Re-integratieverordening Wet werk en bijstand 2012

1. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand en de Algemene wet bestuursrecht.

2. In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  WWB: de Wet werk en bijstand;

• b.

  de wet: de Wet Werk en Bijstand;

• c.

  uitkeringsgerechtigden: personen met een uitkering ingevolge de WWB, de Ioaw of de Ioaz;

• d.

  Ioaw: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

• e

  Ioaz: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

• f.

  Algemene bijstand: een uitkering op grond van de WWB, Ioaw, Ioaz;

• g.

  Anw-ers: personen met een uitkering volgens de Algemene nabestaandenwet die ingeschreven zijn bij het UWV;

• h.

  Niet-uitkeringsgerechtigden (nuggers): personen die als werkzoekenden zijn geregistreerd bij het UWV en die geen uitkeringsgerechtigden zijn;

• i.

  algemeen geaccepteerde arbeid:alle arbeid, niet zijnde arbeid in het kader van de Wet sociale werkvoorziening, die algemeen maatschappelijk aanvaard is en niet indruist tegen de openbare orde of goede zeden;

• j.

  UWV: Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen;

• k.

  RMC-wet: Regels inzake regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten;

• l.

  Wsw: de Wet sociale werkvoorziening;

• m.

  het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vianen;

• n.

  de raad: de gemeenteraad van de gemeente Vianen.

1. De doelgroep van deze verordening zijn de personen wonende in de gemeente Vianen jonger dan 65 jaar die:

• a.

  algemene bijstand ontvangen;

• b.

  een nabestaanden- of halfwezenuitkering op grond van de Anw ontvangen;

• c.

  geen uitkering ontvangen en geregistreerd zijn bij het UWV als werkzoekende;

• d.

  behoren tot de doelgroep als bedoeld in artikel 10 tweede lid van de WWB.

2. Het college en het UWV kunnen overeenkomen dat personen met een uitkering van het UWV tevens tot de doelgroep behoren van deze verordening.

1. Het college biedt ondersteuning aan leden van de doelgroep bij het vinden van algemeen geaccepteerde arbeid, of als dat doel niet haalbaar is, bij maatschappelijke participatie.

2. Ondersteuning kan worden geboden door het aanbieden van reïntegratie-instrumenten en voorzieningen, of door het bieden van praktische hulp, advies of doorverwijzing naar andere instanties.

3. Het college zorgt voor een voldoende gevarieerd aanbod van reïntegratie-instrumenten en voorzieningen. Bij het bepalen van dit aanbod houdt het college rekening met de aard en de omvang van de doelgroep en de geschiktheid van de instrumenten.

4. Het college bevordert de beschikbaarheid van flankerende voorzieningen die belemmeringen voor de toetreding tot de arbeidsmarkt kunnen opheffen.

5. Geen ondersteuning wordt verleend indien de belanghebbende jonger is dan 27 jaar:

a.  en uit ’s rijkskas bekostigd onderwijs volgt, dan wel nog kan volgen;

b.  en gedurende de vier weken na melding de belanghebbende zelf alles in het werk dient te stellen om algemeen geaccepteerde arbeid te vinden.

1. De gemeenteraad stelt voor nadere uitvoering van deze verordening elk jaar een jaarplan vast.

2. Dit plan bevat in elk geval:

• a.

  een rapportage en analyse van het gevoerde beleid ten aanzien van de inzet van instrumenten aan de verschillende doelgroepen;

• b.

  een omschrijving van het toekomstig beleid ten aanzien van de doelgroepen, de prioritering tussen de doelgroepen en de inzet van instrumenten, waarbij een evenwichtige aanpak als uitgangspunt wordt genomen;

• c.

  een verdeling van de beschikbare middelen.

3. Het jaarplan bevat het oordeel van de cliëntenraad.

4. Het college zendt eenmaal per jaar aan de raad een verslag over de uitvoering van de wet. Dit verslag wordt vormgegeven conform artikel 77 van de wet.

1. Personen bedoeld in artikel 2 van deze verordening hebben aanspraak op ondersteuning bij de arbeidsinschakeling en op de naar het oordeel van het college noodzakelijk geachte voorziening gericht op arbeidsinschakeling.

2. Het eerste lid is overeenkomstig van toepassing op de werknemer in de gesubsidieerde arbeid, die op de dag voorafgaande aan de invoering van de wet in deze gesubsidieerde arbeid werkzaam was.

3. Binnen 6 maanden na inschrijving bij het UWV wordt een voorziening gericht op de inschakeling in algemeen geaccepteerde arbeid aangeboden.

1. De voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling worden alleen ingezet als zonder die inzet het vinden van algemeen geaccepteerde arbeid niet mogelijk is.

2. Het college stelt ten aanzien van de voorzieningen bedoeld in artikel 8 tot en met 12 nadere beleidsregels stellen. Deze regels kunnen betrekking hebben op:

• a.

  de voorwaarden waaronder een voorziening wordt geboden;

• b.

  de weigeringsgronden bij het aanbieden van een voorziening;

• c.

  criteria voor het verstrekken van subsidies;

• d.

  het vragen van een eigen bijdrage;

• e.

  intrekking of wijziging van de subsidieverlening of vaststelling;

• f.

  de betaling van subsidies en het verlenen van voorschotten;

• g.

  de aanvraag van en de besluitvorming over subsidies.

3. De voorziening die wordt aangeboden moet passen binnen deze verordening, de beleidsregels en het in artikel 4 genoemde jaarplan van het college.

4. Het college kan een voorziening beëindigen, herzien of intrekken:

• a.

  indien de persoon die aan de voorziening deelneemt zijn verplichtingen als bedoeld in artikel 16 van deze verordening niet nakomt;

• b.

  indien de persoon die deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep van deze verordening;

• c.

  indien naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snellere arbeidsinschakeling;

• d.

  indien een wijziging optreedt in de omstandigheden, krachten of bekwaamheden van de belanghebbende.

1. Het college kan in beleidsregels een of meerdere subsidieplafonds vaststellen voor de verschillende voorzieningen.

2. Het college kan in beleidsregels een plafond instellen voor het aantal personen dat in aanmerking komt voor een specifieke voorziening.

3. Een door het college ingesteld subsidieplafond vormt een weigeringsgrond bij de aanspraak op een specifieke voorziening.

1. Het college kan activiteiten aanbieden in het kader van sociale activering.

2. Onder sociale activering wordt verstaan het verrichten van (maatschappelijk nuttige) activiteiten ter voorbereiding op een traject gericht op arbeidsinschakeling of gericht op het voorkomen van sociaal isolement.

1. Het college kan een vorm van scholing aanbieden gericht op arbeidsinschakeling.

2. De in het eerste lid bedoelde scholing kan aangeboden worden in de vorm van een subsidie.

3. Onder scholing wordt verstaan: elke opleiding boven het niveau van de startkwalificatie zoals aangeduid in de RMC-wet en die zich richt op vakgerichte kennis.

4. De duur van de scholing is maximaal 1 jaar.

1. Het college kan een werkervaringsstage aanbieden als onderdeel van een traject gericht op arbeidsinschakeling.

2. Onder werkervaringsstage wordt verstaan: het tijdelijk onder begeleiding, met behoud van uitkering, verrichten van werkzaamheden bedoeld om werkervaring en vaardigheden op te doen.

3. De duur van de werkervaringsstage is maximaal 6 maanden

4. In een schriftelijke overeenkomst worden tenminste vastgelegd het doel van de werkervaringsstage, alsmede de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt.

1. Het college kan een leerwerkstage aanbieden als onderdeel van een traject gericht op arbeidsinschakeling.

2. Onder een leerwerkstage wordt verstaan: het tijdelijk onder begeleiding, met behoud van uitkering, verrichten van werkzaamheden door middel van een stage, gecombineerd met een beroepsgerichte training of scholing, bedoeld om werkervaring en vaardigheden op te doen binnen een bepaald vakgebied.

3. Deze voorziening kan worden ingezet indien er, naar het oordeel van het college, een reëel uitzicht is op een op de onbeloonde werkzaamheden aansluitende dienstbetrekking van dezelfde of grotere omvang voor tenminste 6 maanden

4. De duur van de leerwerkstage is maximaal 6 maanden.

5. In een schriftelijke overeenkomst worden tenminste vastgelegd het doel van de leerwerkstage, alsmede de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt.

1. Het college kan bemiddeling naar een proefplaatsing aanbieden als onderdeel van een traject gericht op arbeidsinschakeling.

2. Deze voorziening kan worden ingezet indien er, naar het oordeel van het college, een reëel uitzicht is op een op de onbeloonde werkzaamheden aansluitende dienstbetrekking van dezelfde of grotere omvang voor tenminste 6 maanden.

3. Onder proefplaatsing wordt verstaan: het tijdelijk met behoud van uitkering verrichten van werkzaamheden binnen een bedrijf zonder dat de werkgever daarvoor loon is verschuldigd.

4. De proefplaatsing is erop gericht zowel de werkgever als de belanghebbende de kans te geven om proefondervindelijk na te gaan of de verrichten werkzaamheden op de lange termijn geschikt zijn waarna de belanghebbende een dienstverband kan worden aangeboden.

5. De duur van de proefplaatsing is maximaal 3 maanden.

6. In een schriftelijke overeenkomst worden plaatsingsafspraken met de werkgever gemaakt waarin tenminste wordt vastgelegd de voorwaarden, inhoud van de proefplaatsing en de inhoud van het arbeidscontract.

1. Het college kan besluiten de inkomsten vrij te laten van een persoon met een uitkering op grond van de WWB, die arbeid in deeltijd aanvaardt, waarmee een inkomen wordt ver-worven dat minder bedraagt dan de voor die persoon van toepassing zijnde norm, zoals bedoeld in artikel 31 tweede lid onder n en r van de wet.

2. De in het eerste lid genoemde vrijlating geldt niet ten aanzien van belanghebbenden jonger dan 27 jaar.

3. Het college kan nadere regels vaststellen ten aanzien van de vrijlating van inkomsten. 

1. Het college kan aan personen die algemene bijstand ontvangen een activerings- of uitstroomsubsidie toekennen.

2. Deze subsidie wordt verstrekt in de volgende situaties:

• a.

  het aanvaarden van arbeid, waarmee een inkomen wordt verworven dat meer bedraagt dan de van toepassing zijnde norm;

b.  het aanvaarden van gedeeltelijke arbeid; 

c.  het deelnemen aan sociale activering, als bedoeld in artikel 8.

3. Het college kan nadere regels vaststellen ten aanzien van activerings- of uitstroomsubsidies.

1. Het college kan een vergoeding verstrekken voor kosten die gemaakt zijn in het kader van de arbeidsinschakeling. Het gaat hierbij in ieder geval om:

• a.

  reiskosten;

• b.

  kosten voor kinderopvang;

• c.

  examen- en boekengeld.

2. Het college kan nadere regels vaststellen ten aanzien van het verstrekken van overige vergoedingen.

1. Het college kan een reïntegratiesubsidie toekennen aan personen met een WWB-, IOAW-, IOAZ-uitkering, personen met een Anw-uitkering of niet-uitkeringsgerechtigden, personen met een uitkering van het UWV en een uitkering ontvangen van de gemeente Vianen.

2. Onder reïntegratiesubsidie wordt verstaan een tijdelijke tegemoetkoming in de loonkosten aan werkgevers bedoeld als compensatie van de arbeidsproductiviteit van een werknemer.

3. De subsidie kan worden ingezet indien er een dienstverband van tenminste 6 maanden wordt aangegaan.

4. De subsidie wordt verstrekt voor de duur van het dienstverband, doch voor een maximale periode van 6 maanden. 

5. De beleidsaanbeveling van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van april 2004 is van toepassing.

6. Het college kan nadere regels vaststellen ten aanzien van reïntegratiesubsidies.  

1. Een persoon uit de doelgroep aan wie door het college een voorziening wordt aangeboden is verplicht hiervan gebruik te maken.

2. De persoon die deelneemt aan een voorziening is gehouden aan de verplichtingen die voortvloeien uit de wet, alsmede aan de verplichtingen die het college aan de aangeboden voorziening heeft geboden.

3. Een persoon uit de doelgroep aan wie een medische keuring op basis van de Wsw wordt aangeboden, is verplicht hiervan gebruik te maken.

4. Indien een bijstandsgerechtigde die deelneemt aan een voorziening, niet voldoet aan het gestelde in het tweede lid, dan kan het college de uitkering verlagen, conform hetgeen hierover is bepaald in de Afstemmingsverordening Wet werk en bijstand 2012.

5. Indien een persoon die een uitkering ontvangt op grond van de Ioaw of de Ioaz niet voldoet aan het gestelde in het tweede lid, dan kan het college de uitkering verlagen, conform hierover is bepaald in de Afstemmingsverordening IOAW/IOAZ 2010.

6. Indien de nugger of Anw’er verwijtbaar de verplichtingen in lid 2 niet nakomt, vordert het college de kosten van de voorziening geheel of gedeeltelijk terug.

1. Het college kan gelet op artikel 9, tweede lid van de WWB, respectievelijk artikel 37a van de Ioaw en Ioaz bepalen dat aan de uitkeringsgerechtigde geheel of gedeeltelijk, onthef-fing wordt verleend van de in artikel 17 ? van deze verordening genoemde verplichtingen.

2.

Personen die voor vrijstelling, als bedoeld in lid 1, in aanmerking komen voor ontheffing worden aangewezen degenen die:

• a.

  intensieve zorgtaken hebben;

• b.

  om medische, psychische of sociale redenen niet in staat zijn om te werken;

• c.

  deelnemen aan scholing;

• d.

  deelnemen aan een inburgeringprogramma.

3. Onder intensieve zorgtaken wordt verstaan: de zorg voor gehandicapte (oudere) kinderen, kinderen die meer verzorging nodig hebben doordat het kind sociale of medische problemen heeft, of de zorgtaak voor een gehandicapte of zorgbehoevende partner of ouder.

4. Ontheffing van de arbeidsplicht wordt verleend voor maximaal één jaar.

5. Op basis van herbeoordeling kan het college besluiten een ontheffing na afloop van de vastgestelde periode te verlengen.

1. Deze verordening treedt in werking met ingang van het tijdstip waarop de ‘Wet tot  wijziging van de Wet werk en bijstand en samenvoeging van die wet met de Wet investeren in jongeren gericht op bevordering van deelname aan de arbeidsmarkt en vergroting van de eigen verantwoordelijkheid van uitkeringsgerechtigden’, in werking treedt.

2. De Re-integratieverordening Wet Werk en Bijstand gemeente Vianen vastgesteld op 13 mei 2004 en de Verordening Werkleeraanbod Wet investeren in jongeren gemeente Vianen 2010 vastgesteld op 23 november 2010 worden ingetrokken met ingang van de datum waarop deze verordening in werking treedt.