een ondernemer van Ambulante handel, niet zijnde de warenmarkt, kan een permanente ontheffing met een Tijdsduurbeperking worden verleend voor het rijden in het Voetgangersgebied inclusief het Laden en lossen van dit Motorvoertuig. Indien de ondernemer van Ambulante handel, niet zijnde de warenmarkt, zijn voertuig bij zijn standplaats moet laten staan, dan moet de ontheffing duidelijk zichtbaar achter de voorruit aanwezig zijn.

Artikel 17 Permanente ontheffing voor de Ambulante handel, zijnde de warenmarkt

  • 1. Een ondernemer van Ambulante handel, zijnde de warenmarkt, die vergunning heeft om op de warenmarkt in Veenendaal te staan, heeft door deze vergunning toegang tot het Voetgangersgebied op dagen dat de markt plaats vindt vanaf 4:00 h tot 2 uur na het einde van de warenmarkt.

  • 2. Indien de ondernemer van Ambulante handel, zijnde de warenmarkt, zijn voertuig tijdens de markt bij zijn standplaats moet hebben staan, dan heeft hij daarvoor een schriftelijke ontheffing nodig. Deze ontheffing moet duidelijk zichtbaar achter de voorruit aanwezig zijn.

Artikel 18 Incidentele ontheffing voor evenementen

De organisator van een evenement in het Voetgangersgebied die vergunning krijgt voor het evenement, krijgt daarmee ook zonder nadere ontheffing, ontheffingen voor voertuigen die in het Voetgangersgebied moeten zijn ten behoeve van dit evenement. De organisator van het evenement geeft daarvoor minimaal 3 werkdagen van te voren de kentekens van deze voertuigen door aan de Parkeerservice. De voertuigen mogen dan uitsluitend tijdens het evenement of zolang nodig is daarvoor en daarna in het Voetgangersgebied bevinden. Indien het voertuig in het Voetgangersgebied tijdens het evenement in het Voetgangersgebied moet bevinden, moet een ontheffing achter de voorruit aanwezig zijn.

Artikel 19 Incidentele ontheffing

  • 2. Aan een Bewoner en aan een Ondernemer in het Voetgangersgebied kan een tijdelijke ontheffing voor parkeren worden verstrekt om te mogen parkeren buiten winkeltijden tussen dinsdag 18:00 uur en vrijdag 09:00 uur.

  • 3. Een incidentele ontheffing met een Tijdsduurbeperking voor het rijden in het Voetgangersgebied met een Motorvoertuig buiten de Venstertijd kan worden verleend aan:

    • a.

      een bouw-, installatie- en reparatiebedrijf;

    • b.

      een uitvaartondernemer met volgauto’s;

    • c.

      een bruidsauto met volgauto’s;

    • d.

      een anoniem waardetransport;

    • e.

      een geldtransport;

    • f.

      een evenemententransport;

    • g.

      een schoonmaakbedrijf;

    • h.

      een storingsdienst;

    • i.

      een verhuisbedrijf;

    • j.

      een Bewoner van het Voetgangersgebied voor het door hem zelf uitvoeren van een verhuizing naar zijn eigen woonadres;

    • k.

      een zendwagen van radio en tv;

    • l.

      en hiermee gelijk te stellen gevallen.

  • 4. De incidentele ontheffing als bedoeld in lid 2 is uit te breiden met een ontheffing om in het Voetgangersgebied te mogen parkeren.

Artikel 20 Hardheidsclausule

Bij aanvragen voor ontheffing waar niet hierboven in is voorzien, neemt het College een besluit.

Artikel 21 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking op de dag na die van de bekendmaking.

Artikel 22 Overgangsbepalingen

  • 1. De “Beleidsregels ontheffingen centrumgebied Veenendaal”, vastgesteld d.d. 1 november 2011 wordt ingetrokken.

  • 2. Alle bestaande ontheffingen blijven geldig tot maximaal 1 oktober 2013.

Artikel 23 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als “Beleidsregels ontheffingen Voetgangersgebied Veenendaal”.

Vastgesteld in de vergadering van het College van de gemeente Veenendaal d.d. 20 augustus 2013.

Burgemeester en wethouders van Veenendaal,

mevrouw drs. A.P.W. van de Klift (secretaris)

de heer mr. A.W. Kolff (burgemeester)

Bijlage 1 Kaart kernwinkelgebied en Brouwerspoort

afbeelding binnen de regeling