Verordening op de fractieondersteuning gemeente Venlo 2014

Artikel 1 Vergoeding

• 1.

  Aan elke fractie gevormd op grond van de laatst gehouden verkiezing van de leden van de raad, wordt van gemeentewege jaarlijks een financiële tegemoetkoming verleend in de kosten, die de fractie maakt voor ondersteuning bij haar werkzaamheden, waaronder de kosten van de commissieleden- niet raadsleden ex artikel 96, lid 1 Gemeentewet en met inachtneming van het bepaalde in artikel 99 Gemeentewet.

• 2.

  Bij de start van elke nieuwe raadsperiode wordt bij raadsbesluit de maximale vergoeding per fractie vastgesteld. Deze vergoeding bestaat uit een bedrag per fractie vermeerderd met een bedrag per raadszetel van de betrokken fractie.

Artikel 2 Besteding

• 1.

  De fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken.

• 2.

  De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van:

  • a.

    uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen;

  • b.

    uitgaven ten behoeve van bedrijven en instellingen waarover raadsleden middellijk of onmiddellijk zeggenschap hebben;

  • c.

    betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) op basis van een gespecificeerde declaratie;

  • d.

    giften en leningen;

  • e.

    uitgaven welke dienen te worden bestreden uit vergoedingen die de raadsleden ingevolge de Verordening rechtspositie raadsleden, wethouders en leden commissie bezwaarschriften gemeente Venlo toekomen;

  • f.

    opleidingen voor raadsleden;

  • g.

    (her)verkiezing van raadsleden.

Artikel 3 Voorschot

• 1.

  De bijdrage voor fractieondersteuning wordt vóór 31 januari van een kalenderjaar, als voorschot op dat kalenderjaar verstrekt.

• 2.

  In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar.

• 3.

  Het voorschot wordt verrekend met teveel ontvangen voorschotten in jaren waarvoor de raad de bijdragen heeft vastgesteld.

Artikel 4 Wijzigingen

• 1.

  Indien het zetelaantal van een fractie ten gevolge van verkiezingen of andere reden verandert, wijzigt de bijdrage.

• 2.

  Bij vermindering van het zetelaantal: op de eerste dag van de maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad of de raad in nieuwe samenstelling plaatsvindt.

• 3.

  Bij vermeerdering van het zetelaantal: op de eerste dag van de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad of de raad in nieuwe samenstelling plaatsvindt.

• 4.

  Bij splitsing van de fractie wordt de op grond van artikel 1, lid 2 vastgestelde bijdrage voor de oorspronkelijke fractie verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.

• 5.

  Bij splitsing van een fractie wordt het aan de oorspronkelijke fractie verstrekte voorschot verrekend overeenkomstig de verdeling die volgt uit het tweede lid.

• 6.

  Wanneer een fractie ophoudt te bestaan en de fractieleden niet toetreden tot een andere fractie of niet verder gaan onder een andere naam, wordt het restant van de verstrekte bijdrage teruggestort aan de gemeente.

Artikel 5 Reserve

• 1.

  De raad reserveert het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van de bijdrage toekomende aan een fractie ter besteding door die fractie in de volgende jaren;

• 2.

  De reserve is niet groter dan 30% van de bijdrage die de fractie in het voorgaande kalenderjaar toekwam. Bedragen hoger dan 30% van de bijdrage die de fractie in het voorgaande kalenderjaar is toegekomen, worden verrekend met het voorschot.

• 3.

  Het beroep in enig jaar op de opgebouwde reserve komt tot uitdrukking in het verslag als bedoeld in artikel 6 over dat jaar. Bevoorschotting vindt desgevraagd plaats.

• 4.

  De reserve blijft na verkiezingen beschikbaar voor de fractie die onder dezelfde naam terugkeert, dan wel voor de fractie die naar het oordeel van de raad als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd.

• 5.

  Bij splitsing van een fractie, wordt de reserve verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden, voor zover deze reserve niet meer bedraagt dan 30% van de bijdrage die de oorspronkelijke fractie in het voorgaande kalenderjaar ontving.

Artikel 6 Controle

• 1.

  De fracties leggen binnen 5 maanden na het einde van een kalenderjaar aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor de fractieondersteuning onder overlegging van een gespecificeerd verslag dat in elk geval een specificatie bevat van de gemaakte kosten en van de niet-bestede middelen, waaronder begrepen ontvangen rente.

• 2.

  De verantwoording over een kalenderjaar dat voorafgaat aan een verkiezing van een nieuwe gemeenteraad loopt tot en met de verkiezingsmaand in het nieuwe kalenderjaar.

• 3.

  De raad kan fracties te allen tijde ook tussentijds om informatie over de besteding van de fractieondersteuning verzoeken.

• 4.

  Controle van het verslag vindt plaats door de griffie. De fractie is te allen tijde verplicht desgevraagd de griffie inzage te verschaffen in de aan het verslag ten grondslag liggende bescheiden en fractieadministratie. De griffie brengt vervolgens advies uit aan het fractievoorzittersoverleg en de raad.

• 5.

  De raad stelt na ontvangst van het advies van het fractievoorzittersoverleg de bedragen vast van:

  • a.

    de uitgaven van een fractie die in het vorig kalenderjaar bekostigd zijn;

  • b.

    de wijziging van de reserve;

  • c.

    de resterende reserve;

  • d.

    de verrekening tussen de in onderdeel a. vermelde bedragen en het ontvangen voorschot en, voor zover nodig, de hoogte van de terugvordering van de ontvangen voorschotten.

• 6.

  Indien een fractie niet voldoet aan het bepaalde in het derde lid, kan de raad besluiten dat de uitkering in het nieuwe jaar wordt stopgezet totdat wel aan de verplichting is voldaan en de verplichting wordt opgelegd tot terugbetaling van het niet verantwoorde bedrag.

Artikel 7 In werking treden

• 1.

  Deze verordening treedt in werking de dag na bekendmaking, behoudens artikel 6, lid 2, welk artikel met terugwerkende kracht in werking treedt per 1 januari 2013.

• 2.

  Op 30 april 2014 wordt de verordening op de fractieondersteuning gemeente Venlo 2010, vastgesteld door de gemeenteraad van Venlo bij besluit van 28 april 2010, ingetrokken.

Artikel 8 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening op de fractieondersteuning gemeente Venlo 2014”.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 30 april 2014.

De griffier, De voorzitter