Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Waalre houdende regels voor de raadscommissies

1 In de regel vinden de vergaderingen van de raadscommissie:

a. Raadscommissie voor majeure onderwerpen plaats op tweede dinsdag van de 4 wekelijkse cyclus;

b. Voorbereidende raadscommissie plaats op de derde dinsdag van de 4 wekelijkse cyclus;

2 De vergaderingen van de raadscommissies vangen aan om 19.30 uur en vinden plaats in vergaderruimte 018 van het gemeentehuis of in de raadzaal.

3 Een raadscommissie vergadert voorts indien de agendacommissie het nodig oordeelt of indien ten minste twee fracties schriftelijk met opgaaf van redenen de agendacommissie daarom verzoeken.

4 De agendacommissie kan in bijzondere gevallen een andere dag of aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. De agendacommissie voert hierover overleg met de griffier.

1 Er is een agendacommissie.

2 De agendacommissie bestaat uit de fractievoorzitters. De voorzitter van de raad kan de vergaderingen van de agendacommissie bijwonen. De griffier of zijn vervanger is in elke vergadering van de agendacommissie aanwezig.

3 De leden van de agendacommissie kunnen zich (bij verhindering) laten vervangen door een raadslid of een fractievertegenwoordiger.

4 De agendacommissie heeft tot taak het voorlopig vaststellen van de agenda's van de raadscommissies en van de gemeenteraad.

5 De voorzitter van de agendacommissie kan voorstellen de gemeentesecretaris uit te nodigen voor een vergadering van de agendacommissie.

6 De leden van de agendacommissie hebben elk één stem in de agendacommissie.

7 De voorzitter en zijn plaatsvervanger zijn respectievelijk de eerste en tweede plaatsvervangend voorzitter van de raad.

1 De griffier zendt ten minste zeven dagen voor een vergadering de leden een schriftelijke oproep onder vermelding van de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering.

2 De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden verzonden.

3 Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 12, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen of onderwerpen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden gezonden.

1 In spoedeisende gevallen kan de voorzitter, de agendacommissie gehoord, na het verzenden van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen.

2 Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.

1 Stukken ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep voor een ieder op het gemeentehuis ter inzage gelegd. Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.

2 Onverminderd het bepaalde in het eerste lid kunnen stukken ook op elektronische wijze aan een ieder ter beschikking worden gesteld.

3 Indien voor stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier een lid inzage.

1 De vergadering wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep door aankondiging in De Schakel en door plaatsing op de gemeentelijke website openbaar gemaakt.

2 De openbare kennisgeving vermeldt:

a. de datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopige agenda van de vergadering;

b. de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien;

c. de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 17.

3 Daarnaast worden de bij de voorlopige agenda behorende stukken, indien digitaal beschikbaar, op de website van de gemeente geplaatst.

1 Burgers hebben spreekrecht. Zij kunnen in de vergadering over de geagendeerde onderwerpen, voorafgaande aan de behandeling van het desbetreffende onderwerp door de raadscommissie, het woord voeren.

2 Het woord kan niet gevoerd worden over:

a. niet geagendeerde onderwerpen;

b. een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft opengestaan;

c. benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

d. een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.

e. de inhoud van de ter vaststelling aangeboden besluitenlijst van de vergadering.

3 Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit ten minste 24 uren voor de aanvang van de vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren.

4 Als richtlijn geldt een spreektijd van 5 minuten per burger per onderwerp. De voorzitter kan van de spreektijd afwijken, indien dit in het belang is van de voortgang dan wel van de orde van de vergadering.

5 De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.

6 De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter kan de inspreker toestaan aan de beraadslaging van het aan de orde zijnde onderwerp deel te nemen en/of de deelnemers aan de commissievergadering toestaan om aan de inspreker verhelderende vragen te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering.

7 De voorzitter of een lid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de burger.

1 De concept besluitenlijst van de voorgaande vergadering wordt, zo mogelijk, aan de leden toegezonden gelijktijdig met de schriftelijke oproep.

2 Bij het begin van de vergadering wordt de concept besluitenlijst van de vorige vergadering vastgesteld.

3 De leden, de voorzitter, de burgemeester en de wethouders, hebben het recht een voorstel tot wijziging van de concept besluitenlijst aan de raadscommissie te doen, indien de besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft wat is besloten. Een voorstel tot wijziging dient voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de (commissie)griffier te worden ingediend.

4 De besluitenlijst houdt in:

a. de namen van de voorzitter, de (commissie)griffier, de burgemeester en de wethouders, de medewerkers en de ter vergadering aanwezige leden, allen voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben;

b. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

c. een samenvatting van het advies aan de raad alsmede een ingenomen minderheidsstandpunt met vermelding van de namen van de leden die een minderheidsstandpunt hebben ingenomen.

f. bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 24 door de raadscommissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.

5 De besluitenlijst wordt opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de griffier.

6 De vastgestelde besluitenlijst wordt door de voorzitter en de (commissie)griffier ondertekend.

1 De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.

2 Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.

3 Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie terstond.

1 Een spreker wordt in zijn betoog niet gestoord, tenzij:

a. de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van deze verordening te herinneren;

b. een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.

2 Indien een spreker zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaat, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de betreffende spreker, hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering waarin zulks plaats heeft over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.

3 De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten.

4 De voorzitter kan een raadscommissie voorstellen aan een lid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen.

5 Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.

1 De raadscommissie kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.

2 Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een lid genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.