Verordening Rekenkamercommissie gemeente Venray 2012

1. Er is een gemeentelijke Rekenkamercommissie.

2. De Rekenkamercommissie voert onderzoek uit naar de effecten van het gemeentelijk beleid en naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijke beleid, van het gemeentelijke beheer en van de gemeentelijke organisatie, naar de rechtmatigheid van het gemeentelijk beheer, alsmede naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van instellingen waarvan de activiteiten geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden bekostigd.

1. De Rekenkamercommissie bestaat uit zes leden die door de raad op de volgende wijze worden aangewezen:

• A.

  drie leden worden op voordracht van het Presidium door de raad uit zijn midden benoemd voor een periode die gelijk is aan de zittingsduur van de zittende gemeenteraad;

• B.

  drie leden worden door de raad van buiten de kring van zijn leden benoemd op voordracht van het Presidium voor een periode van minimaal 1 jaar en maximaal 3 jaar; deze leden kunnen door de raad op voordracht van het Presidium worden herbenoemd voor een periode van minimaal 1 jaar en maximaal 3 jaar. De externe leden zijn in totaal niet langer dan 9 jaar lid van de rekenkamercommissie.

2. De leden zoals bedoeld in het vorige lid sub B leggen, alvorens zij hun functie kunnen uitoefenen, in een vergadering van de raad in de handen van de voorzitter van de raad de eed (verklaring en belofte) af:

“Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de Rekenkamercommissie benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gunst heb gegeven of beloofd.

Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of belofte heb aangenomen of zal aannemen.

Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de Rekenkamercommissie naar eer en geweten zal vervullen.

Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!

(Dat verklaar en beloof ik!)”

3. Het Presidium draagt één van de leden genoemd in lid 1 sub B als voorzitter van de rekenkamercommissie aan de raad voor. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de vergaderingen van de Rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitvoering van de onderzoeksopzet en de werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. Hij voert hiertoe regelmatig overleg met de onderzoekers en met het secretariaat.

1. In vergaderingen van de Rekenkamercommissie wordt besloten bij meerderheid van stemmen, waarbij ieder lid één stem heeft.

2. Interne leden stemmen en nemen standpunten in zonder last of ruggespraak met de raad of hun fractie.

3. Als de stemmen staken, is de stem van de voorzitter doorslaggevend.

4. Besluiten kunnen niet worden genomen tenzij 4 leden van de Rekenkamercommissie ter vergadering aanwezig zijn.

1. Het lidmaatschap van een intern lid eindigt:

• A.

  op eigen verzoek;

• B.

  indien het lid aftreedt als lid van de raad,

• C.

  indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is de functie van lid van de Rekenkamercommissie te vervullen.

2. Het lidmaatschap van een extern lid eindigt:

• A.

  op eigen verzoek;

• B.

  bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de Rekenkamercommissie;

• C.

  wanneer het bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;

• D.

  indien het bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld.

3. De externe leden van de Rekenkamercommissie kunnen door de raad worden ontslagen wanneer zij door ziekte, gebreken of ongeschiktheid niet in staat zijn hun functie naar behoren te vervullen.

1. Een extern lid van de Rekenkamercommissie kan in ieder geval niet tevens een betrekking vervullen als bedoeld in artikel 13, eerste lid onder a. tot en met h. van de Gemeentewet. De uitzonderingen als bedoeld in het tweede lid van dat artikel zijn van toepassing.

2. Het is de externe leden van de Rekenkamercommissie verboden de handelingen te verrichten als bedoeld in artikel 15 van de Gemeentewet. De raad kan, gehoord de Rekenkamercommissie, een lid van de Rekenkamercommissie dat heeft gehandeld in strijd met dit verbod van zijn functie ontslaan.

3. Externe leden overleggen aan de Raad halfjaarlijks een lijst met daarin opgenomen de nevenfuncties die zij op dat moment vervullen.

1. De externe leden van de Rekenkamercommissie ontvangen een vergoeding voor hun werkzaamheden.

2. Jaarlijks wordt de hoogte van de vergoeding door de gemeenteraad bij de vaststelling van de begroting vastgesteld.

3. De vergoedingen als bedoeld in het eerste lid komen ten laste van het budget van de Rekenkamercommissie als bedoeld in artikel 5.

1. Suggesties tot het verrichten van een onderzoek kunnen worden gedaan door:

• a.

  de Rekenkamercommissie;

• b.

  de gemeenteraad;

• c.

  het college van burgemeester en wethouders;

• d.

  commissies als bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet waaraan bestuursbevoegdheden van bet college van burgemeester en wethouders zijn toegekend.

2. De Rekenkamercommissie kiest de onderwerpen voor haar onderzoek, formuleert de probleemstelling en de onderzoeksvragen en stelt de onderzoeksopzet vast.

3. De in het vorige lid bedoelde onderzoeksopzet wordt door de Rekenkamercommissie rechtstreeks ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad.

1. De volgende criteria dienen door de rekenkamercommissie te worden gehanteerd bij de selectie van de te onderzoeken onderwerpen:

• a.

  Moet betrekken hebben op de doelmatigheid, doeltreffendheid of rechtmatigheid van het beleid

• b.

  Er moet sprake zijn van een substantieel belang

• c.

  Het moet door de gemeente te beïnvloeden beleid betreffen

• d.

  Er moet sprake zijn van enige evenwichtige spreiding over de gemeentelijke beleidsterreinen in de opvolgende onderzoeken

• e.

  De resultaten moeten communiceerbaar zijn naar de bevolking

2. De rekenkamercommissie beargumenteert de te onderzoeken onderwerpen op basis van deze criteria

3. Als de raad besluit tot een verzoek om een onderzoek aan de rekenkamercommissie dan beargumenteert de raad het verzoek op basis van deze criteria

1. De Rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet.

2. De Rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te informeren.

3. De Rekenkamercommissie is bevoegd van alle leden van het gemeentebestuur en van alle ambtenaren de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig heeft voor de uitvoering van het onderzoek. De Rekenkamercommissie kan de bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen mandateren aan de secretaris en de overige medewerkers die haar bij de uitvoering van haar taak terzijde staan. De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de Rekenkamercommissie gestelde termijn te verstrekken.

4. De Rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten/verslagen zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van Bestuur kan de Rekenkamercommissie rapporten/verslagen die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken. De leden van de Rekenkamercommissie en degenen die ten behoeve van de Rekenkamercommissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot geheimhouding van al hetgeen hen in hun hoedanigheid van lid, respectievelijk medewerker ter kennis is gekomen.

5. De Rekenkamercommissie kan openbare vergaderingen beleggen.

6. De Rekenkamercommissie stelt betrokkenen ambtenaren in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn die tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het feitenonderzoek aan de Rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De Rekenkamercommissie bepaalt wie verder als betrokkenen worden aangemerkt.

7. Na de ambtelijke hoor en wederhoor ten aanzien van de feiten (zie lid 6) formuleert de Rekenkamercommissie haar conclusies en aanbevelingen in een nota.

8. De Rekenkamercommissie stelt het bestuur in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn die tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het onderzoek en de nota aan de Rekenkamercommissie kenbaar te maken.

9. Na vaststelling door de Rekenkamercommissie worden het onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen zo spoedig mogelijk, aan de raad aangeboden. Hierbij worden

de ambtelijke en bestuurlijke reacties gevoegd. De raad bespreekt de onderzoeksresultaten op basis van het rapport en de nota met conclusies en aanbevelingen.

1. Het Presidium wijst een ambtenaar van de griffie aan als secretaris van de commissie.

2. De secretaris staat de Rekenkamercommissie bij de uitvoering van haar taak terzijde

3. De secretaris kan tevens onderzoeksmedewerker(st)er zijn zoals bedoeld in artikel 4.2

4. De secretaris legt met betrekking tot zijn taakuitvoering rechtstreeks verantwoording af aan de Rekenkamercommissie

1. Onderzoeksmedewerk(st)ers kunnen, indien de Rekenkamercommissie hen daartoe de bevoegdheid als bedoeld in artikel 3.3, derde lid toekent, alle informatie verzamelen die de Rekenkamercommissie in het belang van het onderzoek nodig acht; zij hebben een geheimhoudingsplicht met betrekking tot die informatie en zijn alleen verantwoording verschuldigd aan de Rekenkamercommissie.

2. De Rekenkamercommissie is tevens bevoegd ten laste van het budget als bedoeld in artikel 5 externe deskundigen in te schakelen. Het hiervoor in lid 1 gestelde is op de externe deskundigen dienovereenkomstig van toepassing.

1. De Rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken.

2. Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van:

• A.

  de vergoedingen die krachtens artikel 2.6 zijn toegekend aan de externe leden van de Rekenkamercommissie;

• B.

  onderzoeksmedewerk(st)ers;

• C.

  de kosten van externe deskundigen die mogelijk door de Rekenkamercommissie zijn ingeschakeld en

• D.

  de mogelijke overige uitgaven die de Rekenkamercommissie nodig oordeelt voor de uitvoering van haar taak.

1. Deze gewijzigde verordening kan worden aangehaald als “Verordening Rekenkamercommissie gemeente Venray 2012”.

2. Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de dag van bekendmaking.

3. Per gelijke datum wordt de verordening, vastgesteld op 30 maart 2010, ingetrokken.