Beleidsregels toegangscontrole horecabedrijven en direct aan horecabedrijven te relateren overlast gemeente Venlo

Toegangscontrole horecabedrijven

Horecaondernemers dragen zorg voor voldoende toegangscontrole en houden toezicht op de directe omgeving van het horecabedrijf. Onder voldoende toegangscontrole wordt verstaan dat ten minste één persoon zich bezig houdt met het verschaffen van toegang aan nieuwe gasten tot het horecabedrijf dan wel het ordelijk laten verlopen van het verlaten van gasten uit het horecabedrijf. Onder het houden van toezicht op de directe omgeving van het horecabedrijf wordt verstaan dat de horecaondernemer alles in het werk stelt wat redelijkerwijs van hem verwacht mag worden dat in een straal van 15 meter van zijn horecabedrijf geen overlast wordt veroorzaakt door gasten van of afkomstig uit het horecabedrijf.

Voor horecaondernemers die geen gebruik maken van beveiligingsmedewerkers/portiers die voldoen aan de wettelijke eisen die zijn gesteld op basis van de Wet op de particuliere beveiligingsorganisaties betekent dit dat de ondernemer en/of één op zijn exploitatievergunning vermelde leidinggevenden zich bezig houdt met de toegangscontrole en het houden van toezicht op de directe omgeving van het horecabedrijf.

Voor horecaondernemers die gebruik maken van beveiligingsmedewerkers/portiers bij de toegangscontrole geldt dat deze personen voldoen aan de wettelijke eisen die zijn gesteld op basis van de Wet op de particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus.

Indien medewerkers van de politie of de gemeente constateren dat horecaondernemers handelen in strijd met de Wet op de particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus, nalatig zijn in het houden van voldoende toegangscontrole en/of het houden van voldoende toezicht op de directe omgeving van het horecabedrijf waardoor onaanvaardbare overlast wordt veroorzaakt, treden zij handhavend op door gebruik te maken van de aan haar ter beschikking staande bevoegdheden. De burgemeester van Venlo wordt in kennis gesteld van hetgeen geconstateerd is. De burgemeester kan het horecabedrijf vervolgens gedeeltelijk gesloten verklaren:

Exploitatie van horecaondernemingen zonder nachtvergunning

Exploitatie van horecaondernemingen met nachtvergunning

Voor de opbouw van maatregelen naar aanleiding van bij herhaling geconstateerde overtredingen geldt de periode van één jaar. Indien tijdens de periode dat een maatregel geldt opnieuw een overtreding wordt begaan, gaat de volgende maatregel na afloop van de vorige in.

Direct aan horecabedrijven te relateren overlast, onregelmatigheden en het plegen van strafbare feiten

Horecaondernemers en leidinggevenden dienen er op toe te zien dat er, in of vanuit hun inrichting, geen activiteiten plaatsvinden, die een gevaar (kunnen) opleveren voor de openbare orde en veiligheid. Als er zich in of vanuit een horeca-inrichting een ernstige verstoring van de openbare orde voordoet in de vorm van bijvoorbeeld grootschalige vechtpartijen, mishandeling of anderszins toebrengen van letsel, bedreiging of illegaal wapenbezit, dan zal hiertegen streng opgetreden worden.

De horecaondernemers dienen er eveneens op toe te zien dat er in of vanuit hun inrichting geen andere strafbare feiten worden gepleegd zoals bijvoorbeeld het toestaan van gokactiviteiten, het tewerkstellen van illegaal in Nederland verblijvende werknemers en het toestaan van prostitutie-activiteiten. Bij constatering hiervan zal ook een onderzoek plaatsvinden op grond van de wet BIBOB (wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur).

Indien er sprake is van overtredingen op grond van de Opiumwet zijn de ‘beleidsregels ter voorkoming en bestrijding van drugsoverlast’ van toepassing.

Indien geconstateerd wordt dat horecaondernemers handelen in strijd met de geldende APV-bepalingen, waarbij hen ernstige nalatigheid verweten kan worden en/of er een gewettigde vrees ontstaat dat geopend blijven van de inrichting een gevaar oplevert voor de openbare orde en veiligheid, wordt handhavend opgetreden door gebruik te maken van de ter beschikking staande bevoegdheden. De burgemeester van Venlo wordt in kennis gesteld van hetgeen geconstateerd is. De burgemeester kan het horecabedrijf vervolgens (tijdelijk) gesloten verklaren:

Er zal overeenkomstig deze beleidsregels worden gehandeld, zonder dat er een waarschuwing gegeven wordt.

Voor de opbouw van maatregelen naar aanleiding van bij herhaling geconstateerde overtredingen geldt de periode van één jaar. Indien tijdens de periode dat een maatregel geldt opnieuw een overtreding wordt begaan, gaat de volgende maatregel na afloop van de vorige in.

De beleidsregels zijn vastgesteld door de burgemeester van Venlo op 12 januari 2010. De beleidsregels treden na publicatie in het E3-journaal d.d. 20 januari 2010 met terugwerkende kracht op 1 januari 2010 in werking.

De oude beleidsregels d.d. 7 mei 2008, in werking getreden op 15 mei 2008 vervallen daarbij.